Приказ Минтруда России от 27.12.2022 N 821 (ред. от 25.08.2023) "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (вместе с "Планом мероприятий по реализации пилотного проекта и отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе")

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 27 декабря 2022 г. N 821

О РЕАЛИЗАЦИИ
В ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2023 ГОДУ
ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА
ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УХОДЕ, РЕАЛИЗУЕМОГО В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СТАРШЕЕ
ПОКОЛЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"

В целях реализации в 2023 году в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, приказываю:

1. Установить, что в целях софинансирования расходных обязательств Республики Бурятия, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республики, Алтайского края, Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Ставропольского края, Амурской области, Белгородской области, Владимирской области, Волгоградской области, Воронежской области, Кемеровской области - Кузбасса, Кировской области, Костромской области, Нижегородской области, Новгородской области, Новосибирской области, Пензенской области, Рязанской области, Самарской области, Сахалинской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Ульяновской области, Челябинской области, возникающих при реализации региональных проектов по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - региональные проекты по созданию системы долговременного ухода), из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам указанных субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан, Красноярском крае, Калужской области, городе Москве реализация региональных проектов по созданию системы долговременного ухода осуществляется за счет средств бюджетов указанных субъектов Российской Федерации.

1(1). В целях софинансирования расходных обязательств Республики Башкортостан, Красноярского края, Калужской области, возникающих при реализации региональных проектов по созданию системы долговременного ухода, с 1 сентября 2023 года из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам указанных субъектов Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации пилотного проекта и отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 781 (далее - типовая модель).

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенных в пункте 1 настоящего приказа:

1) с января 2023 года, с сентября 2023 года органам исполнительной власти Республики Башкортостан, Красноярского края, Калужской области обеспечить предоставление помощниками по уходу социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, гражданам пожилого возраста и инвалидам, которым установлен уровень нуждаемости в уходе, за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода, предусмотренной приложением N 8(4) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 (далее - приложение N 8(4));

2) с января 2023 года организовать межведомственное взаимодействие, в том числе информационное, между региональным и территориальными координационными центрами, организациями социального обслуживания и медицинскими организациями в целях выявления и включения в систему долговременного ухода граждан, нуждающихся в уходе;

3) с января 2023 года обеспечить проведение мониторинга функционирования системы долговременного ухода с использованием ведомственных информационных систем и единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе с использованием специализированного мобильного приложения для обмена информацией (при наличии);

4) в I квартале 2023 года привести нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации в соответствие с положениями типовой модели и региональными планами мероприятий ("дорожной картой") по созданию системы долговременного ухода (далее - региональная дорожная карта);

5) в I полугодии 2023 года создать в организациях, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, не являющихся поставщиками социальных услуг, региональные и территориальные координационные центры в соответствии с примерными положениями, предусмотренными типовой моделью;

6) в I полугодии 2023 года организовать деятельность пунктов проката технических средств реабилитации в соответствии с примерным положением, предусмотренным типовой моделью;

7) в течение года, с сентября 2023 года органам исполнительной власти Республики Башкортостан, Красноярского края, Калужской области организовать в рамках выполнения условий, предусмотренных приложением N 8(4), обучение помощников по уходу, являющихся работниками поставщиков социальных услуг;

8) в течение года в рамках реализации региональных дорожных карт организовать обучение экспертов по оценке нуждаемости, социальных координаторов и других специалистов регионального и территориальных координационных центров, а также организаторов ухода, являющихся работниками поставщиков социальных услуг;

9) в течение года обеспечить реализацию региональных дорожных карт, в том числе их корректировку (при необходимости);

10) в течение года осуществлять контроль качества предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

11) обеспечить в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и участвующих в реализации регионального проекта по созданию системы долговременного ухода, оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений";

12) в течение 2023 года организовать работу по привлечению добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров), содействующих развитию системы долговременного ухода;

13) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о результатах реализации региональных дорожных карт в Программно-информационном комплексе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

14) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о значении показателя "Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе" согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 марта 2021 г. N 147 "Об утверждении методики расчета показателя "Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе" федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

4. Департаменту социальной защиты и социального обслуживания Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Т.Н. Васько) совместно с благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" обеспечить проведение мониторинга реализации типовой модели с выездом в субъекты Российской Федерации, определенные в пункте 1 настоящего приказа.

5. Рекомендовать благотворительному фонду помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" при участии Департамента социальной защиты и социального обслуживания Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Т.Н. Васько) организовать работу по методическому сопровождению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенных в пункте 1 настоящего приказа, по реализации типовой модели.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину.

Министр
А.КОТЯКОВ