Приказ МВД России от 13.03.2018 N 130 "Об утверждении Порядка принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 N 50686)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 марта 2018 г. N 130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26; N 27, ст. 4279; 2018, N 1, ст. 18.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833.

Утвердить прилагаемый Порядок принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

1. Настоящий Порядок принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации <1> определяет правила принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, их обособленными структурными подразделениями, осуществляющими бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <2>, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<1> Далее - "Порядок".

<2> Далее - "администратор доходов".

<3> Далее - "задолженность по платежам в бюджет".

2. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае <4>:

--------------------------------

<4> Пункт 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26; N 27, ст. 4279; 2018, N 1, ст. 18).

2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6078, 6079; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3582, 3632; N 51, ст. 6160; N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, 4196; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4301; N 30, ст. 4576; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; N 50, ст. 7351, 7357; 2012, N 31, ст. 4333; N 43, ст. 5787; N 53, ст. 7607, 7619; 2013, N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477, 3481; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6975, 6979, 6984; 2014, N 11, ст. 1095, 1098; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6914; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, 11, 35; N 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; N 29, ст. 4341, 4350, 4355, 4362; 2016, N 1, ст. 11, 27; N 23, ст. 3296; N 27, ст. 4225, 4293, 4305; 2017, N 1, ст. 29; N 18, ст. 2661; N 25, ст. 3596; N 31, ст. 4767, 4815, 4830; N 48, ст. 7052; 2018, N 1, ст. 54.

2.3. Ликвидации организаций - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <2>, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099. Далее - "Закон об исполнительном производстве".

2.5.1. Размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве.

2.5.2. Судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 Порядка, признаются безнадежными к взысканию административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3> срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 17, ст. 2312. Далее - "КоАП".

4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

4.1. В случаях, указанных в пункте 2 Порядка:

4.1.1. Документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим.

4.1.2. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет.

4.1.3. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

4.1.4. Судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности, в том числе вынесенное судом определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

4.1.5. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

4.2. В случаях, указанных в пункте 3 Порядка:

4.2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенное в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве <1>, либо информация об окончании исполнительного производства, поступившая от судебного пристава-исполнителя в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 29, ст. 4287; N 30, ст. 4573; N 49, ст. 7067; 2013, N 52, ст. 7006; 2015, N 27, ст. 3945; N 48, ст. 6706; 2017, N 22, ст. 3070.

4.2.2. Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенное в соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 КоАП <2>, или иной документ, подтверждающий истечение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752; 2016, N 26, ст. 3864; 2017, N 17, ст. 2450.

4.2.3. Справка должностного лица, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривать (направлять на рассмотрение суда) дела об административных правонарушениях, об истечении установленного КоАП срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (приложение N 1 к Порядку).

5. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимаются администратором доходов на основании одного из документов, указанных в пункте 4 Порядка, а также:

5.1. Выписки из бюджетной отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет (приложение N 2 к Порядку), подготовленной центром финансового обеспечения, финансово-экономическим отделом (отделением, группой), централизованной бухгалтерией (бухгалтерией) <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "финансово-бухгалтерское подразделение".

5.2. Справки должностного лица подразделения администратора доходов, непосредственно осуществляющего действия, при которых у плательщика возникает необходимость внесения платежа в бюджет, о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

6. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов на постоянной основе создается Комиссия по поступлению и выбытию активов <2>.

--------------------------------

<2> Далее - "Комиссия".

7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя (начальника) администратора доходов.

8. Председателем Комиссии назначается заместитель руководителя (начальника) администратора доходов.

9. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.

10. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

11. Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных подразделениями администратора доходов по соответствующим направлениям деятельности, не должен превышать четырнадцати дней.

12. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

13. По итогам заседания Комиссией подготавливается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, которое оформляется актом (приложение N 3 к Порядку).

14. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем (начальником) администратора доходов и направляется в финансово-бухгалтерское подразделение администратора доходов.

                                  Справка
об   истечении    установленного    КоАП    срока    давности    исполнения
постановления о назначении административного наказания

                      от "__" _________ 20__ г. N ___

___________________________________________________________________________
        (наименование подразделения по исполнению административного
                             законодательства)

Начальник подразделения по исполнению
административного законодательства      ___________ / ___________________ /
                                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

Исполнитель                             ___________ / ___________________ /
                                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                      Выписка из бюджетной отчетности

___________________________________________________________________________
                   (наименование администратора доходов)
         об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет
                             по состоянию на:
                        1
                       "-" ___________ 20__ г. N ___

Руководитель (начальник)
администратора доходов                  ___________ / ___________________ /
                                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

Исполнитель                             ___________ / ___________________ /
                                         (подпись)    (инициалы, фамилия)

                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                               Руководитель (начальник)
                                         __________________________________
                                            (подпись) (инициалы, фамилия)
                                                            М.П.

                                    АКТ
       о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам
                                 в бюджет
                     от "__" ___________ 20__ г. N ___

    Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) проверены
основания  для  принятия  решения  о  признании  задолженности  по платежам
в бюджет безнадежной к взысканию в отношении задолженности:

перед _____________________________________________________________________
                    (полное наименование администратора доходов)
на основании ______________________________________________________________
               (указываются документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Комиссией принято решение: ________________________________________________
___________________________________________________________________________

Члены Комиссии:                         ___________ / ___________________ /
                                         (подпись)    (инициалы, фамилия)
                                        ___________ / ___________________ /
                                         (подпись)    (инициалы, фамилия)