МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 февраля 2012 г. N 178н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В соответствии с пунктом 5 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3493), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Утверждена
приказом Минздравсоцразвития России
от 29 февраля 2012 г. N 178н
МЕТОДИКА
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов (далее - Методика) предназначена для определения значений показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов (далее - прогноз) разрабатывается в целом по Российской Федерации на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозный период) по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), предусмотренным приложением N 1 к Методике.
3. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.
4. Основой для разработки прогноза являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данные по основным макроэкономическим показателям за текущий год и на прогнозный период;
3) данные о предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период;
4) среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
5) среднегодовая численность работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
6) среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за отчетный год и первое полугодие текущего года;
7) численность иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
8) среднегодовая численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
9) среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период.
Детализированный перечень данных, используемых для разработки прогноза, приведен в приложении N 2 к Методике.
5. Прогноз включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:
1) численность трудовых ресурсов;
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста;
5) численность занятых в экономике;
6) численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД;
7) численность населения, не занятого в экономике;
8) численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы;
9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
10) численность прочих категорий населения, не занятого в экономике.
Взаимосвязь показателей прогноза приведена в приложении N 3 к Методике.
6. По форме прогноз представляет собой таблицу, макет которой приведен в приложении N 4 к Методике.
7. Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением статистических методов, методов экстраполяции и экспертных оценок рабочей группы по рассмотрению результатов прогноза (далее - экспертные оценки).
8. Алгоритм разработки прогноза включает:
1) расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
2) расчет распределения трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
3) оценку сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде.
II. РАСЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В ПРОГНОЗНОМ ПЕРИОДЕ
9. Расчет численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:
1) численность постоянного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
2) численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, в прогнозном периоде;
3) численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в прогнозном периоде;
4) численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
5) численность иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде.
10. Численность трудовых ресурсов включает численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, численность иностранных трудовых мигрантов и рассчитывается по следующей формуле:
ТР = ТрН + ТрП + ТрМ,
где:
ТР - численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ТрП - численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, в прогнозном периоде;
ТрМ - численность иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде.
11. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте включает численность постоянного населения в трудоспособном возрасте, за исключением численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте (неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях), и рассчитывается по следующей формуле:
ТрН = ПНтр - ИПнтр,
где:
ТрН - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ПНтр - численность постоянного населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде;
ИПнтр - численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде.
12. Численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, включает численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста и численность работающих подростков моложе трудоспособного возраста и рассчитывается по следующей формуле:
ТрП = ТрПн + ТрПд,
где:
ТрП - численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, в прогнозном периоде;
ТрПн - численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в прогнозном периоде;
ТрПд - численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, в прогнозном периоде.
III. РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В ПРОГНОЗНОМ ПЕРИОДЕ
13. Распределение трудовых ресурсов осуществляется по принадлежности к населению, занятому в экономике, или к населению, не занятому в экономике.
14. К населению, занятому в экономике, относятся лица, которые выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной.
К населению, занятому в экономике, также относятся:
лица, выполнявшие работу в качестве помогающих на семейном предприятии;
лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или свободных от работы дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, участия в забастовках, других подобных причин;
лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, включая работающих в личном подсобном хозяйстве, для которых эта работа являлась основной (независимо от количества отработанного времени).
Военнослужащие и граждане Российской Федерации, работающие за границей, не включаются в численность населения, занятого в экономике.
15. К населению, не занятому в экономике, относятся:
1) обучающиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы;
2) безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;
3) прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
16. Численность занятых в экономике в прогнозном периоде рассчитывается как сумма занятых всеми видами экономической деятельности по следующей формуле:
,
где:
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД.
17. Расчет численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:
1) среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД в прогнозном периоде;
2) среднегодовая численность работников банковской системы в прогнозном периоде;
3) среднесписочная численность работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;
4) индексы физического объема выпуска товаров и услуг по разделам ОКВЭД в текущем году и прогнозном периоде;
5) индексы производительности труда по разделам ОКВЭД в текущем году и прогнозном периоде.
18. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД A - G, I, J, M в прогнозном периоде определяется с использованием статистических методов на основе данных о численности занятых в экономике по соответствующему разделу ОКВЭД в отчетном году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, и индексов изменения численности занятых в экономике по этому же разделу ОКВЭД по следующим формулам:
;
;
,
где:
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
ЗБ - численность занятых в экономике в отчетном году по данным отчетного баланса трудовых ресурсов;
И - индекс изменения численности занятых в экономике;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, I, J, M);
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода.
19. Индексы изменения численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД A - G, I, J, M определяются по следующим формулам:
;
;
;
,
где:
ЗО - численность занятых в экономике в отчетном году;
ЗТ - численность занятых в экономике в текущем году;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
И - индекс изменения численности занятых в экономике;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, I, J, M);
j - подраздел, класс, подкласс ОКВЭД, входящий в i-ый раздел ОКВЭД;
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода.
20. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД H, K, N - Q (i = H, K, N, O, P, Q) в прогнозном периоде определяется по каждому указанному разделу ОКВЭД с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок на основе данных о численности занятых в экономике по указанным разделам ОКВЭД, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов.
21. Численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД L (i = L) в прогнозном периоде определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок на основе данных о численности занятых в экономике по указанному разделу ОКВЭД, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, и данных об изменении среднесписочной численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, с учетом принимаемых решений о численности государственных служащих.
22. Для обеспечения согласованности с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период, достижения наиболее точного и обоснованного прогноза структурных пропорций занятости проводится сопоставительный анализ данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде (Зi) и агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности (далее - сопоставительный анализ).
В качестве агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности, используются индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда по разделам ОКВЭД.
23. Сопоставительный анализ осуществляется на уровне разделов ОКВЭД по видам экономической деятельности, продукция которых реализуется преимущественно по рыночным ценам (i = A, B, C, D, E, F, G, H, I, K).
24. Сопоставительный анализ проводится по следующему алгоритму:
1) на основе данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в отчетном году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, индексов физического объема выпуска товаров и услуг, индексов производительности труда определяется расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде по соответствующему разделу ОКВЭД:
;
;
,
где:
ЗБ - численность занятых в экономике по данным отчетного баланса трудовых ресурсов;
Зр - расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
ИФО - индекс физического объема выпуска товаров и услуг в текущем году и прогнозном периоде;
ИПТ - индекс производительности труда в текущем году и прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, H, I, K);
t - текущий год;
t+1 - очередной год;
t+2 - первый год планового периода;
t+3 - второй год планового периода;
2) определяется величина относительного отклонения численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде от расчетной численности занятых в экономике в прогнозном периоде:
,
где:
О - величина относительного отклонения численности занятых в экономике в прогнозном периоде, от расчетной численности занятых в экономике в прогнозном периоде;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
Зр - расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
i - раздел ОКВЭД (i = A, B, C, D, E, F, G, H, I, K).
25. По результатам сопоставительного анализа, с учетом данных о численности работающих граждан, застрахованных в системе обязательного страхования, основных тенденций развития рынка труда и экспертных оценок о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике осуществляется уточнение данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде (Зi). При этом 
должна соответствовать значению среднегодовой численности занятых в экономике, содержащемуся в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.
26. Численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде рассчитывается по формуле:
Н = У + Б + П,
где:
Н - численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде;
У - численность обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы в прогнозном периоде;
Б - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в прогнозном периоде;
П - численность прочих категорий населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
27. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в прогнозном периоде (Б), определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок с учетом сложившегося в ретроспективном периоде соотношения между численностью безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и общей численностью безработных (по методологии Международной организации труда).
28. В состав прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят:
военнослужащие;
граждане Российской Федерации, работающие за границей;
лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы самостоятельно, без обращения в органы службы занятости;
лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи;
неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы;
лица, у которых нет необходимости работать.
29. Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в прогнозном периоде (П) определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок с учетом сложившегося в ретроспективном периоде удельного веса этой категории населения в общей численности трудовых ресурсов.
IV. ОЦЕНКА СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В ПРОГНОЗНОМ ПЕРИОДЕ
30. При оценке сбалансированности трудовых ресурсов осуществляется сопоставление их численности с суммой численности занятых в экономике и численности населения, не занятого в экономике.
Трудовые ресурсы считаются сбалансированными, если их численность равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
31. Если численность трудовых ресурсов не равна сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде, то имеется дисбаланс трудовых ресурсов, требующий устранения.
32. Величина дисбаланса трудовых ресурсов рассчитывается по формуле:
Д = ТР - З - Н,
где:
Д -дисбаланс трудовых ресурсов;
ТР - численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде;
З - численность занятых в экономике в прогнозном периоде;
Н - численность населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде.
При Д < 0 имеется недостаток трудовых ресурсов, при Д > 0 имеется избыток трудовых ресурсов.
33. Выбор наиболее оптимального варианта устранения дисбаланса трудовых ресурсов осуществляется рабочей группой по рассмотрению результатов прогноза.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
34. Разработанный в соответствии с Методикой прогноз является предварительным и может быть уточнен в порядке, установленном пунктом 7 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов".
Приложение N 1
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утвержденной приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 февраля 2012 г. N 178н
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗДЕЛОВ ОКВЭД, ПО КОТОРЫМ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ПРОГНОЗ БАЛАНСА
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐ │ N │ Наименование раздела │ Код │ │п/п │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ │ 1.│Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство │ A │ │ │ │ │ │ 2.│Рыболовство, рыбоводство │ B │ │ │ │ │ │ 3.│Добыча полезных ископаемых │ C │ │ │ │ │ │ 4.│Обрабатывающие производства │ D │ │ │ │ │ │ 5.│Производство и распределение электроэнергии, газа и воды │ E │ │ │ │ │ │ 6.│Строительство │ F │ │ │ │ │ │ 7.│Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных │ │ │ │средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного │ │ │ │пользования │ G │ │ │ │ │ │ 8.│Гостиницы и рестораны │ H │ │ │ │ │ │ 9.│Транспорт и связь │ I │ │ │ │ │ │ 10.│Финансовая деятельность │ J │ │ │ │ │ │ 11.│Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление │ │ │ │услуг │ K │ │ │ │ │ │ 12.│Государственное управление и обеспечение военной │ │ │ │безопасности; обязательное социальное обеспечение │ L │ │ │ │ │ │ 13.│Образование │ M │ │ │ │ │ │ 14.│Здравоохранение и предоставление социальных услуг │ N │ │ │ │ │ │ 15.│Предоставление прочих коммунальных, социальных и │ │ │ │персональных услуг │ O │ │ │ │ │ │ 16.│Прочие виды экономической деятельности │ P, Q │ └────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴────────┘
Приложение N 2
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утвержденной приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 февраля 2012 г. N 178н
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДАННЫХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
┌────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ N │ Наименование │ Источник │ │ п/п │ │ данных │ ├────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ 1.│Данные отчетного баланса трудовых ресурсов │Росстат │ │ 1.1│ Численность трудовых ресурсов, всего │ │ │ │ в том числе: │ │ │ 1.1.1│ трудоспособное население в трудоспособном │ │ │ │ возрасте │ │ │ 1.1.2│ иностранные трудовые мигранты │ │ │ 1.1.3│ лица старше трудоспособного возраста и │ │ │ │ подростки, занятые в экономике │ │ │ │ в том числе: │ │ │ 1.1.3.1│ лица старше трудоспособного возраста │ │ │ 1.1.3.2│ подростки │ │ │ 1.2│ Численность занятых в экономике (без │ │ │ │ военнослужащих) │ │ │ 1.3│ Численность учащихся в трудоспособном возрасте,│ │ │ │ обучающихся с отрывом от работы │ │ │ 1.4│ Численность отдельных категорий занятого │ │ │ │ населения (военнослужащие, граждане Российской │ │ │ │ Федерации, работающие за границей) и │ │ │ │ трудоспособного населения в трудоспособном │ │ │ │ возрасте, не занятого в экономике │ │ │ 1.5│ Распределение численности занятых в экономике │ │ │ │ по разделам ОКВЭД: │ │ │ 1.5.1│ сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство │ │ │ 1.5.2│ рыболовство, рыбоводство │ │ │ 1.5.3│ добыча полезных ископаемых │ │ │ 1.5.4│ обрабатывающие производства │ │ │ 1.5.5│ производство и распределение электроэнергии, │ │ │ │ газа и воды │ │ │ 1.5.6│ строительство │ │ │ 1.5.7│ оптовая и розничная торговля; ремонт │ │ │ │ автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых │ │ │ │ изделий и предметов личного пользования │ │ │ 1.5.8│ гостиницы и рестораны │ │ │ 1.5.9│ транспорт и связь │ │ │ 1.5.10│ финансовая деятельность │ │ │ 1.5.11│ операции с недвижимым имуществом, аренда и │ │ │ │ предоставление услуг │ │ │ 1.5.12│ государственное управление и обеспечение │ │ │ │ военной безопасности; социальное страхование │ │ │ 1.5.13│ образование │ │ │ 1.5.14│ здравоохранение и предоставление социальных │ │ │ │ услуг │ │ │ 1.5.15│ предоставление прочих коммунальных, социальных│ │ │ │ и персональных услуг │ │ │ 1.5.16│ деятельность домашних хозяйств │ │ │ 1.5.17│ деятельность экстерриториальных организаций │ │ │ 2.│Данные по основным макроэкономическим │Минэконом- │ │ │показателям за текущий год и на прогнозный │развития │ │ │период │России │ │ 2.1│ Среднегодовая численность занятых в экономике, │ │ │ │ тыс. человек │ │ │ 2.2│ Общая численность безработных (по методологии │ │ │ │ Международной организации труда), тыс. человек │ │ │ 2.3│ Индексы физического объема выпуска товаров и │ │ │ │ услуг по разделам ОКВЭД, %: │ │ │ 2.3.1│ сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство │ │ │ 2.3.2│ рыболовство, рыбоводство │ │ │ 2.3.3│ добыча полезных ископаемых │ │ │ 2.3.4│ обрабатывающие производства │ │ │ 2.3.5│ производство и распределение электроэнергии, │ │ │ │ газа и воды │ │ │ 2.3.6│ строительство │ │ │ 2.3.7│ оптовая и розничная торговля; ремонт │ │ │ │ автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых │ │ │ │ изделий и предметов личного пользования │ │ │ 2.3.8│ гостиницы и рестораны │ │ │ 2.3.9│ транспорт и связь │ │ │ 2.3.10│ операции с недвижимым имуществом, аренда и │ │ │ │ предоставление услуг │ │ │ 2.4│ Индексы производительности труда по разделам │ │ │ │ ОКВЭД, %: │ │ │ 2.4.1│ сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство │ │ │ 2.4.2│ рыболовство, рыбоводство │ │ │ 2.4.3│ добыча полезных ископаемых │ │ │ 2.4.4│ обрабатывающие производства │ │ │ 2.4.5│ производство и распределение электроэнергии, │ │ │ │ газа и воды │ │ │ 2.4.6│ строительство │ │ │ 2.4.7│ оптовая и розничная торговля; ремонт │ │ │ │ автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых │ │ │ │ изделий и предметов личного пользования │ │ │ 2.4.8│ гостиницы и рестораны │ │ │ 2.4.9│ транспорт и связь │ │ │ 2.4.10│ операции с недвижимым имуществом, аренда и │ │ │ │ предоставление услуг │ │ │ 3.│Данные о предположительной численности │Росстат │ │ │постоянного населения (демографический прогноз) │ │ │ │за текущий год и на прогнозный период │ │ │ 3.1│ Численность постоянного населения, всего, тыс. │ │ │ │ человек │ │ │ │ в том числе: │ │ │ 3.2│ моложе трудоспособного возраста │ │ │ 3.3│ в трудоспособном возрасте │ │ │ 3.4│ старше трудоспособного возраста │ │ │ 4.│Среднегодовая численность занятых в экономике по│ │ │ │подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за │ │ │ │отчетный год, текущий год и на прогнозный │ │ │ │период: │ │ │ 4.1│ сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: │ │ │ 4.1.1│ сельское хозяйство, охота и предоставление │Минсельхоз │ │ │ услуг в этих областях (за исключением вида │России │ │ │ экономической деятельности "охота и │ │ │ │ разведение диких животных, включая │ │ │ │ предоставление услуг в этих областях") │ │ │ 4.1.2│ лесное хозяйство, лесозаготовки и │Рослесхоз │ │ │ предоставление услуг в этих областях │ │ │ 4.2│ рыболовство, рыбоводство │Росрыболовство │ │ 4.3│ добыча полезных ископаемых: │ │ │ 4.3.1│ добыча топливно-энергетических полезных │Минэнерго │ │ │ ископаемых │России │ │ 4.3.2│ добыча металлических руд │Минпромторг │ │ │ │России │ │ 4.4│ обрабатывающие производства: │ │ │ 4.4.1│ обрабатывающие производства (за исключением │Минпромторг │ │ │ видов экономической деятельности │России │ │ │ "производство пищевых продуктов, включая │ │ │ │ напитки, и табака", "производство │ │ │ │ нефтепродуктов", "производство прочих │ │ │ │ неметаллических минеральных продуктов", │ │ │ │ "прочие производства") │ │ │ 4.4.2│ производство пищевых продуктов, включая │Минсельхоз │ │ │ напитки, и табака (за исключением вида │России │ │ │ экономической деятельности "переработка и │ │ │ │ консервирование рыбо- и морепродуктов") │ │ │ 4.4.3│ производство прочих неметаллических │Минрегион │ │ │ минеральных продуктов │России │ │ 4.5│ производство и распределение электроэнергии, │Минэнерго │ │ │ газа и воды │России │ │ 4.6│ строительство │Минрегион │ │ │ │России │ │ 4.7│ оптовая и розничная торговля; ремонт │Минпромторг │ │ │ автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых │России │ │ │ изделий и предметов личного пользования │ │ │ 4.8│ транспорт и связь: │ │ │ 4.8.1│ транспорт (за исключением видов экономической│Минтранс │ │ │ деятельности "транспортирование по │России │ │ │ трубопроводам", "деятельность космического │ │ │ │ транспорта", "хранение и складирование (кроме│ │ │ │ вида экономической деятельности "хранение и │ │ │ │ складирование прочих грузов"), │ │ │ │ "вспомогательная деятельность, связанная с │ │ │ │ использованием (эксплуатацией) космического │ │ │ │ транспорта", "деятельность туристических │ │ │ │ агентств") │ │ │ 4.8.2│ связь │Минкомсвязь │ │ │ │России │ │ 4.9│ финансовая деятельность │ │ │ 4.9.1│ страхование │ФСФР │ │ 4.10│ образование │Минобрнауки │ │ │ │России │ │ 5.│Среднегодовая численность работников банковской │Банк России │ │ │системы за отчетный год, текущий год и на │ │ │ │прогнозный период │ │ │ 6.│Среднесписочная численность работников │Минфин России │ │ │федеральных государственных органов, │ │ │ │государственных органов субъектов Российской │ │ │ │Федерации, органов местного самоуправления и │ │ │ │избирательных комиссий муниципальных образований│ │ │ │за предыдущий год и первое полугодие текущего │ │ │ │года │ │ │ 7.│Численность иностранных трудовых мигрантов за │ФМС России │ │ │отчетный год, текущий год и на прогнозный период│ │ │ 8.│Среднегодовая численность обучающихся в │Минобрнауки │ │ │трудоспособном возрасте с отрывом от работы за │России │ │ │отчетный год, текущий год и на прогнозный период│ │ │ 9.│Среднегодовая численность отдельных категорий │ │ │ │граждан, застрахованных в системе обязательного │ │ │ │страхования за отчетный год, текущий год и на │ │ │ │прогнозный период │ │ │ 9.1│ Численность работающих лиц, застрахованных в │Пенсионный │ │ │ системе обязательного пенсионного страхования │фонд │ │ │ │Российской │ │ │ │Федерации │ │ 9.2│ Численность работающих лиц моложе │Пенсионный │ │ │ трудоспособного возраста, застрахованных в │фонд │ │ │ системе обязательного пенсионного страхования │Российской │ │ │ │Федерации │ │ 9.3│ Численность неработающих пенсионеров в │Пенсионный │ │ │ трудоспособном возрасте │фонд │ │ │ │Российской │ │ │ │Федерации │ │ 9.4│ Численность работающих пенсионеров старше │Пенсионный │ │ │ трудоспособного возраста │фонд │ │ │ │Российской │ │ │ │Федерации │ │ 9.5│ Численность работающих лиц, застрахованных в │Фонд │ │ │ системе обязательного социального страхования │социального │ │ │ на случай временной нетрудоспособности и в │страхования │ │ │ связи с материнством │Российской │ │ │ │Федерации │ │ 9.6│ Численность работающих лиц, застрахованных в │Федеральный │ │ │ системе обязательного медицинского страхования │фонд │ │ │ │обязательного │ │ │ │медицинского │ │ │ │страхования │ └────────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
Приложение N 3
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утвержденной приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 февраля 2012 г. N 178н
ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
┌────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Численность │ │ Численность │ │Численность постоянного населения│
│ работающих │ │ работающих │ │ в трудоспособном возрасте │
│ пенсионеров │ │ подростков │ ┌──────────────────┐ └────────┬───────────────┬────────┘
│ старше │ │ моложе │ │ Численность │ │ │
│трудоспособного │ │трудоспособного│ │ иностранных │ \/ \/
│ возраста │ │ возраста │ │трудовых мигрантов│ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐
└────────┬───────┘ └────────┬──────┘ └─────────┬────────┘ │ Численность │ │ Численность │
│ │ │ │трудоспособного│ │ неработающих │
\/ \/ │ │ населения в │ │ пенсионеров в │
┌───────────────────────────────────┐ │ │трудоспособном │ │трудоспособном │
│ Численность работающих граждан, │ │ │ возрасте │ │ возрасте │
│ находящихся за пределами │ │ └─┬─────────────┘ └───────────────┘
│ трудоспособного возраста │ │ │
└──────────────────────────────────┬┘ │ │
│ │ │
\/ \/ \/
┌────────────────────────────────────────┐
│ ЧИСЛЕННОСТЬ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ │
└───┬───────────────────────────────┬────┘
│ │
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Численность занятых в экономике │ │Численность населения, не занятого в экономике│
└───────────────┬──────────────────┘ ├─────────────────────┬─────────────────┬──────┘
│ │ │ │
│ \/ \/ \/
\/ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌────────────┐
┌───────────────────────────────┐ │Численность учащихся│ │ Численность │ │Численность │
│ в том числе по разделам ОКВЭД │ │ в трудоспособном │ │ безработных, │ │ прочих │
└───────────────────────────────┘ │ возрасте, │ │зарегистрированных│ │ категорий │
│ обучающихся с │ │ в органах │ │ населения, │
│ отрывом от │ │ службы │ │не занятого │
│ работы │ │ занятости │ │в экономике │
└────────────────────┘ └──────────────────┘ └────────────┘
Приложение N 4
к Методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утвержденной приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 февраля 2012 г. N 178н
Прогноз баланса трудовых ресурсов
млн. человек
┌────┬─────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬─────────────┐ │ N │ Наименование показателя │Очеред- │Первый │Второй │ Справочно │ │п/п │ │ной год │год │год ├──────┬──────┤ │ │ │ │пла- │пла- │теку- │отчет-│ │ │ │ │нового │нового │щий │ный │ │ │ │ │периода│периода│год │год │ ├────┼─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼──────┼──────┤ │ I. │Численность трудовых ресурсов│ │ │ │ │ │ │ │(сумма строк 1 - 3) │ │ │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ 1. │ трудоспособное население в │ │ │ │ │ │ │ │ трудоспособном возрасте │ │ │ │ │ │ │ 2. │ иностранные трудовые │ │ │ │ │ │ │ │ мигранты │ │ │ │ │ │ │ 3. │ работающие граждане, │ │ │ │ │ │ │ │ находящиеся за пределами │ │ │ │ │ │ │ │ трудоспособного возраста │ │ │ │ │ │ │ │ (сумма строк 3.1 - 3.2) │ │ │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │3.1 │ пенсионеры старше │ │ │ │ │ │ │ │ трудоспособного │ │ │ │ │ │ │ │ возраста │ │ │ │ │ │ │3.2 │ подростки моложе │ │ │ │ │ │ │ │ трудоспособного │ │ │ │ │ │ │ │ возраста │ │ │ │ │ │ │II. │Распределение трудовых │ │ │ │ │ │ │ │ресурсов │ │ │ │ │ │ │ 4. │Численность занятых в │ │ │ │ │ │ │ │экономике (без │ │ │ │ │ │ │ │военнослужащих) │ │ │ │ │ │ │ 5. │Численность населения, не │ │ │ │ │ │ │ │занятого в экономике (сумма │ │ │ │ │ │ │ │строк 5.1 - 5.3) │ │ │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │5.1 │ численность учащихся в │ │ │ │ │ │ │ │ трудоспособном возрасте, │ │ │ │ │ │ │ │ обучающихся с отрывом от │ │ │ │ │ │ │ │ работы │ │ │ │ │ │ │5.2 │ численность безработных, │ │ │ │ │ │ │ │ зарегистрированных в │ │ │ │ │ │ │ │ органах службы занятости │ │ │ │ │ │ │5.3 │ численность прочих │ │ │ │ │ │ │ │ категорий населения в │ │ │ │ │ │ │ │ трудоспособном возрасте, │ │ │ │ │ │ │ │ не занятого в экономике │ │ │ │ │ │ │III.│Распределение занятых в │ │ │ │ │ │ │ │экономике по разделам ОКВЭД: │ │ │ │ │ │ │ 6. │сельское хозяйство, охота и │ │ │ │ │ │ │ │лесное хозяйство │ │ │ │ │ │ │ 7. │рыболовство, рыбоводство │ │ │ │ │ │ │ 8. │добыча полезных ископаемых │ │ │ │ │ │ │ 9. │обрабатывающие производства │ │ │ │ │ │ │ 10.│производство и распределение │ │ │ │ │ │ │ │электроэнергии, газа и воды │ │ │ │ │ │ │ 11.│строительство │ │ │ │ │ │ │ 12.│оптовая и розничная торговля;│ │ │ │ │ │ │ │ремонт автотранспортных │ │ │ │ │ │ │ │средств, мотоциклов, бытовых │ │ │ │ │ │ │ │изделий и предметов личного │ │ │ │ │ │ │ │пользования │ │ │ │ │ │ │ 13.│гостиницы и рестораны │ │ │ │ │ │ │ 14.│транспорт и связь │ │ │ │ │ │ │ 15.│финансовая деятельность │ │ │ │ │ │ │ 16.│операции с недвижимым │ │ │ │ │ │ │ │имуществом, аренда и │ │ │ │ │ │ │ │предоставление услуг │ │ │ │ │ │ │ 17.│государственное управление и │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение военной │ │ │ │ │ │ │ │безопасности; социальное │ │ │ │ │ │ │ │страхование │ │ │ │ │ │ │ 18.│образование │ │ │ │ │ │ │ 19.│здравоохранение и │ │ │ │ │ │ │ │предоставление социальных │ │ │ │ │ │ │ │услуг │ │ │ │ │ │ │ 20.│предоставление прочих │ │ │ │ │ │ │ │коммунальных, социальных и │ │ │ │ │ │ │ │персональных услуг │ │ │ │ │ │ │ 21.│прочие виды экономической │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ └────┴─────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴──────┴──────┘
