МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2001 г. N 1028
О ПРОХОЖДЕНИИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ
ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В РАЙОНАХ И МЕСТНОСТЯХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ
КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ И НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <1>, Положением о порядке прохождения военной службы <2>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации" <3>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 621 "О максимальном сроке непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской Республики" <4> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 2, ст. 129; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1, ст. 2; "Российская газета" от 31 июля 2001 г. N 144.
<2> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819).
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 24, ст. 2584; N 45, ст. 4482.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3589.
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и проведению плановой замены военнослужащих, проходящих военную службу во внутренних войсках МВД России по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями и на территории Чеченской Республики.
2. Установить, что Приказ МВД СССР от 2 февраля 1989 г. N 28 в системе МВД России не применяется.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД России генерал - полковника В.В. Тихомирова.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 23 ноября 2001 г. N 1028
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПЛАНОВОЙ ЗАМЕНЫ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ВО ВНУТРЕННИХ
ВОЙСКАХ МВД РОССИИ ПО КОНТРАКТУ В РАЙОНАХ И МЕСТНОСТЯХ
С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ
И НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации плановой замены военнослужащих, проходящих военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России <1> в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями и на территории Чеченской Республики <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "военнослужащие".
<2> Далее - "местности, где установлен срок военной службы".
Количество военнослужащих, подлежащих замене, и сроки ее проведения ежегодно определяются приказами главнокомандующего внутренними войсками МВД России.
2. Военнослужащие с их согласия могут быть переведены из местности, где установлен меньший срок военной службы, в местность, где установлен больший срок военной службы. Указанные переводы осуществляются как в другие округа внутренних войск, соединения и воинские части, непосредственно подчиненные главнокомандующему внутренними войсками МВД России <1>, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования и учреждения внутренних войск, так и внутри данного округа внутренних войск. Расчеты ежегодно заменяемых военнослужащих внутри округов составляются командующими войсками округов и утверждаются главнокомандующим внутренними войсками МВД России. При этом количество заменяемых военнослужащих определяется в пределах установленной главнокомандующим внутренними войсками МВД России численности военнослужащих, подлежащих плановой замене.
--------------------------------
<1> Далее - "внутренние войска, войска".
3. Военнослужащим, заменяемым из местностей, где установлен срок военной службы, в связи с истечением срока, установленного для службы в указанных местностях, право выбора места дальнейшего прохождения военной службы не предоставляется.
4. Перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местность, где установлен срок военной службы, производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.
Военнослужащие, проходящие военную службу сверх предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть с их согласия переведены в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы.
5. Замена военнослужащих летного состава, проходящих военную службу в авиационных воинских частях в местностях, где установлен срок военной службы, может проводиться в составе экипажей.
6. Военнослужащие, направляемые по плановой замене, подлежат аттестации в порядке, установленном статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы <1>, при этом аттестационные листы на них должны быть утверждены, а военнослужащие - ознакомлены с содержанием аттестации под расписку до убытия их по замене.
--------------------------------
<1> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819).
7. Медицинское освидетельствование военнослужащих, а также членов их семей для возможности прохождения военной службы (проживания) в местностях, где установлен срок военной службы, производится в соответствии с Инструкцией о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации <1> для определения возможности прохождения военной службы (проживания) по состоянию здоровья в отдельных местностях Российской Федерации на основании рапортов военнослужащих о наличии у них или членов их семей заболеваний, препятствующих прохождению военной службы (проживанию в этих местностях).
--------------------------------
<1> Приказ Минобороны России от 22 сентября 1995 г. N 315. Зарегистрирован в Минюсте России от 16 октября 1995 г., регистрационный N 961.
8. Замена командиров подразделений, воинских частей и их заместителей осуществляется в пределах сроков военной службы, установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации" <1> и от 23 августа 2000 г. N 621 "О максимальном сроке непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской Республики" <2>, с интервалом не менее двух месяцев.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 24, ст. 2584; N 45, ст. 4482.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3589.
II. Замена военнослужащих
9. Срок военной службы военнослужащим в местностях, где установлен срок военной службы, исчисляется:
9.1. Прибывшим в местности, где установлен срок военной службы:
в одиночном порядке - со дня зачисления в списки воинской части;
в составе воинской части или подразделения - со дня прибытия в пункт постоянной (временной) дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части.
9.2. Убывающим из местностей, где установлен срок военной службы:
в одиночном порядке - по день (включительно) исключения из списков воинской части;
в составе воинской части или подразделения - по день (включительно) убытия из пункта постоянной (временной) дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части.
10. С военнослужащими, проходящими военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, командованием соединения, воинской части организуется и проводится индивидуальная работа по продлению ими сроков военной службы в указанных местностях. С этой целью применяются все меры стимулирования их военной службы.
11. Военнослужащие, проходящие военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, решением главнокомандующего внутренними войсками, командующего войсками округа могут быть оставлены для дальнейшего прохождения военной службы в этих местностях по личной просьбе, изложенной в рапорте, в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы.
12. Для замены в местности, где установлен срок военной службы, отбираются военнослужащие согласно расчетам, утверждаемым главнокомандующим внутренними войсками, в пределах численности, устанавливаемой им ежегодно. Указанные расчеты составляются исходя из реальных возможностей войск по отбору на замену военнослужащих.
13. При замене военнослужащих в местностях, где установлен срок военной службы, может предусматриваться чередование прохождения ими военной службы в различных географических регионах.
Вопрос о замене военнослужащих в конкретные географические районы рассматривается соответствующими командирами (начальниками) с учетом расчета на плановую замену, семейного положения военнослужащих и других обстоятельств. При этом военнослужащие должны заменяться преимущественно в те географические районы, в которых военную службу они не проходили. Конкретный округ внутренних войск в этом географическом районе определяется управлением кадров (для офицеров, прапорщиков и мичманов) и главным штабом (для других военнослужащих) Главного командования внутренних войск МВД России <1> совместно с отделами кадров и штабами округов внутренних войск.
--------------------------------
<1> Далее - "ГКВВ".
14. Отбор военнослужащих для замены в местности, где установлен срок военной службы, производится в воинских частях с воинских должностей, указанных в расчетах, а при отсутствии этих воинских должностей - с других воинских должностей соответствующих специальностей, в том числе из органов военного управления и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России <1> внутренних войск, до 1 октября года, предшествующего проведению плановой замены, после тщательного изучения их личных дел и утверждения данных кандидатов соответствующими командирами (начальниками). Решение о внесении изменений в расчеты на замену производится только главнокомандующим внутренними войсками МВД России.
--------------------------------
<1> Далее - "ВОУВПО".
Замена отобранных кандидатов после 1 октября года, предшествующего проведению плановой замены, допускается решением командующих войсками округов по согласованию с главным штабом и управлением кадров ГКВВ.
15. Офицеры с первичных воинских должностей перемещаются, как правило, внутри округов без замены. Образующийся при этом некомплект офицерского состава восполняется за счет выпускников ВОУВПО внутренних войск МВД России и Минобороны России и других источников комплектования.
16. Отбор военнослужащих для замены производится из всех воинских частей пропорционально численности военнослужащих с учетом чередования военной службы каждым военнослужащим в различных географических районах. Ограничения в отборе на замену для каких-либо воинских частей, соединений, ВОУВПО или учреждений внутренних войск устанавливаются ежегодным приказом главнокомандующего внутренними войсками по организации и проведению плановой замены военнослужащих из местностей, где установлен срок военной службы.
17. Без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается.
18. С военнослужащими, прибывшими по замене, по планам командующих войсками округов может проводиться переподготовка по изучению особенностей служебно - боевых задач, решаемых соединениями и воинскими частями.
19. При невозможности назначения военнослужащих на равные воинские должности в местностях, где срок военной службы не установлен, они, с их согласия, рассматриваются к назначению на высшие или низшие воинские должности. При этом военнослужащим, назначенным на низшие воинские должности, предоставляется преимущественное право при последующем назначении на высшую воинскую должность.
20. Военнослужащим, подлежащим замене, в случаях назначения на низшие воинские должности, приказами соответствующих начальников, в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" <1> и Приказа МВД России от 2 ноября 1999 г. N 869 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г. N 305" <2>, при наличии оснований оформляются сохранение месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям и порядок исчисления пенсии при последующем увольнении с военной службы, исходя из оклада по штатной должности, занимаемой до перевода.
--------------------------------
<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2000; 1995, N 9, ст. 751, 752; N 12, ст. 1058; N 27, ст. 2587; N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; N 16, ст. 1903; N 19, ст. 2306; N 25, ст. 3016; N 46, ст. 5255; 1997, N 41, ст. 4676; 1998, N 18, ст. 2020; 1999, N 15, ст. 1818; 2000, N 3, ст. 271; N 9, ст. 1041; N 30, ст. 3145; N 36, ст. 3659; N 37, ст. 3723; N 39, ст. 3868; N 42, ст. 4145; 2001, N 1 (ч. II), ст. 121; N 32, ст. 3328.
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 1999 г., регистрационный N 2012.
21. Военнослужащим, проходящим военную службу в местностях, где срок прохождения военной службы по контракту не определен, и отобранным на замену, основные отпуска предоставляются до их убытия в местности, где установлен срок военной службы. Военнослужащим в местностях, где срок прохождения военной службы определен, и подлежащим замене, основные отпуска предоставляются одновременно с направлением к новому месту военной службы, а военнослужащим, заменяемым внутри округов внутренних войск, время проведения основных отпусков определяется командующим войсками округа с учетом требований пункта 12 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, при этом замена должна завершаться в установленные сроки.
22. Военнослужащие заменяются только после издания приказов по личному составу о зачислении их в распоряжение соответствующих командующих (командиров, начальников) или о назначении в установленном порядке на конкретные воинские должности по новому месту военной службы.
23. Военнослужащие по замене из местностей, где установлен срок военной службы, по возможности направляются в регионы, где они обеспечены жилой площадью.
24. При убытии военнослужащих к новому месту военной службы их личные дела и послужные карты оформляются и высылаются в установленном порядке. Кроме того, дополнительно к первым экземплярам личных дел приобщаются: выписки из протокола аттестационной комиссии, справки о наличии у военнослужащих жилой площади или ее бронировании, выписки из приказов о прибытии (убытии) из местностей, где установлен срок военной службы, о праве на получение единовременного денежного вознаграждения за период военной службы в текущем году до убытия из воинской части.
25. Перевозку военнослужащих, а также членов их семей (независимо от того, совместно они следуют или отдельно), направляемых (переезжающих) по замене в местности, где установлен срок военной службы, и внутри них, разрешается организовывать самолетами и вертолетами внутренних войск по заявкам округов в установленные сроки замены через начальника авиационного управления ГКВВ.
26. Расчеты количества военнослужащих, подлежащих замене в следующем году в местностях, где установлен срок военной службы, представляются к 1 мая текущего года в штабы и отделы кадров округов внутренних войск, которые до 1 июня текущего года представляют сводные расчеты по замене военнослужащих в главный штаб и управление кадров ГКВВ. Утвержденные соответствующими командующими (командирами, начальниками) расчеты доводятся до соединений и воинских частей до 1 августа текущего года.
