"Методика расчета показателя "Дифференциация ожидаемой продолжительности жизни при рождении между городским и сельским населением, лет" национального проекта "Продолжительная и активная жизнь" (утв. Минздравом России 21.02.2025)

Утверждаю
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
В.С.ФИСЕНКО
21 февраля 2025 г.

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ОЖИДАЕМОЙ
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ МЕЖДУ ГОРОДСКИМ
И СЕЛЬСКИМ НАСЕЛЕНИЕМ, ЛЕТ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ И АКТИВНАЯ ЖИЗНЬ"

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", а также в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Дифференциация ожидаемой продолжительности жизни при рождении между городским и сельским населением, лет" (далее - Показатель) (код П04148) национального проекта "Продолжительная и активная жизнь" (код Д).

Показатель характеризует достижение целевого показателя (задачи) национальной цели развития "Снижение к 2036 году дифференциации показателей ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2023 года", установленного подпунктом "г" пункта 2 Указа N 309 (национальная цель развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи").

3. Показатель отражает разницу между ожидаемой продолжительностью жизни городского и сельского населения, снижение которой характеризует улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения, повышение доступности и качества медицинской помощи для жителей сельских территорий, в том числе при заболеваниях, являющихся основными причинами смертности в сельской местности.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю является Минздрав России.

5. Расчет показателя осуществляется Минздравом России посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредоставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации, по федеральным округам и в разрезе субъектов Российской Федерации с годовой и ежемесячной периодичностью ненарастающим итогом.

7. Тип Показателя - убывающий. Предельное значение Показателя стремится к нулю.

8. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно - не позднее 11 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем; ежегодно - не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом.

Сроки предоставления информации о компонентах Показателя в информационную систему: ежемесячно - не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; ежегодно - не позднее 17 апреля года, следующего за отчетным годом.

9. Единицей измерения Показателя по годам, месяцам, а также по Российской Федерации либо по субъекту Российской Федерации является количество лет ("год" в соответствии с кодом N 366 в Общероссийском классификаторе единиц измерения), составляющее разницу, полученную по формуле, изложенной в пункте 10 настоящей Методики.

10. Показатель ОПЖдифф рассчитывается по формуле:

ОПЖдифф = |ОПЖгород - ОПЖсело|

где:

ОПЖгород - ожидаемая продолжительность жизни при рождении городского населения, лет за отчетный период (год или месяц);

ОПЖсело - ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения, лет за отчетный период (год или месяц).

Учитывая, что в отдельных субъектах Российской Федерации ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения выше, чем городского населения, разницу компонентов Показателя необходимо оценивать по модулю.

11.1. Источником информации по компонентам ОПЖгород и ОПЖсело для расчета годового значения Показателя являются оценка половозрастного состава населения, которая разрабатывается Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.8.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и число умерших по однолетним возрастным группам, полученные на основе сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти, выданных взамен предварительных или окончательных медицинских свидетельств о смерти.

11.2. Источником информации по компонентам ОПЖгород и ОПЖсело для расчета ежемесячного значения Показателя является оценка половозрастного состава населения, которая рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.8.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и число умерших по однолетним возрастным группам, полученные на основе оперативных данных о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС).

12. Верификация данных о числе умерших обеспечивается Федеральной службой государственной статистики посредством сопоставления сведений о количестве записей актов гражданского состояния, полученных из ЕГР ЗАГС в соответствии с приложением 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1746, с информацией о числе направленных актов гражданского состояния от Федеральной налоговой службы Российской Федерации.