МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 20 июля 2000 г. N ВГ-6-19/551
О СОСТАВЛЕНИИ ГОДОВОЙ, КВАРТАЛЬНОЙ
БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В целях своевременного и правильного составления годового, квартального бухгалтерского отчета Министерство Российской Федерации по налогам и сборам обязывает:
1. При составлении отчета строго руководствоваться следующими нормативными актами:
Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.99 N 107н (доведена письмом МНС России от 22.02.2000 N ПВ-6-19/152);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.02.2000 N 19н "О продлении срока действия Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.99 N 38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и внесении в него изменений и дополнений" (доведен письмом МНС России от 07.04.2000 N ПВ-6-19/261);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.99 N 100н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (доведен письмом МНС России от 15.02.2000 N ПВ-6-19/135);
Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 27.03.2000 N 03-01-12/11-110 о сроке введения в действие Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.99 N 107н (доведено письмом МНС России от 07.04.2000 N ПВ-6-19/256);
Письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 03.05.2000 N ПВ-6-19/344@ с разъяснением отдельных вопросов Инструкции по бухгалтерскому учету и переводе субсчетов ранее действовавшего Плана счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов на новый План счетов в бюджетных учреждениях;
Инструкцией о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 N 54н (доведена письмом МНС России от 05.07.2000 N ВП-6-19/507);
Письмом МНС России от 05.07.2000 N ВП-6-19/506 "О сроках представления полугодовой бухгалтерской отчетности об исполнении смет доходов и расходов учреждений, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью".
2. В форме 1 "Баланс исполнения сметы расходов" на 1 июля, 1 октября 2000 г. и 1 января 2001 г. провести реформацию вступительного сальдо на начало года (графа 3) по новому плану счетов на основании данных инвентаризации остатков баланса на 1 января 2000 г. по субсчетам в разрезе источников финансирования, при этом валюта (итог) баланса не изменяется.
Контроль соответствия вступительных остатков баланса по ранее действовавшему плану счетов с планом счетов, установленным Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (утверждена Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 107н), провести по схеме, согласно приложению N 1 (не приводится) к данному письму.
3. В целях более полного анализа квартального и годового бухгалтерского отчета в форму N 1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов" ввести следующие строки:
240а, 240ф,
1080а, 1080ф,
1090м, 1090ф, 1090к,
1100а, 1100м, 1100ф,
1220а, 1220ф,
1270а, 1270ф,
1360а, 1360м, 1360ф, 1360к.
При этом буквенные значения строк соответствуют наименованию разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
"а" - 0104 "Деятельность финансовых и налоговых органов",
"ф" - 3103 "Федеральный фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации",
"м" - "Централизованный фонд социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации" и "Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации",
"к" - "Государственные капитальные вложения" (остаток средств по бывшему разделу 222).
В справке баланса "О движении сумм финансирования из бюджета по строкам 1210 "Остаток на начало года", 1220 "Финансирование из бюджета за отчетный период", 1360 "Остаток на конец года (квартала)" отразить расчеты по финансированию из бюджета по субсчету 140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждений и другие мероприятия" в графе 7 и по субсчету 143 "Расчеты по финансированию из бюджета на капитальное строительство" (экр. 2402000) в графе 8.
Безвозмездную передачу материалов в пределах системы (ведомства), приобретенных за счет средств федерального бюджета, отразить в балансе по строкам 1140 "материалы переданные" и 1280 "материалы полученные", которые в сводном отчете взаимно исключаются.
Остатки средств по данным строкам в сводном отчете Управления МНС России по субъектам Российской Федерации или других подведомственных МНС России организациях должны быть объяснены.
По строке 1290 отразить прочие операции по кредиту субсчета 140, которые проведены до ввода в действие новой инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и которые должны быть разъяснены в объяснительной записке к отчету.
По строке 1150 баланса отразить регулирование в бухгалтерском учете основных средств до полных рублей.
По строке 1160 баланса отразить реализуемые материалы, приобретенные за счет средств федерального бюджета, по которым суммы, вырученные от реализации, зачисляются как целевые средства на содержание учреждения (субсчет 270).
По строке 1170 баланса отразить суммы ранее выявленных недостач, хищений по объектам основных средств, нематериальным активам и малоценным предметам, которые в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (утверждена Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 107н) учитываются на расчетах с бюджетом (субсчет 173 "расчеты по платежам в бюджет").
По строке 1180 отразить прочие операции по дебету субсчета 140, которые должны быть разъяснены в объяснительной записке к отчету.
4. Форму 2 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам" представить в разрезе полученных средств федерального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации целевых статей и видов расходов бюджетов:
по разделу и подразделу 0104, целевой статье расходов 038, виду расходов 027 "Денежное содержание аппарата";
по разделу и подразделу 0104, целевой статье расходов 038, виду расходов 029 "Расходы на содержание аппарата";
по разделу и подразделу 0104, целевой статье расходов 038, виду расходов 462 "Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет";
по разделу и подразделу 3103, целевой статье расходов 520, виду расходов 397;
по разделу и подразделу 3103, целевой статье расходов 520, виду расходов 462.
Примечание. Форма 2 по разделу и подразделу 0104, виду расходов 029 составляется в пределах остатков средств на счете на 1 января 2000 года, так как Законом о федеральном бюджете на 2000 г. финансирование по данному виду расходов не предусмотрено;
в форме 2 по виду расходов 462 фактические расходы не показываются (кроме уточненных, которые должны быть объяснены), так как фактические расходы по кредиторской задолженности отражены в предыдущих годовых отчетах;
в формах 2 данные об исполнении сметы доходов и расходов в пределах остатка средств на счете на 1 января 2000 года представляются по согласованию с территориальным органом федерального казначейства в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. В случае согласования остатков средств на счетах по предметным статьям, не предусмотренных формой 2 (например, экр. 110114, 110230, 110240), показатели вписываются в форму дополнительными строками с соответствующим кодом.
5. В форме 4 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам" в разделе 2 "Целевые средства и безвозмездные поступления" отразить данные об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам, поступающим в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, связанные с выполнением основной деятельности.
Строку 220 "Расходы - всего" расшифровать по элементам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (аналогично форме 2):
в графе 1 указать наименование только тех показателей, которые предусмотрены в смете доходов и расходов,
в графе 2 указать коды экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
В четвертом разделе формы 4 "Средства, полученные во временное распоряжение учреждения" отразить движение денежных средств от продажи специальных марок для маркировки табака, табачных изделий и алкогольной продукции.
По строке 410 отразить поступление средств, полученных от предприятий - производителей табачной и алкогольной продукции, в том числе по строке 420 - средства за спецмарки для маркировки табака и табачных изделий, по строке 430 - средства за спецмарки для маркировки алкогольной продукции.
По строке 450 показать направление средств, в том числе по строке 480 - средства, перечисленные МНС России за спецмарки для маркировки табака и табачных изделий, по строке 490 - средства за спецмарки для маркировки алкогольной продукции.
6. В составе квартального и годового бухгалтерского отчета представить форму 3-1 "Отчет о сети и штатах по органам государственной власти, управления, судов и прокуратуры, научно - исследовательским учреждениям".
7. Управления МНС России по субъектам Российской Федерации по своим счетам, открытым в органах федерального казначейства, представляют подлинник справки об остатках средств, полученных из федерального бюджета, заверенный территориальным органом федерального казначейства, и на основании справок, выданных подведомственным инспекциям, составляют и представляют сводную справку, подписанную руководителем, главным бухгалтером и скрепленную оттиском печати.
Сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета, представляется в разрезе разделов и подразделов, целевых статей и видов расходов:
по строке 01 - всего отразить показатели в целом по Управлению и подведомственным инспекциям,
по строке 02 - по аппарату Управления МНС России по субъекту Российской Федерации,
по строке 03 - по подведомственным инспекциям.
8. В составе квартального и годового бухгалтерского отчета представить следующие отчеты:
"Отчет по кредиторской задолженности организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета" по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.08.98 N 165 (письмо Госналогслужбы Российской Федерации от 30.09.98 N ВГ-6-19/670);
Сведения о задолженности по продовольственному обеспечению по форме согласно приложению N 3 к письму Госналогслужбы Российской Федерации от 21.01.99 N ВНК-6-19/59 "О составлении годового бухгалтерского отчета за 1998 год";
Ведомость дебиторской и кредиторской задолженности по балансовым субсчетам 178, 150 с учетом внесенных изменений согласно приложению N 2 (не приводится) к данному письму;
Отчет по форме 14-бюдж - краткая представить в составе квартального отчета, по форме 14-бюдж в составе годового отчета в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и за счет внебюджетных средств.
Отчеты по формам 14-бюдж и 14-бюдж - краткая в соответствии с приложением (пункт 10) к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.99 N 93н представить отдельно по аппарату Управления МНС России по субъекту Российской Федерации и подведомственным инспекциям.
При составлении отчета о расходах на содержание управленческого персонала руководствоваться следующими нормативными актами:
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.99 N 61н "Об утверждении форм отчетности о расходах на содержание управленческого персонала по организациям, финансируемым за счет средств федерального бюджета ..." (доведен письмом МНС России от 02.11.99 N ПВ-6-19/871);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.99 N 93н "Об утверждении Указаний о порядке составления отчетов о расходах на содержание управленческого персонала по организациям, финансируемым за счет средств федерального бюджета ..." (доведен письмом МНС России от 13.01.2000 N ПВ-6-19/21);
письмом МНС России от 30.12.99 N ВП-6-19/1058 "О составлении годового бухгалтерского отчета за 1999 год".
9. При составлении бухгалтерского отчета использовать схему согласования взаимосвязанных показателей и форм согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему письму.
10. Данные отчета в электронном виде представить по адресу: bu318@nalog.rospac.ru в соответствии с "Требованиями к форматам текстовых файлов бухгалтерских отчетов об исполнении смет расходов" (приложение N 4 - не приводится).
11. Отчеты представить по формам, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 N 54н, которые доведены для практического применения в электронном виде письмом МНС России от 14.07.2000 N ВП-6-19/532@.
Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.ГУСЕВ
