МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 марта 2018 г. N 3/187701771993
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Рассмотрев обращение по вопросу отказа в регистрации по месту жительства детей, находящихся под опекой (попечительством), к опекунам и попечителям рассмотрено.
Исходя из положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Установленный Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила), перечень документов, необходимых для регистрации, в том числе лиц, находящихся под опекой, не может быть расширен, так как это приведет к разрешительному характеру регистрации.
Таким образом, нормы Правил и Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288 (далее - Административный регламент) не содержат требований предъявления письменного согласия соответствующего органа опеки и попечительства при регистрации по месту жительства указанной категории граждан.
Кроме того, при переработке Административного регламента в рамках реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" и в целях соответствия части 5 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", пункт 136 Административного регламента, предусматривающий представление письменного согласия соответствующего органа опеки и попечительства на изменение места пребывания или места жительства ребенка при снятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания, исключен.
Соответствующие разъяснения направлены в ГУ МВД России по г. Москве.
Начальник
О.Е.КИРИЛЛОВА
