Приказ Минздрава России от 21.05.2026 N 499н "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи на территории аэропорта, включающего в себя виды, условия и формы оказания медицинской помощи, требования к организации и деятельности фельдшерского здравпункта, стандарт оснащения фельдшерского здравпункта и рекомендуемые штатные нормативы фельдшерского здравпункта" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2026 N 86714)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 21 мая 2026 г. N 499н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
АЭРОПОРТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО В СЕБЯ ВИДЫ, УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОКАЗАНИЯ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕЛЬДШЕРСКОГО ЗДРАВПУНКТА, СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ ФЕЛЬДШЕРСКОГО
ЗДРАВПУНКТА И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ФЕЛЬДШЕРСКОГО ЗДРАВПУНКТА

В соответствии с пунктом 2 статьи 51.1 Воздушного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации оказания медицинской помощи на территории аэропорта, включающий в себя виды, условия и формы оказания медицинской помощи, требования к организации и деятельности фельдшерского здравпункта, стандарт оснащения фельдшерского здравпункта и рекомендуемые штатные нормативы фельдшерского здравпункта.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

Министр
М.А.МУРАШКО

1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие аэровокзалом (терминалом) на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании (далее - оператор аэропорта), организовывают функционирование фельдшерского здравпункта для оказания медицинской помощи лицам, находящимся на территории аэропорта <1>, в соответствии с настоящим Порядком.

--------------------------------

<1> Пункт 1 статьи 51.1 Воздушного кодекса Российской Федерации.

2. Медицинская помощь на территории аэропорта оказывается в виде:

первичной медико-санитарной помощи;

скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

3. Медицинская помощь на территории аэропорта оказывается в следующих условиях:

вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения).

4. Медицинская помощь на территории аэропорта оказывается в следующих формах:

экстренная (оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента);

неотложная (оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента).

5. Медицинская помощь, указанная в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, оказывается на всей территории аэропорта, в том числе на аэродроме, в аэровокзале (терминале), других сооружениях, предназначенных для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок.

Медицинская помощь, указанная в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка, оказывается выездными бригадами скорой медицинской помощи на всей территории аэропорта, в том числе на аэродроме, в аэровокзале (терминале), других сооружениях, предназначенных для приема, отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок.

6. Медицинская помощь на территории аэропорта организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи <2>.

--------------------------------

<2> Пункты 2 - 4 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

7. В целях оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи на территории аэропорта создаются фельдшерские здравпункты, требования к организации и деятельности которых, стандарт оснащения и рекомендуемые штатные нормативы предусмотрены приложениями N 1 - 3 к настоящему Порядку.

8. В случае, если в здании аэровокзала (терминала) аэропорта в соответствии с законодательством Российской Федерации создано иное подразделение, осуществляющее оказание первичной медико-санитарной помощи лицам, находящимся на территории аэропорта (далее - иные подразделения), фельдшерский здравпункт не создается.

9. Количество создаваемых на территории аэропорта фельдшерских здравпунктов и иных подразделений определяется оператором аэропорта.

10. Фельдшерские здравпункты создаются в зонах обслуживания воздушных перевозок пассажиров <3> в здании (зданиях) аэровокзала (терминала).

--------------------------------

<3> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 февраля 2011 г. N 63 "Об утверждении Методики расчета технической возможности аэропортов и Порядка применения Методики расчета технической возможности аэропортов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2011 г., регистрационный N 20428) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 375 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61551).

11. Информация о расположении фельдшерских здравпунктов и иных подразделений на территории аэропорта размещается на информационных табло аэровокзала (терминала) аэропорта в доступной форме, в том числе на иностранном языке.

12. Фельдшерские здравпункты и иные подразделения обеспечиваются связью со службами, участвующими в обеспечении безопасности аэропорта.

13. В фельдшерских здравпунктах и иных подразделениях обеспечиваются условия доступности для инвалидов, а также оказание им необходимой помощи в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. N 21 Он <4>.

--------------------------------

<4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2025 г., регистрационный N 82238, действует до 1 сентября 2031 г.

14. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории аэропорта осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи.

15. Время доезда до аэропорта выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

16. В аэропорту может осуществляться дежурство выездной бригады скорой медицинской помощи в случае, если расчетное время доезда выездной бригады скорой медицинской помощи станции (отделения) скорой медицинской помощи медицинской организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия в сфере охраны здоровья), превышает 20 минут с момента вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме.

17. При организации и оказании скорой медицинской помощи на территории аэропорта оператор аэропорта совместно с исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья), на территории которого расположен аэропорт, обеспечивают оперативное взаимодействие фельдшерских здравпунктов и (или) иных подразделений с фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи станции (отделения) скорой медицинской помощи медицинской организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия в сфере охраны здоровья).

18. Положения настоящего Порядка распространяются на аэропорты, в которых пассажиропоток превышает 39 000 человек в месяц по данным федерального статистического наблюдения <5>.

--------------------------------

<5> Статья 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

1. Фельдшерский здравпункт (далее - здравпункт) является структурным подразделением медицинской или иной организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающую работу (услугу) по лечебному делу (далее - медицинская организация), располагается в здании (отдельно стоящих зданиях) аэровокзала (терминала) и создается для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи на территории аэропорта.

2. На должности заведующего здравпунктом - фельдшера и фельдшера здравпункта назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам <1> со средним медицинским и фармацевтическим образованием по специальности "Лечебное дело", а также требованиям профессионального стандарта "Фельдшер", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 470н <2>.

--------------------------------

<1> Подпункт 5.2.2 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608.

<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 августа 2020 г., регистрационный N 59474.

3. На должность медицинской сестры (медицинского брата) здравпункта назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам <1> со средним медицинским и фармацевтическим образованием по специальности "Сестринское дело", а также требованиям профессионального стандарта "Медицинская сестра/медицинский брат", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 475н <3>.

--------------------------------

<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2020 г., регистрационный N 59649.

4. Структура и штатная численность здравпункта устанавливаются руководителем медицинской организации, в структуре которой создан здравпункт, исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных приложением N 2 к Порядку организации оказания медицинской помощи на территории аэропорта, включающему в себя виды, условия и формы оказания медицинской помощи, требования к организации и деятельности фельдшерского здравпункта, стандарт оснащения фельдшерского здравпункта и рекомендуемые штатные нормативы фельдшерского здравпункта, утвержденному настоящим приказом (далее - Порядок).

5. Здравпункт оснащается оборудованием в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 3 к Порядку.

6. В здравпункте рекомендуется предусматривать:

помещение для ожидания;

процедурный кабинет (процедурную);

кабинет заведующего здравпунктом - фельдшера;

кабинеты с рабочими местами фельдшеров;

комнату отдыха медицинских работников;

комнату для приема пищи;

туалет для медицинских работников;

туалет для пациентов;

помещение для уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств.

7. Здравпункт осуществляет следующие функции:

оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной и экстренной формах при острых заболеваниях и несчастных случаях;

участие в организации медицинской эвакуации или организация транспортировки пострадавших лиц в соответствующие медицинские организации;

участие в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

участие в организации проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории аэропорта;

направление пациентов при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи или первичной специализированной медико-санитарной помощи;

ведение медицинской документации и представление отчетности в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

осуществление взаимодействия с медицинскими организациями, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, с представителями страховых медицинских организаций при осуществлении защиты прав и содействия застрахованным лицам в организации медицинской помощи и иными организациями по вопросам оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи.

8. Оказание здравпунктом первичной доврачебной медико-санитарной помощи в неотложной форме осуществляется в амбулаторных условиях, в том числе в здравпункте или по месту нахождения пациента на территории аэропорта.

9. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь в неотложной форме оказывается в срок, не превышающий 30 минут с момента обращения пациента или иного лица в здравпункт.

10. В случае отсутствия эффекта от оказываемой первичной доврачебной медико-санитарной помощи в неотложной форме, ухудшении состояния пациента и возникновении угрожающих жизни состояний медицинские работники здравпункта принимают меры к их устранению и организуют вызов бригады скорой медицинской помощи либо транспортировку пациента в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в сопровождении медицинского работника здравпункта.

11. Здравпункт осуществляет свою деятельность круглосуточно либо в рабочие часы аэропорта, работающего по регламенту, за исключением случаев приостановки деятельности аэропорта.

--------------------------------

<1> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2012 г., регистрационный N 24852) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 557н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35201), от 7 июля 2020 г. N 686н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2020 г., регистрационный N 59225) и от 24 июня 2025 г. N 364н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2025 г., регистрационный N 83136).

Дополнительное оборудование (оснащение)

--------------------------------

<2> Приказ Минздрава России от 30 октября 2020 г. N 1183н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2020 г., регистрационный N 61082). Действует до 1 января 2027 г.

<3> Приказ Минздрава России от 11 апреля 2025 г. N 189н "Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов для профилактики парентеральных инфекций лицам, оказывающим медицинскую помощь" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2025 г., регистрационный N 82252). Действует до 1 сентября 2031 г.