Указание МПС РФ от 20.04.1999 N Л-543у "О введении в действие Положения о сотрудничестве санитарно - эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств - участников СНГ при осуществлении санитарно - эпидемиологического надзора в международных пассажирских поездах"

МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ
от 20 апреля 1999 г. N Л-543у

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ
СЛУЖБ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СНГ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ САНИТАРНО -
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДАХ

В соответствии с решением двадцать третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ (г. Рига, 9 - 10 февраля 1999 г.) и в целях обеспечения взаимодействия, координации и преемственности при осуществлении надзора за соблюдением санитарного законодательства в международных пассажирских поездах Министерство путей сообщения Российской Федерации приказывает:

1. Начальникам железных дорог:

1.1. Принять к руководству и исполнению прилагаемое Положение о сотрудничестве санитарно - эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств - участников Содружества Независимых Государств при осуществлении санитарно - эпидемиологического надзора в международных пассажирских поездах, утвержденное решением двадцать третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ (г. Рига, 9 - 10 февраля 1999 г.).

1.2. Ввести в действие с 1 июня 1999 г. единую форму рейсового санитарного журнала в международных пассажирских поездах формирования российских железных дорог, курсирующих по территории государств - участников СНГ.

2. Главным санитарным врачам железных дорог обеспечить контроль за применением единой формы рейсового санитарного журнала в международных пассажирских поездах формирования российских железных дорог.

Первый заместитель Министра
В.И.ИЛЬИН

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с межправительственным Соглашением о сотрудничестве в области охраны здоровья населения государств - участников СНГ от 2 июня 1995 г., Положением о Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения и в целях обеспечения сотрудничества, координации и преемственности в деятельности санитарно - эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств - участников СНГ (далее - санэпидслужб) при осуществлении санитарно - эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства <*> в пассажирских поездах и применении мер воздействия при его нарушении.

--------------------------------

<*> Под наименованием "санитарное законодательство" понимаются все законы, постановления правительства, санитарные правила и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

2. Санитарно - эпидемиологический надзор осуществляется в целях предупреждения возможных и пресечения выявленных санитарных правонарушений:

при пропуске пассажирского поезда через государственную границу;

при следовании пассажирского поезда по территории государства - участника СНГ;

в пункте оборота пассажирского поезда.

3. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений санитарного законодательства осуществляются должностными лицами органов и учреждений санэпидслужб в соответствии с национальным законодательством.

II. Основные направления и мероприятия
по сотрудничеству санэпидслужб государств -
участников СНГ:

4. Основными направлениями сотрудничества санэпидслужб являются:

4.1. Координация деятельности по вопросам осуществления санитарно - эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и применения мер воздействия при нарушении норм санитарного законодательства.

4.2. Совместная разработка и реализация программ и проектов, обеспечивающих подготовку специалистов санэпидслужб и пассажирских служб государств - участников СНГ.

4.3. Оказание взаимной помощи и поддержки при решении вопросов, связанных с привлечением к ответственности виновных в нарушении санитарного законодательства и устранением санитарных правонарушений.

4.4. Сотрудничество в области разработки нормативных правовых актов.

5. Осуществление мероприятий по сотрудничеству санэпидслужб направлено на:

побуждение работников поездных бригад, вагонов - ресторанов или купе - буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров в пассажирском поезде, к соблюдению санитарного законодательства на территории государства - участника СНГ;

пресечение противоправных действий;

применение мер воздействия к нарушителям санитарного законодательства в соответствии с национальным законодательством государства - участника СНГ, на территории которого выявлено санитарное правонарушение.

6. Для успешного сотрудничества санэпидслужбы осуществляют следующие мероприятия:

6.1. Проведение совместного анализа причин и случаев нарушения санитарного законодательства, выявленных в процессе осуществления санитарно - эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и повлекших за собой санитарно - эпидемиологические осложнения на территории государства - участника СНГ.

6.2. Организация консультаций по вопросам применения различных видов административного воздействия и других мер по пресечению санитарных правонарушений.

6.3. Проведение совместного анализа случаев обжалования действий должностных лиц санэпидслужб по пресечению санитарных правонарушений.

6.4. Содействие по привлечению работников поездных бригад к дисциплинарной ответственности по выявленным фактам санитарных правонарушений.

6.5. Совместная разработка программ по подготовке поездных бригад пассажирских поездов и специалистов пограничных санитарно - контрольных (карантинных) подразделений санэпидслужб по вопросам соблюдения требований санитарного законодательства государств - участников СНГ, по территории которых следуют пассажирские поезда.

6.6. Систематический обмен в установленном порядке информацией:

о фактах выявления санитарных правонарушений в пассажирских поездах и принятых мерах по их устранению;

об изменениях национального законодательства государств - участников СНГ, определяющего ответственность за санитарные правонарушения и порядок его применения, а также в области охраны природы и санитарной охраны территории;

официальными статистическими и информационными материалами.

6.7. Организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний, отравлений населения в соответствии с Положением о взаимодействии железнодорожных администраций государств - участников СНГ по предотвращению завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний от 5 июня 1998 г.

7. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушения санитарного законодательства государств - участников СНГ в пассажирских поездах направляют руководителям предприятий железнодорожных администраций на работников поездных бригад, вагонов - ресторанов или купе - буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров, материалы о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

8. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушений санитарного законодательства государств - участников СНГ, повлекших или могущих повлечь за собой массовые заболевания, отравления и смерть людей, передают материалы в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности.

9. Для обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия пассажиров и населения санэпидслужбы:

9.1. Обеспечивают введение рейсового санитарного журнала по единой форме, прилагаемой к настоящему Положению.

9.2. Предъявляют требования к начальнику и работникам поездной бригады, вагона - ресторана или купе - буфета об устранении нарушений санитарного законодательства и представлении достоверных данных, характеризующих санитарное и эпидемическое состояние пассажирского поезда и здоровье людей (распоряжения, предписания должностных лиц санэпидслужб заносятся в рейсовый санитарный журнал).

9.3. Принимают решение о введении и отмене в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ карантина и иных особых условий и режима работы пассажирского поезда в случае возникновения или угрозы возникновения (распространения) особо опасного инфекционного заболевания, массовых отравлений среди пассажиров и работников поездных бригад.

9.4. Запрещают в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ пропуск пассажирского поезда или отдельных вагонов на территорию государства - участника СНГ в интересах обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в случае выявления больных и лиц, подозрительных на особо опасное инфекционное заболевание.

9.5. Временно отстраняют работников поездных бригад, вагонов - ресторанов или купе - буфетов от работы при угрозе распространения ими опасных для окружающих инфекционных болезней;

9.6. Осуществляют принудительную госпитализацию лиц, страдающих особо опасными инфекционными болезнями.

9.7. Ограничивают или приостанавливают на время, необходимое для устранения имеющихся нарушений санитарного законодательства, эксплуатацию пассажирского поезда, пассажирского вагона, вагона - ресторана или других вагонов, используемых для обслуживания пассажиров, а также работу технологического оборудования или выполнение отдельных технологических операций.

9.8. Возбуждают и рассматривают в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ дела о правонарушениях санитарного законодательства.

9.9. Принимают в установленном порядке, в случае невозможности устранения выявленных санитарных правонарушений или при наличии их высокой опасности для здоровья пассажиров, решение о запрещении:

посадки пассажиров в вагон (вагоны) пассажирского поезда в пункте оборота или в пути следования;

проезда пассажиров в вагоне пассажирского поезда;

производства (приготовления) и реализации продуктов питания в поезде и вагоне - ресторане (купе - буфете);

работы технологического оборудования или выполнения отдельных технологических операций;

пользования дезинфицирующими и моющими средствами, постельными принадлежностями, мягким инвентарем и другими материалами, применяемыми при обслуживании пассажиров.

9.10. Применяют другие меры в соответствии с национальным законодательством для прекращения санитарных правонарушений и предотвращения их вредных последствий.

10. Санэпидслужбы при проведении экстренных противоэпидемических мероприятий или при выявлении нарушения санитарного законодательства в пассажирских поездах меры воздействия в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ применяют в следующих случаях:

10.1. Неисправности систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования (в том числе наличие разбитых оконных стекол), электроосвещения, спусковых механизмов в туалетах.

10.2. Обнаружения в вагонах бытовых паразитов и грызунов.

10.3. Отсутствия или недостаточного количества чистого постельного белья в опломбированных или прошитых с закладкой специальных ярлыков конвертах (повторное использование постельного белья).

10.4. Неисправности технологического оборудования и холодильных установок в вагонах - ресторанах, купе - буфетах.

10.5. Несоблюдения режима санитарно - защитных зон в пути следования поезда.

11. Санэпидслужбы выполняют другие взаимосогласованные мероприятия при осуществлении санитарно - эпидемиологического надзора в пассажирских поездах, следующих по территории государств - участников СНГ.

12. Настоящее Положение вступает в силу с даты его принятия на заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ.

В целях реализации настоящего Положения железнодорожные администрации издают приказы (указания) в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия международных пассажирских перевозок, действующие на этих железных дорогах.

13. Совершено в г. Риге 10 февраля 1999 года.

              (титульный лист)

          РЕЙСОВЫЙ САНИТАРНЫЙ ЖУРНАЛ

пассажирский поезд N ____________
следования ____________________________________
формирования __________________________________
Ф.И.О. руководителя пункта формирования поезда
_______________________________________________
Адрес пункта формирования поезда
_______________________________________________
Наименование, адрес учреждения санэпидслужбы
железной дороги, осуществляющей санитарный
надзор за формированием поезда
_______________________________________________

 ----------------------------------------------------------------
                (форма ведения рейсового журнала)

                        АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ
                     от "__________" 199_ г.

1. Ф.И.О. должностного лица санэпидслужбы ________________________
2. Перечень выявленных правонарушений
__________________________________________________________________
3. Ф.И.О., должности лиц, совершивших санитарные правонарушения __
__________________________________________________________________

 ----------------------------------------------------------------

4. Принятые меры со стороны санэпидслужбы ________________________
__________________________________________________________________
5. Проведенные  санитарно  -  гигиенические и противоэпидемические
мероприятия
__________________________________________________________________
6. Сообщение для руководителя пункта экипировки поезда
__________________________________________________________________
7.  Сообщение для должностного лица санэпидслужбы, осуществляющего
санэпиднадзор за состоянием поезда _______________________________

    Подпись: должностное лицо санэпидслужбы
    Ознакомлен: начальник поезда