7. "Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. Методические рекомендации" (утв. МВД России 11.12.2013)

7.1. Кассовый узел, операционные кассы кредитных организаций оборудуются в соответствии с требованиями нормативных документов Центрального банка Российской Федерации.

Помещение кассы должно иметь:

- один вход/выход;

- специальное окно с дверцей для выдачи денег;

- сейф (или металлический шкаф) для хранения денежной наличности и других ценностей.

Размеры специального окна для операций с клиентами должны быть не более 200 x 300 мм. Окно может оборудоваться в наружной двери (стене) или в кассовом барьере. Если размеры окна превышают указанные выше, то снаружи его следует укреплять металлической решеткой или иными защитными конструкциями.

Дверца специального окна должна соответствовать классу защиты конструкции, в которую она вмонтирована, и закрывается с внутренней стороны на замок и задвижку (шпингалет).

Специальное окно может быть выполнено в виде передаточного узла по ГОСТ Р 50941-96.

Хранение денежной наличности и других ценностей следует осуществлять в сейфах, соответствующих требованиям ГОСТ Р 50862-96.

При отсутствии сейфа, имеющего сертификат соответствия, допускается хранить денежную наличность и другие ценности в металлических шкафах. В этом случае шкафы или подходы к ним следует защищать охранной сигнализацией.

Сейфы и металлические шкафы массой менее 1000 кг должны крепиться с помощью анкерного крепления диаметром не менее 18 мм и глубиной закладки не менее 220 мм к полу или стене либо встраиваться в стену.

Хранение особо ценных и особо важных материальных ценностей следует производить в специально приспособленных для этих целей хранилищах (кладовых) и сейфовых комнатах.

7.2. Банкоматы и другие устройства самообслуживания

Организация противокриминальной защиты банкоматов, платежных терминалов и иных устройств самообслуживания - это комплексная задача, включающая в себя защиту с помощью средств инженерно-технической укрепленности, охранной сигнализации, СКУД, систем охранных телевизионных и других средств защиты.

Независимо от типа банкомата у устройства самообслуживания <1> выделяют две зоны:

--------------------------------

<1> Далее - "УС".

- зона самообслуживания (специально выделенное помещение для доступа клиентов к устройству самообслуживания, либо территория непосредственно перед банкоматом);

- сервисная зона (помещение, где осуществляется загрузка/выгрузка кассет с денежной наличностью кассовыми работниками/инкассаторами, а также техническое обслуживание данных устройств. Сервисной зоной банкомата является как специально выделенное внутреннее помещение, так и используемое для этих целей существующее служебное помещение).

Независимо от типа УС должны быть закреплены к капитальным конструкциям пола или стен с помощью анкерного крепления диаметром не менее 18 мм и глубиной закладки не менее 220 мм.

Классификация банкоматов и других устройств самообслуживания по месту установки:

- "Офисный" - свободная установка внутри помещения без выделения выгораживаемой сервисной зоны и зоны самообслуживания. Существуют модели банкоматов, в которых загрузка и техническое обслуживание может производиться спереди и сзади;

- "Вестибюльно-офисный" - установка через стену внутри помещения. Доступ клиентов к устройству самообслуживания возможен только из внутренних помещений организации. При этом загрузка денежных средств и техническое обслуживание банкомата может производиться только сзади;

- "Вестибюльно-уличный" - установка через наружную стену фронтальной частью в вестибюль (тамбур), имеющий выход на улицу. Доступ клиентов к УС осуществляется без непосредственного входа в организацию;

- "Уличный" - установка через наружную стену фронтальной частью на улицу без выделения выгораживаемой зоны самообслуживания. При этом загрузка денежных средств и техническое обслуживание банкомата может производиться только сзади.

Инженерно-техническая укрепленность зоны самообслуживания "вестибюльно-уличных" и "уличных" банкоматов, работающих в режиме круглосуточного обслуживания клиентов.

Помещение для зоны самообслуживания "вестибюльно-уличных" устройств самообслуживания выбирается таким образом, чтобы обеспечивалось удобство для клиента и конфиденциальность проводимых им операций.

В качестве таких помещений могут быть выбраны:

- тамбур основного входа в здание;

- вестибюль здания;

- отдельное помещение с выходом на фасадную сторону здания.

Выходящие наружу остекленные конструкции зоны самообслуживания, а также двери для входа клиентов должны быть выполнены из заключенного в металлические переплеты защитного остекления не ниже А2 по ГОСТ 51136-2008, или остекления, выполненного из обычного стекла, оклеенного защитной пленкой класса защиты не ниже А2. Внутренние двери и ограждающие конструкции (стены) зоны самообслуживания, смежные со служебными помещениями, должны быть не ниже III класса устойчивости ко взлому по ГОСТ Р 51113-97.

Лицевые панели банкоматов должны иметь защиту от вандализма и от воздействия неблагоприятных климатических условий.

Для достижения эффективной работы систем охранных телевизионных, установленных в местах размещения банкоматов, уровень освещенности зоны самообслуживания должен составлять не менее 200 лк.

В зоне самообслуживания "вестибюльно-уличных" УС не допускается установка банкоматов "офисного" типа.

Инженерно-техническая укрепленность сервисной зоны

Для "вестибюльно-уличных" устройств самообслуживания необходимо наличие специально выделенного помещения сервисной зоны. Стена, в которую встраивается фронтальная часть устройств самообслуживания, должна быть не ниже III класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97. Ограждающие конструкции сервисной зоны (внутренние стены) должны быть не ниже II класса устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97.

Требования к конструкции и технической укрепленности разграничивающих внутренних перегородок в сервисной зоне не предъявляются.

Двери в сервисную зону должны иметь класс защиты от взлома не ниже III, оборудованы внутренним замком, металлической задвижкой изнутри и смотровым глазком.

Определение необходимых площадей для размещения помещения сервисной зоны определяются фирмами-производителями для обслуживания каждого типа УС.

Общие требования по защите помещений и банкоматов приведены в таблице 7.2.

Табл. 7.2. Общие требования по защите помещений и банкоматов.

7.3. Хранилище ценностей (сейфовая комната) должно иметь исполнение, обеспечивающее эффективную защиту от проникновения через железобетонную оболочку (стены, пол, потолок) и дверь с использованием ручного электрофицированного инструмента, домкратов, газорежущего оборудования, взрывчатки, отмычек и иных орудий взлома.

Хранилище ценностей должно быть сертифицировано и иметь класс устойчивости к взлому не ниже 5-го согласно ГОСТ Р 50862-05. Выбор необходимого класса устойчивости хранилища определяется заказчиком.

Стены ограждения хранилища ценностей должны иметь класс защиты не ниже 3-го.

Внутренние и наружные стены здания, имеющие 3-й класс защиты, могут быть одновременно и стенами ограждения.

В случае, если стены ограждения хранилища, расположенного на первом или втором этажах здания, являются наружными стенами, то между ними и оболочкой хранилища предусматривается смотровой коридор шириной не менее 0,6 м. Смотровые коридоры предусматриваются также и при расположении хранилища на верхних этажах и в подвалах, если на примыкающей к нему наружной стене имеются балконы, карнизы и другие сооружения, позволяющие вести скрытые работы по разрушению стены.

В случае, если стены ограждения хранилища являются внутренними стенами здания, за которыми размещаются помещения данной организации, оборудованные охранной сигнализацией, смотровой коридор между стенами ограждения и оболочкой допускается не предусматривать.

Вход в смотровой коридор осуществляется из предкладовой и должен защищаться решетчатой дверью, закрываемой на замок.

Верхняя часть оболочки хранилища (потолок) не должна принимать на себя нагрузку от перекрытия (покрытия) здания.

Когда над хранилищем находится чердачное помещение, кровля, технические помещения или помещения, принадлежащие другой организации, между оболочкой хранилища и плитой перекрытия должен быть зазор (смотровой просвет) размером не менее 250 мм, открытый со стороны предкладовой и смотрового коридора.

Вход в хранилище осуществляется из предкладовой через бронедверь.

При необходимости в качестве запасного аварийного входа в хранилище следует предусматривать люк размером не менее 500 x 650 мм или диаметром не менее 700 мм. Люк в оболочке хранилища рекомендуется размещать на расстоянии не менее 1 м от бронедвери. Вход в хранилище через люк должен осуществляться из предкладовой.

Класс устойчивости бронедвери, аварийного люка, количество и класс замковых устройств должны соответствовать классу устойчивости оболочки хранилища.

Наличие окон в хранилище, предкладовой и смотровых коридорах не допускается.

На объектах, где строительство хранилища невозможно, в качестве хранилища ценностей может быть оборудована сейфовая комната для хранения ценностей в сейфах.

Вход в помещение сейфовой комнаты должен быть один.

Смотровые коридоры для сейфовых комнат не предусматриваются.

Хранение ценностей должно осуществляться в сейфах, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50862-05.

Сейфы массой менее 1000 кг должны крепиться с помощью анкерного крепления диаметром не менее 18 мм и глубиной закладки не менее 220 мм к полу или стене либо встраиваться в стену. Схематичное устройство хранилища представлено на рисунке 7.3.

Рис. 7.3. Схематичное устройство хранилища ценностей
(не приводится)

7.4. Помещения для хранения гражданского и служебного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ оборудуются в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 N 1629-р (в редакции, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2013 N 2324-р), приказов и нормативных документов МВД России, регулирующих вопросы их хранения.

7.5. Помещения для хранения наркотических, сильнодействующих и психотропных средств оборудуются в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1148, а также приказов и нормативных документов МВД России и ФСКН России, регулирующих вопросы их хранения.