4. Категорирование объектов
Решение о присвоении объекту определенной категории принимается комиссией с участием представителей вневедомственной охраны, собственника и иных заинтересованных организаций.
Для оценки возможных последствий реализации криминальных угроз используют виды ущерба:
- государственно-политический ущерб - ухудшение криминогенной обстановки в стране (регионе), негативный международный и общественный резонанс, негативные публикации в СМИ, подрывающие международный авторитет государства, формирующие негативное отношение к органам внутренних дел;
- финансово-экономический ущерб.
Размер ущерба предприятию или собственнику имущества определяется ст. 158 УК РФ <1> как:
--------------------------------
<1> Размер ущерба индексируется принятием соответствующих поправок УК РФ.
- ущерб особо крупный - ущерб свыше 1 миллиона рублей;
- ущерб крупный - свыше 250 тысяч рублей;
- ущерб значительный - менее 250 тысяч рублей.
В зависимости от значимости, концентрации материальных, художественных, исторических и культурных ценностей, размещенных на объекте, последствий от возможных криминальных посягательств на них объекты, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны, подразделяются на категории:
- объекты категорий А1, А2 и А3 (А1 категория - наивысшая) - это объекты Государственной Власти, критически важные объекты, особо важные объекты, потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения, государственные, а также коммерческие объекты, преступные посягательства на которые могут привести к особо крупному экономическому ущербу государству или собственнику имущества и иметь широкий международный и общественный резонанс;
- объекты категорий Б1 и Б2 - это объекты организаций различных форм собственности, преступные посягательства на которые могут привести к крупному и значительному материальному ущербу предприятию или собственнику.
Объекты, не вошедшие в перечни, классифицируются по ближайшему аналогу с учетом возможного риска и ущерба вследствие преступного посягательства на них.
Объекты категории А1 (наивысшая)
Специальные помещения, расположенные на территории (в зданиях, сооружениях) объектов критически важных, особо важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации, объектов, подлежащих обязательной охране полицией, определенных перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации:
- хранилища и кладовые (сейфовые комнаты) денежных и валютных средств, ценных бумаг;
- хранилища (сейфовые комнаты), ювелирных изделий, драгоценных металлов и камней;
- помещения с оборотом сведений, составляющих государственную тайну;
- хранилища (склады) огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, сильнодействующих, ядовитых, бактериологических, токсичных веществ;
- хранилища наркотических и психотропных веществ и препаратов;
- хранилища федеральных государственных музеев, государственных архивов и федеральных библиотек.
Объекты категории А2
Государственные и коммерческие объекты с оборотом денежных средств, драгметаллов, драгоценных камней, ювелирных изделий и иных материальных и культурных ценностей, преступные посягательства на которые могут привести к особо крупному экономическому ущербу государству или собственнику имущества (не вошедшие в категорию А1):
- обособленные помещения (здания) критически важных объектов, особо важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации, объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- объекты кредитно-финансовой системы (банки, операционные кассы, дополнительные офисы, кассы самообслуживания, банкоматы);
- помещения для хранения наличных денежных средств (хранилища, кассы) коммерческих банков, предприятий, организаций и учреждений;
- объекты (комнаты) хранения оружия и боеприпасов, наркотических, сильнодействующих и психотропных веществ и препаратов, драгоценных металлов, камней и изделий из них;
- ювелирные магазины, базы, склады и другие объекты, использующие в своей деятельности ювелирные изделия, драгоценные металлы и камни;
- объекты (помещения) с обработкой сведений, составляющих персональные данные граждан;
- объекты с хранением и экспонированием предметов старины, искусства и культуры;
- помещения с хранением документов строгой отчетности или спецпродукции;
- объекты отправления религиозного культа, представляющие историческую ценность.
Объекты категории А3
Критически важные и потенциально опасные объекты, объекты, подлежащие обязательной охране полицией, в соответствии с соответствующими перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, особо важные объекты, объекты жизнеобеспечения, а также объекты с массовым пребыванием граждан, на которых охрана общественного порядка и материальных ценностей обеспечивается постами физической охраны и выводом тревожной сигнализации на ПЦО подразделений вневедомственной охраны:
- контрольно-пропускные пункты охраны (службы безопасности) объекта;
- служебные помещения и посты охраны (службы безопасности) объекта;
- иные служебные помещения внутри объекта;
- объекты образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Объекты категории Б1
Объекты организаций различных форм собственности с сосредоточением материальных ценностей, преступные посягательства на которые могут привести к крупному или значительному ущербу собственнику имущества:
- объекты с хранением, размещением и реализацией товаров, предметов повседневного спроса, продуктов питания, табачной и алкогольной продукции;
- объекты организаций различных форм собственности (в том числе расположенные в жилых домах и в квартирах, выведенных из жилого фонда);
- объекты мелкооптовой и розничной торговли;
- иные объекты потребительского рынка;
- объекты ЖКХ (ТСЖ, управляющие компании).
Объекты категории Б2
Государственные или коммерческие объекты, собственниками которых принято решение об установке системы тревожной сигнализации:
- служебные помещения охраны ГСК, автостоянок, помещения консьержей в подъездах жилых домов;
- объекты капитального строительства (строительные площадки);
- объекты, подходящие по своему функциональному назначению и наличию материальных ценностей под категории Б1, администрация которых направила заявку на оборудование объекта только системой тревожной сигнализации.