<Письмо> МНС РФ от 26.08.1999 N ДЧ-6-12/682@ <О Методических указаниях для налоговых органов об особенностях постановки на учет Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в налоговых органах по месту нахождения его обособленных подразделений>

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО
от 26 августа 1999 г. N ДЧ-6-12/682@

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет для использования в работе Методические указания для налоговых органов об особенностях постановки на учет Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в налоговых органах по месту нахождения его обособленных подразделений.

Обеспечьте применение названных методических указаний подчиненными налоговыми органами.

Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
Д.Г.ЧЕРНИК

Методические указания для налоговых органов об особенностях постановки на учет Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в налоговых органах по месту нахождения его обособленных подразделений (далее - Указания) разработаны в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, принятого 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (далее - Кодекс) с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", и Порядком и условиями присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика (далее - Порядок), утвержденным Приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации от 27.11.98 N ГБ-3-12/309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.12.98 N 1664) (далее - Приказ).

I. В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств. При этом согласно пункту 2 статьи 83 Кодекса постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.

Частью 1 статьи 19 Кодекса установлено, что налогоплательщиками признаются организации, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги. При этом в соответствии со статьей 11 Кодекса российскими организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно изложенному выше Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (далее - Сбербанк России), являющийся юридическим лицом, обязан встать на учет в налоговых органах как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств.

II. В соответствии со статьей 11 Кодекса под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно - распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Местом нахождения обособленного подразделения российской организации является место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

В соответствии с главой 1 Устава Сбербанка России, зарегистрированного в Центральном банке Российской Федерации 20.06.91, регистрационный номер 1481 (с последующими изменениями и дополнениями), Сбербанк России является юридическим лицом и со своими филиалами и другими обособленными подразделениями составляет единую систему Сбербанка России.

Сбербанк России входит в банковскую систему Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными документами Банка России, а также Уставом.

Согласно главе 13 Устава филиалы Сбербанка России в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт - Петербурге (территориальные банки), городах и районах (отделения) не наделены правами юридических лиц и действуют на основании Положений, утверждаемых Правлением Сбербанка России.

Филиалы Сбербанка России в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт - Петербурге (территориальные банки), городах и районах (отделения) вправе открывать в установленном порядке внутренние структурные подразделения - операционные кассы вне кассового узла (филиалы отделения, филиалы территориального банка, агентства), обменные пункты и дополнительные офисы (универсальные и специализированные филиалы отделения), осуществляющие банковские операции и сделки.

В соответствии с главой 9 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 23.07.98 N 75-И "О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности" (далее - Инструкция) кредитная организация может открывать обособленные подразделения (представительства и филиалы), сведения о которых должны содержаться в уставе.

Кредитная организация (филиал) может также открывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения головной организации и филиала.

К внутренним структурным подразделениям относятся дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, обменные пункты.

Порядок открытия (закрытия) представительств, филиалов кредитной организации на территории Российской Федерации, а также внутренних структурных подразделений кредитной организации (филиала) установлен в указанной выше Инструкции.

Дополнительный офис, операционная касса вне кассового узла кредитной организации (филиала) открываются (закрываются) по решению органа управления кредитной организации, которому это право предоставлено ее уставом.

Дополнительный офис, операционная касса вне кассового узла филиала кредитной организации может открываться (закрываться) по решению руководителя филиала, если ему предоставлено такое право.

Пункт 12.15 Инструкции предусматривает, что открытие и закрытие обменных пунктов кредитной организации (филиала) осуществляется в соответствии с иными нормативными актами Банка России. К таким нормативным актам относятся Инструкция Банка России от 27.02.95 N 27 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно - обменных операций уполномоченными банками" (в ред. Приказа ЦБ РФ от 02.06.97 N 02-254, писем ЦБ РФ от 30.06.97 N 476, от 01.08.97 N 496, Указания ЦБ РФ от 12.05.98 N 228-У) и Положение "О порядке регистрации обменных пунктов уполномоченных банков" от 10.05.94 N 22 (в редакции от 30.10.98 N 389-У), введенное в действие письмом Центрального банка Российской Федерации от 10.05.94 N 90.

В соответствии с Положением "О порядке регистрации обменных пунктов уполномоченных банков" банк издает приказ об открытии обменного пункта и направляет в Главное территориальное управление Банка России по месту нахождения банка заявление о регистрации обменного пункта, на основании которого Главное территориальное управление Банка России регистрирует обменный пункт банка в "Книге регистрации обменных пунктов по территории Главного территориального управления Банка России" и направляет банку "Свидетельство о регистрации обменного пункта".

Таким образом, к обособленным подразделениям следует относить филиалы Сбербанка России в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт - Петербурге (территориальные банки), городах и районах (отделения), внутренние структурные подразделения Сбербанка России - операционные кассы вне кассового узла (филиалы отделения, филиалы территориального банка, агентства), обменные пункты и дополнительные офисы (универсальные и специализированные филиалы отделения).

Пунктом 5 Приказа установлено, что информационные письма о постановке на учет налогоплательщиков - организаций, выданные налоговыми органами в соответствии с положениями Инструкции о порядке учета налогоплательщиков (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Госналогслужбы России от 13.06.96 N ВА-3-12/49 (зарегистрирована в Минюсте России 11.07.96 N 1121), недействительны с 31 декабря 1999 года.

При этом положение пункта 5 Приказа на продление срока действия информационных писем о постановке на учет филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридических лиц не распространяется, поскольку они в соответствии с Налоговым кодексом не являются налогоплательщиками.

Согласно изложенному выше Сбербанк России подлежит постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения своих филиалов в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт - Петербурге (территориальные банки), городах и районах (отделения), а также внутренних структурных подразделений Сбербанка России - операционных касс вне кассового узла (филиалы отделений, филиалы территориальных банков, агентств), обменных пунктов и дополнительных офисов (универсальные и специализированные филиалы отделения). При этом налоговые органы применяют присвоенный Сбербанку России идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) с соответствующими кодами причины постановки на учет.

Формы документов, используемые при учете в налоговом органе юридических лиц, порядок их заполнения, а также порядок выдачи соответствующих свидетельств и уведомлений после завершения процедуры постановки на учет утверждены Приказом.

1. Филиалы Сбербанка России в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт - Петербурге (далее - территориальные банки) при постановке на учет в налоговых органах по месту своего нахождения представляют в соответствующий налоговый орган следующие документы:

1.1. Копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, выданного Сбербанку России 12.04.99, серия 77 N 0037004.

1.2. Заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения филиала (представительства) на территории Российской Федерации (далее - Заявление) (форма N 12-1-3 в соответствии с Приложением N 6 к Приказу), заполняемое с учетом следующих особенностей:

а) в строке "Руководитель" указываются фамилия, имя, отчество Председателя Сбербанка России, в строке "Главный бухгалтер" указываются фамилия, имя, отчество бухгалтера Сбербанка России, имеющего право подписи финансовых документов Сбербанка России, которые заверяются их подписями;

б) в качестве лица, отвечающего за составление заявления, указывается председатель или главный бухгалтер территориального банка;

в) Заявление заверяется печатью Сбербанка России.

1.3. Копию Положения о территориальном банке.

1.4. Копию распорядительного акта (приказа) Сбербанка России о создании территориального банка.

1.5. Копии приказов о назначении на должность председателя и главного бухгалтера территориального банка.

1.6. Копию Устава Сбербанка России.

Вышеупомянутые копии заверяются печатью территориального банка.

2. Филиалы Сбербанка России в городах и районах (отделения) при постановке на учет в налоговых органах по месту своего нахождения представляют в соответствующий налоговый орган следующие документы:

2.1. Копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, выданного Сбербанку России 12.04.99, серия 77 N 0037004.

2.2. Заявление, заполняемое с учетом следующих особенностей:

а) в строке "Руководитель" указываются фамилия, имя, отчество председателя территориального банка, в строке "Главный бухгалтер" указываются фамилия, имя, отчество главного бухгалтера территориального банка, имеющего право подписи финансовых документов территориального банка, которые заверяются их подписями;

б) в качестве лица, отвечающего за составление заявления, указывается управляющий или главный бухгалтер отделения.

2.3. Копию Положения об отделении.

2.4. Копию распорядительного акта (приказа) о создании отделения.

2.5. Копии приказов о назначении на должность управляющего и главного бухгалтера отделения.

Вышеупомянутые копии заверяются печатью отделения.

3. Внутренние структурные подразделения Сбербанка России - операционные кассы вне кассового узла (филиалы отделений, филиалы территориальных банков, агентств), обменные пункты и дополнительные офисы (универсальные и специализированные филиалы отделения) - при постановке на учет в налоговых органах по месту своего нахождения представляют в соответствующий налоговый орган следующие документы:

3.1. Копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации выданного Сбербанку России 12.04.99, серия 77 N 0037004.

3.2. Заявление, заполняемое с учетом следующих особенностей:

а) в строке "Руководитель" указываются фамилия, имя, отчество председателя территориального банка (управляющего отделения), в строке "Главный бухгалтер" указываются фамилия, имя, отчество главного бухгалтера территориального банка (отделения), имеющего право подписи финансовых документов территориального банка (отделения), которые заверяются их подписями;

б) в качестве лица, отвечающего за составление заявления, указывается руководитель внутреннего структурного подразделения.

3.3. Копию распорядительного акта (приказа, решения) о создании внутреннего структурного подразделения.

3.4. Обменные пункты представляют копию Свидетельства о регистрации обменного пункта банка в Главном территориальном управлении Банка России.

Вышеупомянутые копии заверяются печатью территориального банка (отделения).

По завершении процедуры постановки на учет филиалов и внутренних структурных подразделений Сбербанка России налоговым органом выдается Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения филиала (представительства) на территории Российской Федерации (приложение N 15 К Приказу) уполномоченным представителям указанных выше филиалов и внутренних структурных подразделений Сбербанка России и копия Уведомления - для представления Сбербанку России.

Начальник Управления организации
учета налогоплательщиков
государственный советник
налоговой службы II ранга
В.Н.КАЗАКОВА