Приказ Минтруда России от 14.12.2016 N 729н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44817)

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 14 декабря 2016 г. N 729н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ НЕЗАВИСИМОЙ
ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4171) приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Министр
М.А.ТОПИЛИН

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности (далее соответственно - независимая оценка квалификации, мониторинг, контроль).

2. Мониторинг и контроль осуществляются в целях анализа функционирования деятельности системы независимой оценки квалификации, выявления и устранения недостатков данной системы, выработки предложений, направленных на повышение эффективности деятельности автономной некоммерческой организации "Национальное агентство развития квалификаций" (далее - Национальное агентство), советов по профессиональным квалификациям (далее - советы) и центров оценки квалификаций (далее - центры).

3. Мониторинг осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) с участием Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет), Национального агентства, советов, центров.

4. Мониторинг проводится на основе данных реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации (далее - реестр), сведений Национального агентства, ежегодных отчетов о деятельности советов, информации из открытых источников (средств массовой информации, письма граждан, организаций и других источников).

5. В рамках мониторинга, проводимого Министерством, Национальное агентство на основе данных реестра представляет Министерству и Национальному совету сведения:

а) о наделении полномочиями (прекращении полномочий) советов (по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций);

б) о наделении полномочиями (прекращении полномочий) центров (по наименованиям советов, видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены центры);

в) о наименованиях квалификаций, которые размещены в реестре (по наименованиям советов, видам профессиональной деятельности, наименованиям профессиональных стандартов);

г) об утвержденных советами оценочных средствах (по наименованиям советов, видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций);

д) о количестве выданных свидетельств о квалификации (по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, советов, центров, субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены центры);

е) о количестве выданных заключений о прохождении профессионального экзамена (по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, советов, центров, субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены центры);

ж) о деятельности апелляционных комиссий советов по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации (далее - апелляционные комиссии) (количестве жалоб, их основных причинах и результатах рассмотрения, по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, советов, центров, субъектов Российской Федерации).

Сведения представляются в электронном виде нарастающим итогом 1 раз в полугодие (до 1 августа текущего года и до 15 апреля года, следующего за отчетным, в рамках годового доклада, порядок которого предусмотрен пунктом 8 настоящего Порядка).

6. Советы осуществляют ежеквартально (не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября текущего года и 20 января года, следующего за отчетным) на основе данных реестра и анализа деятельности апелляционных комиссий мониторинг деятельности центров, которые наделены советами полномочиями по проведению независимой оценки квалификации, по следующим показателям:

а) количество полученных заявлений для проведения независимой оценки квалификаций;

б) численность лиц, прошедших профессиональный экзамен;

в) количество выданных свидетельств о квалификации;

г) количество выданных заключений о прохождении профессионального экзамена;

д) количество жалоб, их основные причины, результаты рассмотрения;

е) количество проведенных проверок деятельности центров по вопросам проведения независимой оценки квалификации, их результаты и принятые меры по устранению выявленных недостатков.

В случае если совет по решению Национального совета выполняет функции центра, мониторинг деятельности советов осуществляет Национальное агентство.

7. Советы представляют ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Национальный совет и Национальное агентство отчет о деятельности совета за прошедший календарный год.

8. Национальное агентство на основе сведений о мониторинге в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, а также отчетов о деятельности советов ежегодно по согласованию с Министерством готовит проект доклада о состоянии, динамике развития и результатах деятельности в сфере независимой оценки квалификации (далее - доклад) и представляет указанный проект доклада на рассмотрение Национального совета до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Доклад, после одобрения его Национальным советом, размещается на официальном сайте Национального агентства.

9. Контроль осуществляется:

а) Министерством в отношении деятельности Национального агентства, советов и центров;

б) советами в отношении деятельности центров, наделенных полномочиями на проведение независимой оценки квалификации.

10. Контроль может осуществляться в следующих формах:

а) анализ и проверка деятельности в сфере независимой оценки квалификации Национального агентства, советов, центров;

б) рассмотрение на заседаниях Национального совета информации о деятельности Министерства, Национального агентства, советов по вопросам независимой оценки квалификации;

в) рассмотрение на заседаниях советов информации о деятельности центров.

11. Контроль осуществляется на основе:

а) анализа данных мониторинга, сведений, содержащихся в реестре, информации советов, центров;

б) информации по вопросам независимой оценки квалификации, поступившей в Министерство, Национальный совет, Национальное агентство, советы от организаций и граждан;

в) информации по вопросам независимой оценки квалификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах Министерства, Национального совета, Национального агентства, советов, центров;

г) информации по вопросам независимой оценки квалификации, размещенной в средствах массовой информации;

д) результатов проверок.

12. Проверки проводятся Министерством и советами по графику, одобренному Национальным советом. По результатам анализа жалоб граждан и организаций Министерство и советы вправе проводить дополнительные проверки.

13. При проверке оценивается соответствие деятельности Национального агентства, советов и центров требованиям, установленным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам независимой оценки квалификации.