МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 6 октября 2011 г. N 1137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В целях реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 42, ст. 5009), в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291) приказываю:

1. Утвердить:

Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению N 1;

Регламент подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению N 2.

2. Руководителям Роструда (Герций Ю.В.), Роспотребнадзора (Онищенко Г.Г.), Фонда социального страхования Российской Федерации (Афанасьев С.А.) в соответствии с Регламентом подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда, утвержденным настоящим Приказом, обеспечить подготовку и предоставление информации для последующего размещения в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.

Министр
Т.ГОЛИКОВА

Приложение N 1
к Приказу Минздравсоцразвития России
от 6 октября 2011 г. N 1137

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (далее - Положение) разработано в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351.

Положение определяет цели и задачи функционирования единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (далее - Система), в том числе Регламент подготовки и размещения информации в Системе.

2. Целью создания, функционирования и дальнейшего развития Системы является:

- обеспечение информационного взаимодействия в области охраны труда федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, органов государственного надзора и контроля, общественных объединений, организаций и граждан Российской Федерации (далее - Пользователи Системы);

- полное и своевременное обеспечение Пользователей Системы общедоступной информацией о деятельности федеральных органов исполнительной власти и иных организаций в области охраны труда, размещающих информацию в Системе.

3. Основными задачами Системы являются:

- организация информационных ресурсов в области охраны труда;

- формирование единого информационного пространства в области охраны труда;

- организация эффективного информационного обмена между участниками Системы, формирующими информационные ресурсы.

4. Оператором Системы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Информационные ресурсы Системы формируются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой по труду и занятости, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по государственному управлению охраной труда, Федерацией Независимых Профсоюзов России, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда (далее - Участники Системы).

6. Свободный доступ к информации Системы обеспечивается в соответствии с требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет, устанавливаемыми в соответствии с законодательством. Размещенная в Системе информация (за исключением новостного блока) должна соответствовать официальной информации Участников Системы.

7. Информация, размещаемая в Системе Участниками Системы, в обязательном порядке содержит:

- официальную открытую статистическую информацию о результатах деятельности Участников Системы в области охраны труда;

- сведения об официальных сайтах Участников Системы и иных федеральных органов исполнительной власти, предоставивших информацию, размещенную в Системе;

- нормативные правовые акты в области охраны труда;

- новостную информацию о деятельности Участников Системы в области охраны труда.

8. Функции Системы:

- обеспечение централизованного доступа Пользователей Системы к информации о деятельности Участников Системы в области охраны труда;

- обеспечение обмена между Участниками Системы информацией, размещенной в Системе.

9. Структура Системы:

Для каждого Участника системы, формирующего информационные ресурсы, определяется перечень информационных слоев, в которых размещается информация о его деятельности в области охраны труда.

10. Пользователям Системы предоставляется свободный доступ в круглосуточном режиме на безвозмездной основе через сеть Интернет к информации, размещенной в Системе, а также возможность пользоваться функциями информационного характера, выполняемыми Системой.

11. Участники Системы, формирующие информационные ресурсы Системы, размещают и поддерживают в актуальном состоянии информацию о своей деятельности в области охраны труда в Системе, обеспечивают полноту, достоверность, своевременность предоставляемой ими информации.

12. Оператор Системы осуществляет:

- организационное обеспечение функционирования Системы;

- мониторинг процесса размещения информации в Системе;

- обеспечение бесперебойного функционирования Системы и оперативное управление ресурсами Системы;

- поддержание и развитие информационных и программно-технических ресурсов Системы;

- обеспечение работоспособности программно-технического комплекса, сохранности документов и баз данных.

Приложение N 2
к Приказу Минздравсоцразвития России
от 6 октября 2011 г. N 1137

РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ
СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Оператор Системы и другие Участники Системы, формирующие государственные информационные ресурсы Системы в области охраны труда, осуществляют защиту информации, находящейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038).

2. Подготовка информации для размещения в Системе самостоятельно осуществляется каждым Участником Системы.

Передача информации осуществляется с использованием сети Интернет и информационных технологий, обеспечивающих подтверждение получения информации.

3. Размещение информации в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающих обработку содержащейся в Системе информации.

4. Требования к формату данных электронных документов, размещаемых в Системе Участниками Системы:

- нормативные правовые акты предоставляются в виде текста (файлы в формате .doc);

- графические материалы (фотографии) и видеоматериалы размещаются в форматах .jpeg, .gif, .mov;

- допускается публикация файлов в форматах .zip и .rar;

- информационные материалы, размещенные в Системе, хранятся у ответственного за размещение в течение одного года.

5. Пользователи Системы могут получать информацию как в режиме открытого доступа через Интернет, так и по специальному запросу, обработку которого осуществляют уполномоченные Участники Системы. Передача информации в открытый доступ или на просмотр отдельным зарегистрированным Пользователям Системы осуществляется уполномоченными Участниками Системы.

6. Структура информационных слоев Системы:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│          Структура информационных слоев единой общероссийской           │
│            справочно-информационной системы по охране труда             │
├───┬───────────────────────────────┬────────────────────┬────────────────┤
│ N │      Информационный слой      │   Ответственный    │     Сроки      │
│   │                               │      участник      │                │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │Главная                        │Минздравсоцразвития │  Обновляется   │
│   │  - Общие положения            │       России       │    по мере     │
│   │                               │                    │  поступления   │
│   │                               │                    │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 2 │Управление охраной труда       │Минздравсоцразвития │  Обновляется   │
│   │  - Государственное управление │       России       │    по мере     │
│   │  охраной труда                │                    │  поступления   │
│   │                               │                    │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 3 │Государственный надзор и       │      Роструд       │  Обновляется   │
│   │контроль                       │                    │    по мере     │
│   │  - Основание                  │                    │  поступления   │
│   │  - Назначение                 │                    │     новой      │
│   │  - Осуществление              │                    │   информации   │
│   │  - Меры наказания             │                    │                │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 4 │Социальное страхование от      │  Фонд социального  │  Обновляется   │
│   │несчастных случаев на          │    страхования     │    по мере     │
│   │производстве и                 │     Российской     │  поступления   │
│   │профессиональных заболеваний   │     Федерации      │     новой      │
│   │  - Основание                  │                    │   информации   │
│   │  - Назначение                 │                    │                │
│   │  - Выплаты                    │                    │                │
│   │  - Дополнительные расходы     │                    │                │
│   │  - Предупредительные меры     │                    │                │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 5 │Общественный контроль          │     Федерация      │  Обновляется   │
│   │  - Основание                  │    Независимых     │    по мере     │
│   │  - Назначение                 │ Профсоюзов России  │  поступления   │
│   │  - Осуществление              │                    │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 6 │Обязанности работодателя       │      Роструд       │  Обновляется   │
│   │  - Обучение и                 │                    │    по мере     │
│   │  инструктирование работников  │                    │  поступления   │
│   │  по охране труда              │                    │     новой      │
│   │  - Организация и участие в    │                    │   информации   │
│   │  проведении специальной оценки│                    │                │
│   │  условий труда                │                    │                │
│   │  - Обеспечение средствами     │                    │                │
│   │  индивидуальной защиты        │                    │                │
│   │  - Предоставление информации  │                    │                │
│   │  (отчетные формы)             │                    │                │
│   │  - Медицинские осмотры        │                    │                │
│   │  некоторых категорий          │                    │                │
│   │  работников                   │                    │                │
│   │  - Расследование несчастных   │                    │                │
│   │  случаев на производстве      │                    │                │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 7 │Права и обязанности работников │      Роструд       │  Обновляется   │
│   │  - Трудовой договор           │                    │    по мере     │
│   │  - Режим труда и отдыха       │                    │  поступления   │
│   │  - Информация об условиях     │                    │     новой      │
│   │  труда                        │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 8 │Региональная информация        │Минздравсоцразвития │  Обновляется   │
│   │  - Дальневосточный            │      России,       │    по мере     │
│   │  федеральный округ            │      Роструд       │  поступления   │
│   │  - Приволжский федеральный    │                    │     новой      │
│   │  округ                        │                    │   информации   │
│   │  - Северо-Западный            │                    │                │
│   │  федеральный округ            │                    │                │
│   │  - Сибирский федеральный      │                    │                │
│   │  округ                        │                    │                │
│   │  - Уральский федеральный      │                    │                │
│   │  округ                        │                    │                │
│   │  - Центральный федеральный    │                    │                │
│   │  округ                        │                    │                │
│   │  - Южный федеральный округ    │                    │                │
│   │  - Северо-Кавказский          │                    │                │
│   │  федеральный округ            │                    │                │
│   │Состояние условий и охраны     │                    │                │
│   │труда в регионах.              │                    │                │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 9 │Общероссийский мониторинг      │  ФГУ "ВНИИ охраны  │ Обновляется в  │
│   │условий и охраны труда         │ и экономики труда" │соответствии со │
│   │                               │                    │    сроками,    │
│   │                               │                    │ оговоренными в │
│   │                               │                    │   приказе по   │
│   │                               │                    │  мониторингу   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│10 │Международное сотрудничество   │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │
│   │                               │       России       │      мере      │
│   │                               │                    │  поступления   │
│   │                               │                    │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│11 │Публикации и комментарии       │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │
│   │                               │ России, ФГУ "ВНИИ  │      мере      │
│   │                               │ охраны и экономики │  поступления   │
│   │                               │       труда"       │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│12 │Форум (Вопрос - ответ)         │ ФГУ "ВНИИ охраны и │ Обновляется по │
│   │                               │  экономики труда"  │      мере      │
│   │                               │                    │  поступления   │
│   │                               │                    │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│13 │Конференции, выставки,         │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │
│   │семинары                       │       России       │      мере      │
│   │                               │                    │  поступления   │
│   │                               │                    │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│14 │Ссылки                         │Минздравсоцразвития │  Обновляется   │
│   │                               │       России       │    по мере     │
│   │                               │                    │  поступления   │
│   │                               │                    │     новой      │
│   │                               │                    │   информации   │
└───┴───────────────────────────────┴────────────────────┴────────────────┘

Структура информационных слоев Системы, ее наполнение может быть изменено по соглашению сторон Участников Системы.

7. Информация в Систему от Участников Системы поступает в соответствии со структурой информационных слоев и сроками, установленными в пункте 6 Регламента.