МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 25 февраля 1999 г. N ВБ-6-31/136
Направляем для руководства и исполнения Федеральный закон от 07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
Указанным Федеральным законом предусмотрен единый порядок лицензирования деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Лицензирование деятельности в этой сфере осуществляется федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Госналогслужба России выдает в соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ) федеральные лицензии на:
производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с производственной мощностью или объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год, независимо от объемной доли этилового спирта в этих видах продукции;
производство и оборот произведенных алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции - независимо от объемов производства и оборота этих видов продукции;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции).
При этом, в соответствии с ранее установленным Госналогслужбой России порядком, лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом этилового спирта (хранение, импорт, экспорт), а также лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с импортом и экспортом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы и другие), выдаются Госналогслужбой России, а на остальные виды деятельности, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, - соответствующими госналогинспекциями по субъектам Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ) установлены виды произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поставляемой или поступающей в розничную продажу, это:
этиловый спирт;
спирт этиловый денатурированный;
спиртосодержащая пищевая продукция;
спиртосодержащая денатурированная продукция;
алкогольная продукция;
этиловый питьевой спирт;
спиртные напитки;
вино;
спиртосодержащая непищевая продукция.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ) лицензии на производство, хранение и поставки произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются на каждый поставляемый или поступающий в розничную продажу вид продукции, т.е. на:
1.1) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта;
1.2) производство, хранение и поставки произведенного спирта этилового денатурированного;
1.3) производство, хранение и поставки произведенного этилового питьевого спирта;
1.4) производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков;
1.5) производство, хранение и поставки произведенного вина;
1.6) производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (в том числе виноматериалов);
1.7) производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей денатурированной продукции;
1.8) производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, а также другие виды производственной деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт.
Порядок лицензирования видов деятельности, изложенных в п. п. 1.7, 1.8, должен быть установлен Правительством Российской Федерации.
Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в абзацах четвертом - восьмом пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ), выдаются отдельно на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию, то есть на:
2.1) закупку, хранение и экспорт этилового спирта (из любых видов сырья, в том числе коньячный);
2.2) закупку, хранение и экспорт алкогольной продукции (этилового питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.3) хранение этилового спирта (из любых видов сырья, в том числе коньячный спирт, включая выдержку);
2.4) хранение алкогольной продукции (этилового питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.5) хранение спиртосодержащей пищевой продукции (виноградные и плодовые виноматериалы, соки спиртованные, экстракты, настои, концентраты и др.);
2.6) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (этилового питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.7) закупку, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции (виноградные и плодовые виноматериалы, соки спиртованные, экстракты, настои, концентраты и др.);
2.8) экспорт алкогольной продукции (этилового питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.9) импорт, хранение и поставки этилового спирта (из любых видов сырья, в том числе коньячный);
2.10) импорт, хранение и поставки алкогольной продукции (этилового питьевого спирта, спиртных напитков, вин);
2.11) импорт, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции (виноградные и плодовые виноматериалы, соки спиртованные, экстракты, настои, концентраты и др.).
Выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пунктах 1.1 - 1.6, 2.1, 2.3, 2.5, 2.7, 2.9, 2.11, следует производить только после уплаты сборов по каждому виду продукции, указанному в настоящем письме.
Госналогинспекциям по субъектам Российской Федерации следует выдавать новые лицензии, взамен выданных уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, только после истечения срока или прекращения действия лицензий по заявлениям организаций - лицензиатов.
Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность всех входящих в его состав структурных подразделений.
До внесения изменений в Федеральный закон от 08.01.98 N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" сбор берется за каждый территориально обособленный объект, указанный в лицензии.
Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основания для аннулирования лицензии указаны в п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 N 18-ФЗ).
В исковом заявлении об аннулировании лицензии, подаваемом инспекцией Госналогслужбы России по субъекту Российской Федерации в арбитражный суд по месту нахождения лицензиата, должно быть указано:
наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;
обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
требования госналогинспекции со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут указываться и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения дела, а также имеющиеся какие-либо ходатайства.
К заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие направление копии искового заявления и приложенных к нему документов лицензиату, а также обстоятельств, обосновывающих исковые требования.
Копия искового заявления с приложенными к нему документами, которые могут отсутствовать у лицензиата, в течение 3-х дней направляется последнему. Исковое заявление должно быть подписано руководителем госналогинспекции по субъекту Российской Федерации.
Одновременно с подачей заявления в суд об аннулировании лицензии госналогинспекция по субъекту Российской Федерации вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в законную силу решения суда.
В.И.БЕРЕСТОВОЙ
