<Письмо> Минздрава России от 24.12.2013 N 11-12/10/2-9767 <О порядке составления и предоставления сведений по форме N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению" за 2013 год>
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2013 г. N 11-12/10/2-9767
Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пп. 5.2.197, 5.2.198 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608, в целях предоставления сведений федерального статистического наблюдения по форме N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению" (далее - форма N 62) за 2013 год сообщает.
Отчет по форме N 62 за 2013 год предоставляется по форме и в порядке, утвержденном приказом Росстата от 29.07.2009 N 154 (контактное лицо: Тегай Нина Дмитриевна, ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения, тел. 8 (495) 618-31-83, электронная почта: medotchet62@mail.ru).
Для предоставления отчетов в электронном виде органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, медицинскими организациями, подведомственными Минздраву России, оказывающими медицинскую помощь, ФМБА и другим распорядителям федерального бюджета по подведомственным государственным организациям, оказывающим медицинскую помощь, - в Минздрав России, а также территориальными фондами обязательного медицинского страхования - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования следует использовать автоматизированную систему "Оказание и ресурсное обеспечение медицинской помощи населению" (далее - Система), размещенную на Интернет-портале Минздрава России по адресу: http://62.rosminzdrav.ru.
Для авторизации в Системе следует использовать имя пользователя (логин) и пароль. Системой предусмотрена проверка соблюдения требований внутритабличного и межтабличного контролей.
Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации используют логин и пароль Системы, в которой заполнялись данные за 3 квартал 2013 года отчетов "Сведения о финансовом обеспечении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам ее финансового обеспечения" и "Сведения о финансовом обеспечении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и структуре расходов по видам и условиям оказания медицинской помощи". При этом указанные отчеты по итогам 4 квартала 2013 года просим разместить в Системе в срок не позднее 20 января 2014 года.
Отчеты по форме N 62, а также "Сведения о финансовом обеспечении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам ее финансового обеспечения" и "Сведения о финансовом обеспечении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и структуре расходов по видам и условиям оказания медицинской помощи" предоставляются на бумажном носителе (в 1 экз.) в Минздрав России в установленные сроки по адресу: 127994, ГСП-4, Москва, Рахмановский пер., 3; территориальные фонды обязательного медицинского страхования предоставляют в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе. Бумажные отчеты должны быть распечатаны из Системы, подписаны и заверены печатями.
При составлении отчета по форме N 62 за 2013 год следует учитывать следующее.
Данные о количестве и типах медицинских организаций, работающих в системе ОМС, но не указанных в Разделе I (1000) "Юридические лица, оказывающие медицинскую помощь населению" по строкам 11, 18, 19 следует указать в дополнительных строках 11а, 18а, 19а и в пояснительной записке.
В перечне медицинских организаций, работающих в системе ОМС, указывается количество медицинских организаций (юридических лиц), работающих в сфере ОМС в соответствии с заключенными договорами на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в течение отчетного периода.
По графе 10 "негосударственные формы собственности" отражаются медицинские организации негосударственных форм собственности, включая негосударственные учреждения ОАО "Российские железные дороги" (РЖД).
В разделе II (2000) "Формирование и выполнение территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" по графам 13 - 14 по соответствующим строкам приводятся данные об объемах медицинской помощи, оказанной в рамках территориальной программы ОМС, принятых к оплате с учетом результатов проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.
По Разделу II "Справочно" территориальным фондам обязательного медицинского страхования следует указать:
в п. 16.1 - поступило средств ОМС в территориальный фонд обязательного медицинского страхования на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования;
в п. 16.2 - субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
в п. 16.3 - платежи бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования;
в п. 17 - сведения о средствах, предназначенных на ведение дела по ОМС, включающие расходы на аппарат органов управления государственных внебюджетных фондов и средства, предназначенные на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховым медицинским организациям (строка 14.1 формы N 10 (ОМС).
В целях приведения статистического наблюдения в соответствие с нормативной базой в Разделе IV просим:
заполнять ранее закрещенные по строке 02 "Скорая медицинская помощь" и строке 03 "в том числе специализированная (санитарно-авиационная)" графы 3,5 - 8;
не заполнять по строке 04 "Первичная медико-санитарная помощь" графы 6 - 8;
не заполнять по строке 06 "Специализированная медицинская помощь" и строке 07 "в том числе высокотехнологичная медицинская помощь" графы 3 - 5.
Одновременно с отчетом по форме N 62 за 2013 год предоставляют дополнительную информацию на бумажном носителе и в электронном виде - в Системе.
органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, медицинские организации, подведомственные Минздраву России, ФМБА и другие распорядители федерального бюджета по подведомственным государственным организациям, оказывающим медицинскую помощь, - распределение медицинских организаций по организационно-правовым формам собственности согласно приложению N 1;
органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования - целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, утвержденные территориальными программами согласно приложению N 2;
территориальные фонды обязательного медицинского страхования - сведения по расчетам за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис ОМС (межтерриториальные расчеты) согласно приложению N 3 и объемы медицинской помощи и финансирования за счет средств ОМС на территориальную программу ОМС согласно приложению N 4.
органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, медицинские организации, подведомственные Минздраву России, ФМБА и другие распорядители федерального бюджета по подведомственным государственным организациям, оказывающим медицинскую помощь, - фактические объемы посещений и их финансирование согласно приложению N 5 и фактические показатели объема и финансового обеспечения медицинской помощи, оказанной стационарно, по профилям медицинской деятельности в 2013 году согласно приложению N 6.
А.З.ФАРРАХОВ
Приложение N 1
Медицинские организации
по организационно-правовым формам собственности
Показатель
|
Количество учреждений
|
Всего медицинских организаций - юридических лиц, оказывающих медицинскую помощь населению (табл. 1000, строка 1, сумма граф 3 + 5 + 7 формы N 62)
|
|
в том числе:
|
|
бюджетные:
|
|
казенные
|
|
автономные
|
Приложение N 2
Целевые значения
критериев доступности и качества медицинской помощи,
утвержденные территориальными программами на 2013 год
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
N стр.
|
Целевые значения показателя
|
Фактические значения показателя
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Удовлетворенность населения медицинской помощью
|
процент от числа опрошенных
|
01
|
||
Смертность населения
|
на 1000 человек
|
02
|
||
Смертность населения от болезней системы кровообращения
|
на 100 тыс. человек
|
03
|
||
Смертность населения от новообразований
|
на 100 тыс. человек
|
04
|
||
Смертность населения от злокачественных новообразований
|
на 100 тыс. человек
|
05
|
||
Смертность населения от дорожно-транспортных происшествий
|
на 100 тыс. человек
|
06
|
||
Смертность населения от туберкулеза
|
на 100 тыс. человек
|
07
|
||
Смертность населения в трудоспособном возрасте
|
на 100 тыс. человек соответствующего возраста
|
08
|
||
Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения
|
на 100 тыс. человек соответствующего возраста
|
09
|
||
Материнская смертность
|
на 100 тыс. родившихся живыми
|
10
|
||
Младенческая смертность
|
на 1000 родившихся живыми
|
11
|
||
Смертность детей в возрасте 0 - 14 лет
|
на 100 тыс. человек соответствующего возраста
|
12
|
||
Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, выявленных на ранних стадиях,
в общем количестве впервые выявленных больных со злокачественными новообразованиями
|
Процент
|
13
|
||
Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы
|
Единиц
|
14
|
||
Количество медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационно-справочных сенсорных терминалов
|
Единиц
|
15
|
||
Обеспеченность населения врачами - всего населения
|
на 10 тыс. человек
|
16
|
||
оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях - всего населения,
|
на 10 тыс. человек
|
17
|
||
оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях - всего населения
|
на 10 тыс. человек
|
18
|
||
Средняя длительность лечения в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в среднем по субъекту Российской Федерации)
|
Дни
|
19
|
||
Полнота охвата патронажем детей первого года жизни
|
Процент
|
20
|
||
Полнота охвата профилактическими осмотрами детей
|
Процент
|
21
|
||
Удельный вес детей, снятых с диспансерного наблюдения по выздоровлению, в общем числе детей, состоящих под диспансерным наблюдением
|
Процент
|
22
|
||
Удельный вес детей с улучшением состояния здоровья в общем числе детей, состоящих под диспансерным наблюдением
|
Процент
|
23
|
||
Объем медицинской помощи, оказываемой в условиях дневных стационаров
|
количество пациенто-дней на 1 жителя
|
24
|
||
Объем медицинской помощи, оказываемой в условиях дневных стационаров по территориальной программе ОМС
|
количество пациенто-дней на 1 застрахованное лицо
|
25
|
||
Уровень госпитализации населения, прикрепившегося к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь
|
на 1000 человек
|
26
|
||
Удельный вес госпитализаций в экстренной форме в общем объеме госпитализаций населения, прикрепленного к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь
|
Процент
|
27
|
||
Количество вызовов скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя
|
количество вызовов на 1 жителя
|
28
|
||
Число лиц, которым оказана скорая медицинская помощь
|
Единиц
|
29
|
||
Доля лиц, которым скорая медицинская помощь оказана в течение 20 минут после вызова, в общем числе лиц, которым оказана скорая медицинская помощь
|
Процент
|
30
|
Приложение N 3
Сведения
по расчетам за медицинскую помощь, оказанную
застрахованным лицам за пределами субъекта Российской
Федерации, на территории которого выдан полис ОМС
(межтерриториальные расчеты) <*>
Условия оказания медицинской помощи
|
N строки
|
Объемы медицинской помощи, оплаченные территориальным фондом ОМС по месту оказания медицинской помощи
|
Сумма средств, поступивших в медицинские организации за медицинскую помощь, оказанную застрахованным вне территории страхования, от территориального фонда ОМС по месту оказания медицинской помощи (рублей)
|
Объемы медицинской помощи, оплаченные территориальным фондом ОМС по месту страхования, за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам вне территории страхования
|
Сумма средств, перечисленных территориальным фондом ОМС по месту страхования территориальному фонду ОМС по месту оказания медицинской помощи за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам вне территории страхования (рублей)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Амбулаторная медицинская помощь (посещения)
|
01
|
||||
Стационарная медицинская помощь (койко-дней)
|
02
|
||||
Медицинская помощь, оказанная в условиях дневных стационаров (пациенто-дней)
|
03
|
||||
Всего:
|
04
|
--------------------------------
<*> Таблица представляется территориальным фондом ОМС Федеральному фонду ОМС.
Примечание: Показатели графы 3 и графы 5 таблицы должны соответствовать данным формы N 2-расчеты "Сведения о расчетах между территориальными фондами ОМС за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис ОМС: данные строки 04 графы 3 таблицы = данным графы 5 раздела I формы N 2-расчеты; данные строки 04 графы 5 таблицы - данным графы 8 раздела II формы N 2-расчеты.
Приложение N 4
Объемы медицинской помощи и финансирования
за счет средств ОМС на территориальную программу ОМС
Наименование показателя
|
единица измерения
|
N строки
|
Объемы медицинской помощи и финансирования за счет средств ОМС на территориальную программу ОМС
|
|||
утверждено
|
в т.ч. в части базовой программы ОМС
|
исполнено
|
в т.ч. в части базовой программы ОМС
|
|||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
||
Объемы оказания и финансирования медицинской помощи - всего (сумма строк 04 + 05.1 + 11 + 14 + 15), в том числе в условиях:
|
руб.
|
01
|
||||
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи (скорая медицинская помощь)
|
вызовов, ед.
|
02
|
||||
обслуженных лиц, чел.
|
03
|
|||||
руб.
|
04
|
|||||
амбулаторно-поликлинических учреждений, других медицинских организаций или их соответствующих структурных подразделений (амбулаторная медицинская помощь)
|
посещений, ед.
|
05
|
||||
руб.
|
05.1
|
|||||
в том числе:
посещений с профилактической целью, ед.
|
06
|
|||||
руб.
|
06.1
|
|||||
посещений по неотложной медицинской помощи, ед.
|
07
|
|||||
руб.
|
07.1
|
|||||
обращений <*> по заболеваниям, ед.
|
08
|
|||||
руб.
|
08.1
|
|||||
больничных учреждений и других медицинских организаций или их соответствующих структурных подразделений (стационарная медицинская помощь)
|
койко-дней, ед.
|
09
|
||||
выбывших больных, чел.
|
10
|
|||||
руб.
|
11
|
|||||
дневных стационаров
|
пациенто-дней, ед.
|
12
|
||||
выбывших больных, чел.
|
13
|
|||||
руб.
|
14
|
|||||
иных типов учреждений здравоохранения (прочие виды медицинских и иных услуг)
|
руб.
|
15
|
Приложение N 5
Фактические объемы посещений и их финансирование
в 2013 году
┌───────────────────┬──────┬──────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ N │Объемы посещений и их финансирование за счет: │ │ показателя │строки├──────────────────┬─────────────┬─────────────┤ │ │ │консолидированного│ средств ОМС │федерального │ │ │ │ бюджета субъекта │ │ бюджета │ │ │ │ Российской │ │ │ │ │ │ Федерации │ │ │ │ │ ├────────┬─────────┼──────┬──────┼──────┬──────┤ │ │ │ единиц │ рублей │единиц│рублей│единиц│рублей│ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Посещений - всего │ │ │ │ │ │ │ │ │(сумма строк 02 + │ │ │ │ │ │ │ │ │08 + 14) │ 01 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │Посещений с │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактической │ │ │ │ │ │ │ │ │целью - всего │ │ │ │ │ │ │ │ │(сумма строк с 03 │ │ │ │ │ │ │ │ │по 07), │ 02 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ медицинские │ │ │ │ │ │ │ │ │ осмотры │ 03 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ диспансеризация │ 04 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ комплексный │ │ │ │ │ │ │ │ │ медицинский │ │ │ │ │ │ │ │ │ осмотр │ 05 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ патронаж │ 06 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ другие │ │ │ │ │ │ │ │ │ обстоятельства │ 07 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Разовые посещения │ │ │ │ │ │ │ │ │по поводу │ │ │ │ │ │ │ │ │заболеваний - всего│ 08 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ из них: на дому │ 09 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Из стр. 08 - при │ │ │ │ │ │ │ │ │оказании │ │ │ │ │ │ │ │ │медицинской помощи │ │ │ │ │ │ │ │ │в неотложной форме │ 10 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ из них: на дому │ 11 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Из стр. 08 - при │ │ │ │ │ │ │ │ │оказании │ │ │ │ │ │ │ │ │паллиативной помощи│ 12 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ из них: на дому │ 13 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Посещений, │ │ │ │ │ │ │ │ │включенных в │ │ │ │ │ │ │ │ │обращения в связи с│ │ │ │ │ │ │ │ │заболеваниями │ 14 │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ Из стр. 01 - │ │ │ │ │ │ │ │ │посещения │ │ │ │ │ │ │ │ │медицинских │ │ │ │ │ │ │ │ │работников, │ │ │ │ │ │ │ │ │имеющих среднее │ │ │ │ │ │ │ │ │медицинское │ │ │ │ │ │ │ │ │образование, │ │ │ │ │ │ │ │ │ведущих │ │ │ │ │ │ │ │ │самостоятельный │ │ │ │ │ │ │ │ │прием │ 15 │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────┴──────┴────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Приложение N 6
Фактические показатели
объема и финансового обеспечения медицинской помощи,
оказанной стационарно, по профилям медицинской
деятельности в 2013 году
Профиль медицинской деятельности
|
N стр.
|
Факт
|
|||
выбывших пациентов, чел.
|
объем финансирования, руб.
|
||||
бюджет
|
ОМС
|
бюджет
|
ОМС
|
||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
ВСЕГО (сумма строк с 02 по 41):
|
01
|
||||
в том числе: Акушерское дело
|
02
|
||||
Акушерство и гинекология
|
03
|
||||
Аллергология и иммунология
|
04
|
||||
Гастроэнтерология
|
05
|
||||
Гематология
|
06
|
||||
Дерматовенерология
|
07
|
||||
Детская кардиология
|
08
|
||||
Детская онкология
|
09
|
||||
Детская урология-андрология
|
10
|
||||
Детская хирургия
|
11
|
||||
Детская эндокринология
|
12
|
||||
Инфекционные болезни
|
13
|
||||
Кардиология
|
14
|
||||
Колопроктология
|
15
|
||||
Наркология
|
16
|
||||
Неврология
|
17
|
||||
Нейрохирургия
|
18
|
||||
Неонатология
|
19
|
||||
Нефрология
|
20
|
||||
Онкология
|
21
|
||||
Оториноларингология
|
22
|
||||
Офтальмология
|
23
|
||||
Педиатрия
|
24
|
||||
Психиатрия
|
25
|
||||
Психиатрия-наркология
|
26
|
||||
Пульмонология
|
27
|
||||
Ревматология
|
28
|
||||
Сердечно-сосудистая хирургия
|
29
|
||||
Стоматология детская
|
30
|
||||
Терапия
|
31
|
||||
Торакальная хирургия
|
32
|
||||
Травматология и ортопедия
|
33
|
||||
Урология
|
34
|
||||
Фтизиатрия
|
35
|
||||
Хирургия
|
36
|
||||
Хирургия (абдоминальная)
|
37
|
||||
Хирургия (комбустиология)
|
38
|
||||
Челюстно-лицевая хирургия
|
39
|
||||
Эндокринология
|
40
|
||||
Прочее
|
41
|