<Письмо> МНС РФ от 20.07.2000 N ВНК-6-16/549 (ред. от 29.01.2001, с изм. от 18.12.2003) "О решениях Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 15 июня 2000 г."

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО
от 20 июля 2000 г. N ВНК-6-16/549

О РЕШЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЬНО - КАССОВЫМ МАШИНАМ
ОТ 15 ИЮНЯ 2000 Г.

Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно - кассовым машинам приняла решения (протокол N 2/56-2000 от 15 июня 2000 г.):

1. Замена фискальной памяти контрольно - кассовой машины может проводиться только в случаях ее аварии или заполнения (при количестве свободных полей для записи сменных отчетов менее 30 и / или отсутствии свободных полей для записи данных о перерегистрации). Замена фискальной памяти проводится в соответствии с Порядком проведения замены фискальной памяти контрольно - кассовых машин при соблюдении требований Типовых правил эксплуатации контрольно - кассовых машин, относящихся к ремонту контрольно - кассовых машин, и требований Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно - кассовых машин, относящихся к центрам технического обслуживания.

Настоящее решение вводится в действие с 1 марта 2001 года.

2. Лаборатории эталонных образцов контрольно - кассовых машин в срок до 1 сентября 2000 года разработать и представить в Государственную межведомственную экспертную комиссию по контрольно - кассовым машинам проект Порядка проведения замены фискальной памяти контрольно - кассовых машин. В указанном Порядке отразить следующие положения:

в случаях аварии или заполнения фискальной памяти контрольно - кассовой машины замене подлежит модуль (плата) фискальной памяти контрольно - кассовой машины на аналогичный модуль (плату) из числа запасных частей, поставляемых генеральным поставщиком контрольно - кассовой машины;

замена модуля (платы) фискальной памяти контрольно - кассовой машины проводится обслуживающим ее центром технического обслуживания согласно инструкции по замене фискальной памяти контрольно - кассовой машины. Инструкция разрабатывается заявителем (генеральным поставщиком) контрольно - кассовой машины с учетом требований Порядка проведения замены фискальной памяти контрольно - кассовых машин и согласовывается с экспертной организацией по контрольно - кассовым машинам, проводившей техническую экспертизу этой модели;

в случае аварии фискальной памяти замена модуля (платы) фискальной памяти проводится после прочтения ее содержимого в присутствии представителей налогового органа и пользователя контрольно - кассовой машины. Способ прочтения содержимого фискальной памяти при ее аварии указывается в инструкции по замене фискальной памяти контрольно - кассовой машины;

в случае заполнения фискальной памяти замена модуля (платы) фискальной памяти проводится после получения представителем налогового органа полного фискального отчета. Способ получения полного фискального отчета указывается в инструкции налогового инспектора по соответствующей модели контрольно - кассовой машины;

при замене модуля (платы) фискальной памяти контрольно - кассовой машины обеспечивается сохранность информации, содержащейся в фискальной памяти;

о проведении замены фискальной памяти делаются отметки в паспорте (формуляре) и регистрационной карточке контрольно - кассовой машины;

замененный модуль (плата) фискальной памяти контрольно - кассовой машины не подлежит ремонту в условиях центра технического обслуживания и у пользователя контрольно - кассовой машины.

3. Заявителям (генеральным поставщикам) контрольно - кассовых машин:

разработать и согласовать в срок до 1 февраля 2001 года с соответствующими экспертными организациями по контрольно - кассовым машинам инструкции по замене фискальной памяти их контрольно - кассовых машин и привести в соответствие с указанными инструкциями ремонтную документацию на эти контрольно - кассовые машины;

обеспечить в срок до 1 марта 2001 года центры технического обслуживания и Лабораторию эталонных образцов контрольно - кассовых машин указанными выше инструкциями;

организовать работы по обеспечению центров технического обслуживания в соответствии с их заявками необходимым количеством запасных частей для замены фискальной памяти и откорректированной ремонтной документацией.

4. Рабочей группе Государственной комиссии по вопросам ведения технических требований в срок до 1 февраля 2001 года проанализировать вопросы замены фискальной памяти контрольно - кассовых машин и представить в Государственную комиссию предложения по внесению соответствующих уточнений в технические требования к фискальной памяти электронных контрольно - кассовых машин, исключающих техническую возможность ее предельного заполнения.

5. Лаборатории эталонных образцов контрольно - кассовых машин обеспечить координацию работ по выполнению настоящего решения. Сообщение Лаборатории заслушать на заседании Государственной комиссии в IV квартале 2000 года.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Положение по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 7 августа 1998 года N 904 в части печати контрольно - кассовыми машинами на чеках, вкладных (подкладных) документах и контрольной ленте даты и времени покупки (оказания услуги) пользователям контрольно - кассовых машин обеспечить контроль за регистрацией машиной надлежащих даты и времени осуществления денежных расчетов. Отклонение времени на контрольно - кассовых машинах не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" от 8 января 1992 года N 23.

Дата и время устанавливаются согласно Типовым правилам эксплуатации контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и эксплуатационной документации на конкретные модели контрольно - кассовых машин.

Рабочей группе Государственной межведомственной экспертной комиссии по вопросам ведения технических требований в срок до 1 августа 2000 года представить в Государственную межведомственную экспертную комиссию предложения по внесению соответствующих уточнений в технические требования к электронным контрольно - кассовым машинам.

Просить МНС России рекомендовать налоговым органам на местах при проведении проверок соблюдения законодательства о применении контрольно - кассовых машин в части отражения на выдаваемом покупателям (клиентам) чеке или вкладном (подкладном) документе реквизита "время покупки (оказания услуги)" руководствоваться настоящим решением, а также решением Государственной комиссии от 14 июля 1999 года (п. 12 раздела I протокола N 4/52-99).

В целях унификации формата наименований моделей контрольно - кассовых машин дополнить абзац пятнадцатый пункта 3.4 Положения о порядке ведения Государственного реестра контрольно - кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации, текстом следующего содержания:

"Наименование модели контрольно - кассовой машины должно представлять собой последовательность не более 30 символов заглавных и / или прописных букв русского и / или латинского алфавитов, цифр, пробелов, знаков "-" и ".", первым из которых является символ заглавной буквы, а последним - символ заглавной буквы "Ф" (для моделей контрольно - кассовых машин отечественного и совместного производства) или заглавной буквы "F" (для импортируемых моделей контрольно - кассовых машин). Недопустимы использование в наименовании модели других символов, внесение пояснительных слов (например, фискальный регистратор, таксометр, почтово - кассовый терминал и т.п.), а также различное написание наименования модели на маркировочном шильдике и в соответствующих документах и материалах".

Настоящее дополнение распространяется на модели контрольно - кассовых машин, по которым ходатайства об их включении в Государственный реестр представляются заявителями после 1 июля 2000 года.

Запрещается после 1 августа 2000 года использование для осуществления денежных расчетов с населением в качестве фискальных регистраторов в составе компьютерно - кассовых систем системных контрольно - кассовых машин, не зарегистрированных в налоговых органах до 1 августа 2000 года в этом качестве.

Пользователям системных контрольно - кассовых машин, использующим их в качестве фискальных регистраторов в составе компьютерно - кассовых систем, в срок до 1 августа 2000 года обратиться в соответствующие налоговые органы для регистрации машин в этом качестве с соответствующей отметкой в регистрационной карточке.

Пользователи системных контрольно - кассовых машин, зарегистрировавшие их до 1 августа 2000 года в налоговых органах в качестве фискальных регистраторов в составе компьютерно - кассовых систем, вправе применять их в этом качестве до 31 декабря 2001 года, если срок использования этих машин не ограничивается другими решениями Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно - кассовым машинам.

МНС России поручить налоговым органам на местах при проведении после 1 августа 2000 года проверок соблюдения законодательства о применении контрольно - кассовых машин учитывать, что использование для денежных расчетов с населением системных контрольно - кассовых машин в качестве фискальных регистраторов в составе компьютерно - кассовых систем возможно только в случаях, определенных абзацами первым - третьим раздела IV настоящего протокола. В иных случаях применение при проведении денежных расчетов с населением системной контрольно - кассовой машины, использующей канал связи для получения команд управления, заменяющих работу ее клавиатуры, следует квалифицировать как применение контрольно - кассовой машины, не отвечающей требованиям, предусмотренным законодательством о применении контрольно - кассовых машин.

Принять за основу предложенную ФАПСИ концепцию защиты фискальных данных в контрольно - кассовых машинах (приложение N 1 к настоящему протоколу - не приводится).

Вопросы практической реализации указанной концепции, включая внедрение электронных контрольных лент, рассмотреть на очередном заседании Государственной комиссии. Просить ФАПСИ совместно с рабочей группой Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно - кассовым машинам по вопросам ведения технических требований (М.Б. Ярошевской) подготовить соответствующие предложения.

1. В соответствии с обращениями в Государственную межведомственную экспертную комиссию по контрольно - кассовым машинам правительства Москвы (письмо от 3 мая 2000 года N 61-17-108/0) и ГУП "Городская служба платных парковок" (письмо от 19 апреля 2000 года N МПП 290) разрешить в 2000 году экспериментальную эксплуатацию в Центральном административном округе г. Москвы паркометров: фирмы "Шлюмберже" - 2 шт., фирмы "Наглер" - 2 шт., фирмы "Калле" - 1 шт., НПО "АГАТ" - 1 шт.

ГУП "Городская служба платных парковок" до 20 июля 2000 года уточнить и согласовать с Государственной комиссией сроки, предусмотренные "Планом проведения эксперимента по внедрению на муниципальных платных парковках автоматизированных систем учета поступающих средств".

Рабочей группе Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно - кассовым машинам по вопросам ведения технических требований обеспечить необходимое методическое и организационно - техническое сопровождение экспериментальной эксплуатации паркометров.

2. В соответствии с обращением в Государственную межведомственную экспертную комиссию по контрольно - кассовым машинам ООО СП Метрополь (письмо от 23 мая 2000 года N 07/38а) продлить до 1 января 2001 года срок, установленный решением Государственной комиссии от 31 августа 1999 года (п. 11 раздела I протокола N 5/53-99).

3. Лаборатории эталонных образцов контрольно - кассовых машин представить для рассмотрения на очередном заседании Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно - кассовым машинам предложения по механизму создания и ведения банка эталонных версий программного обеспечения контрольно - кассовых машин.

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам предлагает Управлениям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (Государственным налоговым инспекциям) по субъектам Российской Федерации:

1. Принять изложенные в настоящем письме решения Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно - кассовым машинам к сведению и руководству.

2. Налоговым органам на местах при проведении проверок соблюдения законодательства о применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением руководствоваться:

а) в части отражения на выдаваемом покупателям (клиентам) чеке или вкладном (подкладном) документе реквизита "время покупки (оказания услуги)" решением ГМЭК (абзац 1 раздела II настоящего протокола), а также решением Государственной комиссии от 14 июля 1999 года (п. 12 раздела I протокола N 4/52-99);

б) учитывать, что использование после 1 августа 2000 года для денежных расчетов с населением системных контрольно - кассовых машин в качестве фискальных регистраторов в составе компьютерно - кассовых систем возможно только в случаях, определенных абзацами первым - третьим раздела IV протокола ГМЭК от 15.06.2000 N 2/56-2000. В иных случаях применение при проведении денежных расчетов с населением системной контрольно - кассовой машины, использующей канал связи для получения команд управления, заменяющих работу ее клавиатуры, следует квалифицировать как применение контрольно - кассовой машины, не отвечающей требованиям, предусмотренным законодательством о применении контрольно - кассовых машин.

3. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Москве принять к руководству решения ГМЭК, изложенные в пунктах 1 и 2 раздела VI "Разное" протокола от 15.06.2000 N 2/56-2000.

4. Довести настоящие указания до нижестоящих налоговых органов.

Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.Н.КОВАЛЕВ