Приказ Минтруда России от 18.12.2025 N 719 "Об утверждении плана законопроектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2026 год"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2025 г. N 719
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД
В целях реализации функций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты в 2026 году приказываю:
1. Утвердить план законопроектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2026 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 18 декабря 2025 г. N 719
ПЛАН
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД
|
N п/п
|
Наименование проекта федерального закона
|
Основание разработки проекта федерального закона
|
Ответственный департамент Министерства
|
Срок доклада концепции проекта федерального закона руководству Министерства
|
Срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Срок внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
1.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О страховых пенсиях" (в части установления досудебного порядка урегулирования жалоб граждан о несогласии с вынесенным территориальным органом СФР решением об отказе в установлении страховой пенсии)
|
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке
|
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения СФР
|
-
|
февраль
|
апрель
|
|
|
2.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части изменений, устанавливающих порядок и условия предоставления услуг долговременного ухода)
|
Перечень поручений Президента Российской Федерации
от 30 марта 2024 г. N Пр-616 (подпункт "г" пункта 2)
|
Департамент социальной защиты и социального обслуживания
|
-
|
март
|
июль
|
|
|
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"
|
|||||||
|
3.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части установления требований к кадровому обеспечению и материально-техническому оснащению организаций, осуществляющих протезирование и (или) ортезирование инвалидов по индивидуальным параметрам, а также обеспечения ведения реестра таких организаций)
|
пп. "б" п. 1 перечня поручения Президента Российской Федерации
от 28 мая 2025 г. N Пр-1585
|
Департамент по делам инвалидов
|
-
|
март
|
май
|
|
|
п. 2 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко
от 23.07.2025 N ДЧ-П44-26988
|
|||||||
|
Пункт 3 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2024 год
|
|||||||
|
Пункт 12 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2025 год
|
|||||||
|
4.
|
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части передачи полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг)
|
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке
|
Департамент социальной защиты и социального обслуживания
|
-
|
март
|
июнь
|
|
|
5.
|
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования работы государственной экспертизы условий труда, обеспечение внедрения цифровых технологий в целях профилактики нарушений работодателями требований охраны труда)
|
Необходимость совершенствования работы государственной экспертизы условий труда, обеспечение внедрения цифровых технологий в целях профилактики нарушений работодателями требований охраны труда (внедрение личного кабинета охраны труда работодателя), уточнение порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев по результатам правоприменительной практики расследования несчастных случаев в федеральных органах исполнительной власти и у работодателей
|
Департамент условий и охраны труда
|
-
|
март
|
сентябрь
|
|
|
6.
|
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части лицензирования деятельности по социальному обслуживанию в стационарной форме)
|
Поручение Президента Российской Федерации от 9 марта 2023 г. N Пр-483
|
Департамент социальной защиты и социального обслуживания
|
-
|
апрель
|
август
|
|
|
7.
|
Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год
|
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
|
-
|
май
|
июнь
|
||
|
8.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата"
|
Пункт 6 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2024 год
|
Департамент по делам инвалидов
|
-
|
май
|
июль
|
|
|
Пункт 11 Плана законопроектной деятельности Минтруда России на 2025 год
|
|||||||
|
9.
|
О внесении изменений в статьи 4.1 и 6.4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи" и статью 44.1 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части исключения упоминания федерального регистра лиц и установления положений о ведении учета лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в ГИС ЕЦП)
|
Реализация учета сведений о лицах, имеющих права на получение государственной социальной помощи, в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"
|
Департамент информационных технологий
|
-
|
июнь
|
сентябрь
|
|
|
10.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части создания правовой основы для возможности централизации кадровых функций на государственной гражданской службе Российской Федерации)
|
Пункт 4 раздела 1 протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам Государственной службы и резерва управленческих кадров (далее - Комиссия) от 28 ноября 2023 г. N 2, пункт 6 раздела 3 протокола заседания Комиссии от 5 марта 2025 г. N 1
|
Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы
|
июнь
|
июнь
|
август
|
|
|
11.
|
Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2027 год
|
Часть 1
"О государственной социальной помощи" и статью 44.1 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части исключения упоминания федерального регистра лиц и установления положений о ведении учета лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в ГИС ЕЦП)
|
Реализация учета сведений о лицах, имеющих права на получение государственной социальной помощи, в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"
|
Департамент информационных технологий
|
-
|
июнь
|
сентябрь
|
|
10.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части создания правовой основы для возможности централизации кадровых функций на государственной гражданской службе Российской Федерации)
|
Пункт 4 раздела 1 протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам Государственной службы и резерва управленческих кадров (далее - Комиссия) от 28 ноября 2023 г. N 2, пункт 6 раздела 3 протокола заседания Комиссии от 5 марта 2025 г. N 1
|
Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы
|
июнь
|
июнь
|
август
|
|
|
11.
|
Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2027 год
|
Часть 1 статьи 17 Федерального закона
от 28.12.2013 N 424-ФЗ
"О накопительной пенсии"
|
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
|
май
|
июль
|
сентябрь
|
|
|
12.
|
О внесении изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации (в части наделения Минтруда России дополнительными полномочиями)
|
Пункт 3 поручения Правительства Российской Федерации
от 30 января 2025 г. N ТГ-П45-2656
|
Департамент социальной защиты и социального обслуживания
|
-
|
август
|
декабрь
|
|
|
13.
|
О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов
|
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
|
-
|
август
|
сентябрь
|
||
|
14.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части усиления роли профилактики страховых случаев и осуществления комплексной реабилитации пострадавших на производстве)
|
План мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. N 2580-р;
поручение Правительства Российской Федерации от 19.07.2023 N ТГ-П45-8755;
поручение Правительства Российской Федерации от 26.07.2024 N ТГ-П45-24018
|
Департамент развития социального страхования
|
доклад состоялся в сентябре 2024 года
|
август
|
октябрь
|
|
|
15.
|
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"О минимальном размере оплаты труда"
|
;
поручение Правительства Российской Федерации от 19.07.2023 N ТГ-П45-8755;
поручение Правительства Российской Федерации от 26.07.2024 N ТГ-П45-24018
|
Департамент развития социального страхования
|
доклад состоялся в сентябре 2024 года
|
август
|
октябрь
|
|
|
15.
|
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"О минимальном размере оплаты труда"
|
Федеральный закон
от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ
|
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства
|
-
|
сентябрь
|
октябрь
|
|
|
16.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О занятости населения в Российской Федерации"
|
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке
|
Департамент Занятости населения и трудовой миграции
|
-
|
сентябрь
|
октябрь
|
|
|
17.
|
О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов
|
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
|
Департамент развития социального страхования
|
июнь
|
сентябрь
|
октябрь
|
|
|
18.
|
О внесении изменений в статьи 98 и 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
|
инициативный
|
Департамент демографической и семейной политики
|
июль 2026 года
|
сентябрь 2026 года
|
декабрь 2026 года
|
|
|
19.
|
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
|
Проект федерального закона разработан в целях установления возможности привлечения Рострудом к административной ответственности страхователя (работодателя) за непредставление сведений о трудовой деятельности в Социальный фонд Российской Федерации в автоматизированном режиме посредством работающих в автоматическом режиме специальных программных комплексов (специальных программных средств) без составления протокола об административном правонарушении
|
Департамент информационных технологий Роструд
|
-
|
октябрь
|
декабрь
|
|
|
20.
|
О внесении изменения в Федеральный закон
"Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (в части предоставления права на дополнительные меры государственной поддержки ребенку (детям) в случае смерти матери и отца в период с 1 января 2007 г. по 30 сентября 2022 г. либо объявления их умершими)
|
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке
|
Департамент демографической и семейной политики СФР
|
-
|
октябрь
|
декабрь
|
|
|
21.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О погребении и похоронном деле"
|
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке
|
Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент информационных технологий СФР
|
-
|
октябрь
|
декабрь
|
|
|
22.
|
О внесении изменений в статью 17 Федерального закона
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях"
|
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке
|
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
|
-
|
ноябрь
|
декабрь
|
|
|
23.
|
О внесении изменений в Федеральный закон
"О страховых пенсиях" (в части оптимизации механизма назначения и выплаты страховой пенсии по старости на общих основаниях, досрочной страховой пенсии по старости многодетным матерям и родителям инвалидов с детства; повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, имеющих иные ("нестраховые") периоды, засчитываемые в страховой стаж, имевшие место после назначения им страховой пенсии)
|
Законопроект разрабатывается в инициативном порядке
|
Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения СФР
|
-
|
ноябрь
|
декабрь
|
|
|
24.
|
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части определения характерных признаков трудовых отношений)
|
Проект федерального закона разработан в целях определения характерных признаков трудовых отношений, а также наделения государственной инспекции труда правом на обращение в суд с требованием о признании отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми отношениями
|
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Роструд
|
-
|
ноябрь
|
декабрь
|