VII. Комплекс мер региональной программы по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми
9. К включению в Региональную программу рекомендуются конкретные меры, реализуемые и планируемые к реализации на территории региона, а также соответствующие источники финансирования из бюджетов субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников и планируемые результаты от предлагаемых мер. Рекомендуется представить обоснование необходимости введения новых мер, основываясь на оценке демографического потенциала региона. Данный подход может быть реализован как для каждой меры в отдельности, так и для группы мер. Может быть представлен механизм воздействия вводимых мер, описан процесс достижения положительного эффекта в вопросе повышения рождаемости с помощью меры или группы мер. Мероприятия, финансируемые из федерального бюджета, не подлежат включению в региональную программу.
10. В Региональную программу при разработке комплекса мер рекомендуется включить следующие меры:
в целях укрепления репродуктивного здоровья и сокращения числа абортов
- Внедрение в работу врачей женских консультаций речевых модулей для создания у женщин положительных установок на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора;
- Внедрение мотивационного анкетирования всех женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности;
- Организация диспансеризации женщин в возрасте 15 - 38 лет;
- Адресная помощь беременной женщине, желающей прервать беременность, предоставление мер поддержки по принципу "одного окна", индивидуальное сопровождение до момента родов;
- Информирование беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки;
- Повышение осведомленности женщин о возможности получения помощи в кризисных центрах для беременных женщин;
- Открытие на базе центральных районных больниц межрайонных центров по работе с женщинами, желающими иметь ребенка;
- Проведение обследований пациентов в возрасте 18 - 35 лет с целью определения патологии репродуктивной системы;
- Повышение осведомленности населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья;
- Организация для молодежи обучающих семинаров, направленных на сохранение репродуктивного здоровья (профилактика прерывания беременности и распространения ВИЧ-инфекции);
- Проведение онлайн-встреч граждан с врачами-специалистами с целью популяризации здорового образа жизни и привлечения граждан к участию в обследовании репродуктивной системы;
- Проведение процедур экстракорпорального оплодотворения, семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования;
- Обеспечение функционирования горячей линии по вопросам репродуктивного здоровья населения;
в целях поддержки молодых студенческих семей
- Обеспечение перевода на бюджетные места студенток, родивших ребенка во время обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования;
- Установление преимущественного права студенческой семье на предоставление места в общежитиях и предоставление мест в одном общежитии родителям-студентам разных вузов, имеющим детей;
- Открытие для студенческих семей групп кратковременного пребывания детей, комнат матери и ребенка в образовательных организациях среднего профессионального образования;
- Установление приоритетного права студенческим семьям при оформлении ребенка в детский сад, школу;
в целях поддержки семей
- Перевод мер поддержки многодетных семей в проактивный формат по факту установления статуса "многодетная семья";
- Предоставление компенсационных выплат на питание в школе и на подготовку к новому учебному году семьям с низкими доходами, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;
- Предоставление семьям с низкими доходами субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- Создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных;
- Оказание услуги по кратковременному присмотру за детьми семьям, нуждающимся в таких услугах;
- Содействие улучшению жилищных условий семей с детьми;
- Открытие Семейных многофункциональных центров (с учетом типовой модели Семейного многофункционального центра, утвержденной Минтрудом России);
- Аудит действующих мер поддержки семей с детьми с точки зрения их достаточности (размер), условий получения, доступности и удобства обращения за назначением мер (в том числе соответствие принципам Социального казначейства);
- Внесение на основе проводимого аудита изменений в порядок и условия предоставления действующих мер поддержки, введение дополнительных мер поддержки;
в целях поддержки работающих родителей
- Оценка оптимальности с точки зрения работающих родителей графика работы дошкольных образовательных организаций и внесение изменений в указанный график при необходимости;
- Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающих образовательные организации дошкольного образования;
- Анализ достаточности мест в группах продленного дня для детей в возрасте до 10 лет, при необходимости введение дополнительных мест;
- Проработка и введение совместно с работодателями механизмов поощрения работодателей, реализующих корпоративные программы для работников с детьми;
- Обеспечение доступности дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 2 месяцев до 7 лет;
в целях формирование ценностной основы повышения рождаемости
- Проведение информационно-коммуникационной кампании, предусматривающей формирование позитивных просемейных установок у детей, подростков, молодежи, формирование позитивного образа семьи с несколькими детьми, повышение мотивации семей к рождению детей;
- Формирование семейно-ориентированной среды.
Включенные в Региональную программу меры могут быть классифицированы по основным направлениям в зависимости от категории получателей и характера воздействия мер. Могут быть выделены следующие направления групп мер: сохранение репродуктивного здоровья населения и снижение количества абортов, поддержка многодетных семей, поддержка молодых и студенческих семей, поддержка работающих родителей, поддержка семей, имеющих низкие доходы и находящихся в трудной жизненной ситуации, формирование семейных ценностей у населения. Могут быть использованы другие подходы и основания классификации.