Приказ Минцифры России от 02.02.2026 N 45 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере электронной подписи и привлечения к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи"
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 февраля 2026 г. N 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ИХ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА
СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСИ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722 "О размещении и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования", пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере электронной подписи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1044, пунктом 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере электронной подписи и привлечения к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи.
2. Советнику Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Мезенцевой М.В. обеспечить размещение указанного перечня на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Лебедева И.В.
Министр
М.И.ШАДАЕВ
Утвержден
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от __ ________ 20__ г. N ___
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ИХ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА
СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСИ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
|
Порядковый номер в перечне
|
Наименование вида нормативного правового акта
|
Полное наименование нормативного правового акта
|
Дата утверждения акта
|
Номер нормативного правового акта
|
Дата государственной регистрации акта в Минюсте России
|
Регистрационный номер Минюста России
|
Документ, содержащий текст нормативного правового акта
|
Гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru)
|
Реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования
|
Категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования: физические лица
|
Категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования: физические лица, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели
|
Категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования: юридические лица
|
Иные категории лиц
|
Виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД
|
Вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом
|
Наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность
|
Реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии)
|
Гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования (при их наличии)
|
Гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований (при ее наличии)
|
Гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения (при их наличии).
|
|
1
|
Федеральный закон
|
Об электронной подписи
|
06.04.2011
|
63-ФЗ
|
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102146610&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%EE%E1+%FD%EB%E5%EA%F2%F0%EE%ED%ED%EE%E9+%EF%EE%E4%EF%E8%F1%E8++&firstDoc=1
|
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102146610&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%EE%E1+%FD%EB%E5%EA%F2%F0%EE%ED%ED%EE%E9+%EF%EE%E4%EF%E8%F1%E8++&firstDoc=1
|
статьи 13 - 15, 17, 18
|
нет
|
нет
|
да
|
аккредитованные удостоверяющие центры
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||||
|
2
|
Постановление
|
Об утверждении размера финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества
|
15.12.2020
|
2101
|
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012180036
|
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012180036
|
пункт 1
|
нет
|
нет
|
да
|
доверенные третьи стороны
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||||
|
3
|
Приказ
|
Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров, включая требования к формату предоставления такой информации
|
08.11.2021
|
1138
|
30.11.2021
|
66117
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300087
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300087
|
пункты 2 - 19 Порядка формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров
|
нет
|
нет
|
да
|
аккредитованные удостоверяющие центры
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||
|
4
|
Приказ
|
Об утверждении порядка создания и проверки метки доверенного времени
|
06.11.2020
|
580
|
28.12.2020
|
61867
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012290071
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012290071
|
пункты 1 - 3, 5 - 9 Порядка создания и проверки метки доверенного времени
|
нет
|
нет
|
да
|
доверенные третьи стороны, аккредитованные удостоверяющие центры, операторы информационных систем
|
62.02; 62.09; 63.1; 63.9
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||
|
5
|
Приказ
|
Об утверждении требований к порядку действий аккредитованного удостоверяющего центра при возникновении обоснованных сомнений относительно лица, давшего поручение на использование хранимых ключей электронной подписи, а также при приостановлении (прекращении) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, включая информирование владельцев квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи о событиях, вызвавших приостановление (прекращение) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, об их причинах и последствиях
|
19.11.2020
|
603
|
22.12.2020
|
61708
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230049
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230049
|
пункты 2 - 6 порядка действий аккредитованного удостоверяющего центра при возникновении обоснованных сомнений относительно лица, давшего поручение на использование хранимых ключей электронной подписи, а также при приостановлении (прекращении) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, включая информирование владельцев квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи о событиях, вызвавших приостановление (прекращение) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, об их причинах и последствиях
|
нет
|
нет
|
да
|
аккредитованные удостоверяющие центры
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||
|
6
|
Приказ
|
Об утверждении требований к форме указанного в пункте 1 части 2.2 статьи 15 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" поручения владельца квалифицированного сертификата, порядку передачи поручения владельца квалифицированного сертификата аккредитованному удостоверяющему центру, а также к правилам хранения указанного поручения
|
30.11.2020
|
643
|
22.12.2020
|
61707
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230044
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230044
|
пункты 2 - 13 требований к форме указанного в пункте 1 части 2.2 статьи 15 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" поручения владельца квалифицированного сертификата, порядку передачи поручения владельца квалифицированного сертификата аккредитованному удостоверяющему центру, а также к правилам хранения указанного поручения
|
нет
|
нет
|
да
|
аккредитованные удостоверяющие центры
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||
|
7
|
Приказ
|
Об утверждении Порядка передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра
|
02.11.2021
|
1134
|
30.11.2021
|
66141
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300145
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300145
|
пункты 1, 3 - 5, 7 - 9 порядка передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра
|
нет
|
нет
|
да
|
аккредитованные удостоверяющие центры
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||
|
8
|
Приказ
|
Об утверждении Требований к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей
|
13.11.2020
|
584
|
02.12.2020
|
61213
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012030024
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012030024
|
пункты 1 - 12 порядка реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей
|
нет
|
нет
|
да
|
аккредитованные удостоверяющие центры
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||
|
9
|
Приказ
|
Об утверждении требований к порядку реализации функций аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей
|
30.11.2020
|
641
|
23.12.2020
|
61746
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230065
|
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012230065
|
пункты 1 - 7 порядка реализации функций аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей
|
нет
|
нет
|
да
|
доверенные третьи стороны
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
||||
|
10
|
Приказ
|
Об утверждении перечня угроз безопасности, актуальных при идентификации заявителя - физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре, выдаче квалифицированного сертификата без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, а также хранении и использовании ключа электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре
|
26.11.2020
|
624
|
22.12.2020
|
61689
|
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012220135
|
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202012220135
|
пункты 1 - 3 Перечня угроз безопасности, актуальных при идентификации заявителя - физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре, выдаче квалифицированного сертификата без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, а также хранении и использовании ключа электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре
|
нет
|
нет
|
да
|
аккредитованные удостоверяющие центры
|
62.02; 62.09
|
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере электронной подписи
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|