МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО
от 16 сентября 2002 г. N 02-2-07/138-АД483

В связи с письмом Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает следующее.

Статьей 8 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" установлено, что доходы федерального бюджета, поступающие в 2002 году, формируются в том числе и за счет платы за отдельные виды услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2002 N 137 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" и Приказом Минфина России от 29.03.2002 N 24н с учетом изменений и дополнений средства за услуги, оказываемые отдельными государственными органами исполнительной власти, в том числе органами Госкомстата России, зачисляются в доход федерального бюджета. Названные средства не облагаются налогом на прибыль организаций.

Разъяснения о порядке перечисления в 2002 году средств от платы за услуги, оказываемые отдельными органами исполнительной власти, доведены до Управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации и Управления МНС России по субъектам Российской Федерации письмом Минфина России и МНС России от 18.07.2002 N 3-01-01/12-210; 02.08.2002 N ВГ-6-02/1158.

В связи с этим, территориальным органам Госкомстата России следует представить в налоговые органы уточненную декларацию по налогу на прибыль для перерасчета налога на прибыль организаций за I полугодие 2002 года.

Согласно письму Минфина России от 18.07.2002 N 3-01/12-210 и МНС России от 02.08.2002 N ВГ-06-02/1158 государственные органы исполнительной власти могут на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации не исчислять и не уплачивать в бюджет налог на добавленную стоимость, только от стоимости оказываемых услуг (выполняемых работ), в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в своей сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Государственные органы исполнительной власти также оказывают услуги (выполняют работы), которые не относятся к их исключительным полномочиям в своей сфере деятельности и (или) обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) не установлена законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления и, следовательно, они не подпадают под вышеуказанную норму Кодекса и подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

Следует отметить, что налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, который уплачивается покупателями в составе цены приобретаемых товаров (работ, услуг).

Плательщики налога на добавленную стоимость фактически уплачивают в бюджет налог, уплаченный конечным потребителем.

Вместе с тем, в целях правомерного и обоснованного применения положений подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Кодекса государственные органы исполнительной власти должны документально подтвердить, что выполняемые (оказываемые) ими работы (услуги) относятся к их исключительным полномочиям в своей сфере деятельности.

В случае документального подтверждения права на применение положений вышеуказанных норм Кодекса органы государственной статистики должны произвести перерасчеты со своими заказчиками по таким операциям и после возврата денежных средств своим заказчикам они вправе в соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации произвести перерасчеты с бюджетом сумм НДС, ранее уплаченных ими в бюджет со стоимости выполненных работ (оказанных услуг) в рамках исполнения исключительных полномочий в своей сфере деятельности. Отражение на лицевом счете указанных сумм налога должно производиться в порядке, изложенном в письме Минфина России от 18.07.2002 N 3-01/12-210 и МНС России от 02.08.2002 N ВГ-06-02/1158.

Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.ГУСЕВ