МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 июля 2018 г. N 435
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ГОСТИНИЦ, САНАТОРИЕВ, ДОМОВ
ОТДЫХА, ПАНСИОНАТОВ, КЕМПИНГОВ, ТУРИСТСКИХ БАЗ, МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ДРУГИХ ПОДОБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ИЛИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ИНФОРМАЦИИ
О РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МВД РОССИИ И ТИПОВОЙ ФОРМЫ
СОГЛАШЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <1>, пунктом 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 <2>, пунктом 8 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4 <1>, и в целях организации информационного взаимодействия территориальных органов МВД России и администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при осуществлении регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания приказываю:
--------------------------------
<1> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6696; N 52, ст. 6952; 2015, N 1, ст. 78; N 27, ст. 3988; 2017, N 15, ст. 2140.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2939; 2014, N 34, ст. 4667; 2015, N 11, ст. 1601; 2016, N 7, ст. 982; 2017, N 23, ст. 3330.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 517; 2016, N 49, ст. 6927.
1. Утвердить:
1.1. Порядок представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России (приложение N 1).
1.2. Типовую форму соглашения об информационном взаимодействии МВД России и его территориальных органов с администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при предоставлении непосредственно или при направлении с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания (приложение N 2).
2. Признать не подлежащими применению:
2.1. Приказ ФМС России от 24 сентября 2014 г. N 528 "Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы ФМС России" <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 7 октября 2014 года, регистрационный N 34256.
2.2. Приказ ФМС России от 24 февраля 2015 г. N 72 "Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов с администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, при предоставлении непосредственно или при направлении с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания" <2>.
--------------------------------
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 17 июля 2015 года, регистрационный N 38049.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 09.07.2018 N 435
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ГОСТИНИЦ, САНАТОРИЕВ, ДОМОВ
ОТДЫХА, ПАНСИОНАТОВ, КЕМПИНГОВ, ТУРИСТСКИХ БАЗ, МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ДРУГИХ ПОДОБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ИЛИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ИНФОРМАЦИИ
О РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МВД РОССИИ
1. Настоящий Порядок определяет правила представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания <1> в территориальные органы МВД России на районном и региональном уровнях <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "информация".
<2> Далее - "территориальные органы МВД России".
2. Администрации гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений в течение суток с даты прибытия гражданина Российской Федерации в соответствующее место пребывания и выбытия из него представляют информацию территориальному органу МВД России.
Информация представляется на бумажных либо электронных носителях, или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме <3>, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) <4>, входящего в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
--------------------------------
<3> Далее - "сети электросвязи".
<4> Далее - "ЕПГУ".
3. Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение семи рабочих дней с даты прибытия гражданина Российской Федерации в соответствующее место пребывания и выбытия из него представляют информацию территориальному органу МВД России на бумажных либо электронных носителях, или с использованием сетей электросвязи, в том числе с использованием ЕПГУ.
4. Информационное взаимодействие осуществляется на основании заключенного между территориальным органом МВД России на региональном уровне и администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ <1>, соглашения об информационном взаимодействии, типовая форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему приказу.
--------------------------------
<1> Далее - "поставщики информации".
5. Для заключения соглашения об информационном взаимодействии поставщиком информации направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне проект соглашения, содержащий сведения о наименовании поставщика информации, адресе его местонахождения и выбранном способе передачи информации.
6. На основании поступившего от поставщика информации проекта соглашения территориальный орган МВД России на региональном уровне в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку предоставленной информации, в случае подтверждения информации присваивает поставщику информации идентификационный номер ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" и передает его поставщику информации вместе с подписанным соглашением об информационном взаимодействии.
При выявлении несоответствия представленных поставщиком информации сведений территориальный орган МВД России на региональном уровне отказывает в заключении соглашения.
После устранения выявленных несоответствий поставщик информации имеет право повторно обратиться в территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Способ передачи информации в территориальные органы МВД России определяется соглашением об информационном взаимодействии:
7.1. Информация на бумажных (анкеты, адресные листки прибытия, адресные листки убытия <2>) либо электронных носителях (флеш-носитель, CD-диск) поставщиком информации передается непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне.
--------------------------------
<2> Приложения N 10, N 11 и N 12 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 (зарегистрирован в Минюсте России 5 апреля 2018 года, регистрационный N 50635), соответственно.
7.2. Информация в электронной форме с использованием сетей электросвязи, в том числе через ЕПГУ, поставщиком информации направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне.
При этом к соглашению о взаимодействии прилагается схема передачи информации в соответствии с правилами информационной безопасности, согласованная с подразделением информационных технологий, связи и защиты информации территориального органа МВД России на региональном уровне (за исключением случаев передачи информации с использованием ЕПГУ).
8. Необходимые для осуществления информационного взаимодействия требования к форматам передачи данных размещаются на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "сеть "Интернет".
9. Информация, направляемая поставщиками информации на электронных носителях или с использованием сетей электросвязи, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
10. В случае изменения требований к форматам передачи данных, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, соответствующая информация размещается на официальном сайте МВД России в сети "Интернет", а территориальный орган МВД России на региональном уровне в трехдневный срок с момента изменения форматов передачи данных информирует поставщика информации об указанных изменениях посредством электронной почты (при ее отсутствии - почтовым отправлением).
11. Поставщик информации обязан перейти на измененные форматы передачи данных в тридцатидневный срок с момента изменения требований к форматам передачи данных.
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 09.07.2018 N 435
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МВД РОССИИ И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ С АДМИНИСТРАЦИЯМИ ГОСТИНИЦ,
САНАТОРИЕВ, ДОМОВ ОТДЫХА, ПАНСИОНАТОВ, КЕМПИНГОВ,
ТУРИСТСКИХ БАЗ, МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ДРУГИХ
ПОДОБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
ИЛИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО ИЛИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ СРЕДСТВ СВЯЗИ
ЛИБО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ
СЕТЕЙ, А ТАКЖЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ИНФОРМАЦИИ
О РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
СОГЛАШЕНИЕ
об информационном взаимодействии между
___________________________________________________________________________
(указывается: Министерство внутренних дел Российской Федерации
или наименование территориального органа МВД России)
и _________________________________________________________________________
(наименование гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга,
туристской базы, медицинской организации или другого подобного
учреждения, учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего
наказания в виде лишения свободы или принудительных работ)
при предоставлении информации о регистрации
и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета
по месту пребывания
г. _______________ "__" __________ 20__ г.
__________________________________________________________________________,
(указывается: Министерство внутренних дел Российской Федерации или
___________________________________________________________________________
наименование территориального органа МВД России)
далее именуемое "Оператор", в лице _______________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании _________________________________________________
(дата, номер, наименование документа, на основании
___________________________________________________________________________
которого действует должностное лицо Министерства внутренних дел Российской
___________________________________________________________________________
Федерации или территориального органа МВД России, подписавшее соглашение)
с одной стороны, и ________________________________________________________
(полное и краткое (при наличии) наименование, ИНН, КПП,
ОГРН, ОКВЭД
___________________________________________________________________________
(при наличии), адрес местонахождения юридического лица и место фактической
деятельности
___________________________________________________________________________
юридического лица либо сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия,
имя, отчество
___________________________________________________________________________
(при наличии), серия, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего
личность, ИНН, ОГРНИП, адрес
__________________________________________________________________________,
места жительства и место фактической деятельности)
далее именуемое "Поставщик информации", в лице ____________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании _________________________________________________
(дата, номер, наименование документа, на
основании которого
___________________________________________________________________________
действует представитель, в случае если стороной является юридическое лицо,
или индивидуальный
___________________________________________________________________________
предприниматель)
с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
I. Общие положения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Оператора и Поставщика информации при предоставлении информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.
1.2. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4 "Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Поставщик информации в течение ___________________________________
(указывается срок предоставления
___________________________________________________________________________
информации в соответствии с пунктами 2, 3 приложения N 1 к "Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Поставщик информации в течение ___________________________________
(указывается срок предоставления
___________________________________________________________________________
информации в соответствии с пунктами 2, 3 приложения N 1 к приказу МВД
России от 9 июля 2018 г. N 435)
предоставляет Оператору информацию о регистрации и снятии граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания <1>.
2.2. Передача информации осуществляется _______________________________
(указывается один из способов
___________________________________________________________________________
предоставления информации в территориальный орган МВД России <2>)
в _________________________________________________________________________
(указывается наименование территориального органа МВД России, в который
___________________________________________________________________________
направляется информация <3>, его местонахождение)
2.3. Информация на электронных носителях или с использованием сетей
электросвязи подписывается представителем Поставщика информации
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя Поставщика информации)
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,
сертификат ключа проверки которой выдан ___________________________________
(наименование удостоверяющего
___________________________________________________________________________
центра, выдавшего квалифицированный сертификат ключа проверки электронной
___________________________________________________________________________
подписи, срок его действия)
2.4. В случае изменения требований к форматам передачи данных, предусмотренных пунктом 8 приложения N 1 к приказу МВД России от 9 июля 2018 г. N 435, Оператор в трехдневный срок с момента изменения форматов передачи данных в письменной форме информирует поставщика информации об указанных изменениях.
2.5. Поставщик информации обязан перейти на измененные Оператором форматы передачи данных в тридцатидневный срок с момента изменения форматов передачи данных.
2.6. Стороны при реализации настоящего Соглашения будут принимать меры по:
2.6.1. Осуществлению контроля за выполнением положений настоящего Соглашения.
2.6.2. Взаимному уведомлению в письменной форме в суточный срок о невозможности своевременного предоставления (получения) информации с указанием причин.
2.7. Оператор обязуется использовать информацию, предоставляемую Поставщиком информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Поставщик информации обязуется обеспечивать достоверность и объективность предоставляемой информации и, при необходимости, оперативное внесение в нее уточнений.
2.9. Информация, переданная Поставщиком информации в соответствии с настоящим Соглашением, не подлежит разглашению и передаче лицам, не являющимися Сторонами настоящего Соглашения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
III. Порядок разрешения споров
3.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.
IV. Срок действия Соглашения
4.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года.
4.2. Соглашение считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении не позднее, чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.
V. Заключительные положения
5.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем подписания дополнительного соглашения.
5.2. Взаимодействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется на безвозмездной основе.
5.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.
VII. Подписи Сторон
Оператор
Поставщик информации
______________/__________________/
______________/__________________/
"__" ____________ 20__ г.
"__" ____________ 20__ г.
М.П.
М.П. (при наличии)
--------------------------------
<1> Далее - "информация".
<2> Способы передачи предусмотрены пунктом 7 приложения N 1 к приказу МВД России от 9 июля 2018 г. N 435.
<3> В соответствии с подпунктами 7.1, 7.2 приложения N 1 к приказу МВД России от 9 июля 2018 г. N 435.
