Приказ Минтруда России от 28.08.2026 N 393 "Об утверждении примерного ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 августа 2026 г. N 393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

В соответствии со статьей 211.2 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, в целях повышения эффективности работ по снижению производственного травматизма приказываю:

1. Утвердить примерный ведомственный план мероприятий по снижению производственного травматизма согласно приложению к настоящему приказу.

2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться примерным ведомственным планом мероприятий по снижению производственного травматизма, утвержденным настоящим приказом, при разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма.

3. Департаменту условий и охраны труда (Молебнов Г.В.) оказывать методическую помощь в разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Кожевникова.

5. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2018 г. N 71 "Об утверждении примерного ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма".

Министр
А.О.КОТЯКОВ

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 28 августа 2026 г. N 393

ПРИМЕРНЫЙ ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
I. Анализ производственного травматизма
1.	Проведение детального анализа состояния производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, в отрасли по: виду (видам) экономической деятельности организаций, входящих в состав отрасли; видам (типам) несчастных случаев на производстве; основным и сопутствующим причинам несчастных случаев на производстве; субъектам Российской Федерации; отдельным работодателям (группам работодателей); опасным производственным объектам (если несчастные случаи произошли в результате аварий на таких объектах); динамике численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, от численности работников	Ежеквартально	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Роструд Ростехнадзор Росстат Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Отраслевые научные организации
2.	Составление рейтинга видов экономической деятельности, субъектов Российской Федерации, работодателей по степени убывания количества несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом	Ежеквартально	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Роструд Ростехнадзор Росстат Отраслевые научные организации
3.	Выявление и описание по результатам анализа состояния производственного травматизма в отрасли наиболее массовых причин и видов (типов) несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также опасностей - источников таких несчастных случаев (технологическое оборудование, машины, механизмы и т.п.) и их сопоставление с результатами проведенной оценки профессиональных рисков на рабочем месте; составление рейтинга видов (типов), причин и опасностей несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом (например, "топ-3" или "топ-5")	Ежеквартально	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Роструд Ростехнадзор Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Отраслевые научные организации
4.	Анализ выявленных в ходе расследований несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом (в том числе происшедших в результате аварий на опасных производственных объектах) нарушений обязательных требований, содержащихся в соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актах, послуживших причинами таких несчастных случаев, составление перечня наиболее типичных нарушений	Ежеквартально	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Роструд Ростехнадзор Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Отраслевые научные организации
II. Совершенствование нормативных правовых актов в целях снижения производственного травматизма
5.	Анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, выполнение которых направлено на исключение несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, в целях: определения достаточности указанных обязательных требований, выполнение которых позволит предотвратить несчастные случаи на производстве; выявления устаревших требований, не соответствующих современному развитию техники и технологии в отрасли	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Отраслевые научные организации Общероссийские отраслевые объединения работодателей Общероссийские отраслевые объединения профсоюзов
6.	Разработка новых и (или) актуализация (пересмотр) действующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, выполнение которых направлено на исключение несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, для обеспечения достаточности обязательных требований, выполнение которых позволит предотвратить несчастные случаи на производстве	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Отраслевые научные организации Общероссийские отраслевые объединения работодателей Общероссийские отраслевые объединения профсоюзов
7.	Утверждение ведомственного документа (документов), отражающего особенности организации охраны труда в отрасли	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Отраслевые научные организации
8.	Включение обязательных требований, содержащихся в законодательных и иных нормативных правовых актах, направленных на исключение случаев травмирования работников, в стандарты профессиональных сообществ отрасли (например, саморегулируемой организации (далее - СРО)	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Отраслевые объединения работодателей СРО
9.	Формирование на основе анализа производственного травматизма в отрасли базы типовых решений (мероприятий), позволяющих исключить основные повторяющиеся причины и виды (типы) несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России Роструд Ростехнадзор Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Отраслевые научные организации
10.	Включение в государственные программы Российской Федерации комплекса мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствующих отраслях (видах экономической деятельности)	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России
III. Обеспечение кадрового потенциала и повышение компетенций руководителей организаций отрасли, специалистов служб охраны труда, специалистов по охране труда, специалистов инженерно-технических служб
11.	Организация отраслевых тематических всероссийских и региональных совещаний (семинаров) по вопросам охраны труда и предотвращения несчастных случаев на производстве: с руководителями организаций; с руководителями и специалистами служб охраны труда организаций; с техническими руководителями (главными инженерами) организаций	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России Роструд Ростехнадзор Общероссийские отраслевые объединения работодателей
12.	Проведение мониторинга наличия специалистов по охране труда в организациях отрасли	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
13.	Определение на основе мониторинга потребности в специалистах по охране труда в отрасли и формирование (при необходимости) государственного заказа на подготовку таких специалистов в соответствующих (в том числе отраслевых) образовательных организациях	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности
14.	Подготовка предложений по введению обязательного применения профессиональных стандартов для должностей, профессий и специальностей отдельных работников (специалистов), занятых на наиболее травмоопасных, технически и технологически емких производствах	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России
15.	Содействие в организации обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций отрасли	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России
16	Содействие в привлечении отраслевых организаций к участию во Всероссийских конкурсах по охране труда	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России
IV. Меры по снижению числа несчастных случаев со смертельным исходом в конкретных организациях отрасли
17.	Сбор и обобщение информации об организации работ по охране труда и недопущению несчастных случаев на производстве в организациях, применении современных технологий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, эффективности используемых предупредительных мер по сокращению производственного травматизма	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Общероссийские отраслевые объединения работодателей
18.	Создание и размещение в открытом доступе на официальном сайте федерального органа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, базы лучших отраслевых практик по организации работ по охране труда и недопущению несчастных случаев на производстве	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Минтруд России
19.	Оказание содействия организациям, группам организаций, на которых сложилась неблагополучная обстановка с производственным травматизмом, в разработке конкретных мер по снижению уровня производственного травматизма с использованием лучших практик и базы типовых решений (мероприятий) по исключению причин несчастных случаев на производстве	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Роструд Ростехнадзор
20.	Подготовка и направление в органы управления государственных корпораций (компаний с государственным участием) директив по разработке планов по снижению производственного травматизма в отдельных организациях, в том числе с применением лучших практик снижения травматизма	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности
21.	Подготовка предложений по составу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, содержащихся в законодательных и иных нормативных правовых актах, для включения в программы профилактики нарушений обязательных требований, разрабатываемые соответствующими надзорными органами	В соответствии с Планом-графиком профилактических мероприятий	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Ростехнадзор Роструд
22.	Проведение совместных мероприятий (совещаний, консультаций, мониторингов) с представительными органами работников организаций отрасли (отраслевыми профессиональными союзами) в целях выработки решений по снижению травматизма и выявлению нарушений обязательных требований	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Общероссийские отраслевые объединения профсоюзов
23.	Обеспечение возможности создания "личных кабинетов" на официальном сайте Роструда в подведомственных хозяйствующих субъектах, отнесенных к категориям высокого и значительного риска в целях взаимодействия по вопросам о присвоенной категории риска деятельности работодателя, запланированных проверках, а также возможности электронного декларирования (отправки работодателем заполненных проверочных листов)	Устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Роструд
24.	Продвижение в отрасли инструментов добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями на базе сервиса "Онлайнинспекция.рф" для организаций высокого и значительного рисков	Устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Роструд
25.	Анализ, обобщение и внедрение передового отечественного и зарубежного опыта организации работы по улучшению условий и охраны труда в организациях отрасли, включающих новизну для отрасли, применение инновационного подхода к управлению охраной труда	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности
V. Мероприятия по информированию работодателей и работников отрасли, пропаганде безопасного труда
26.	Освещение вопросов охраны труда и снижения производственного травматизма в рамках выставочных и форумных мероприятий	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности
27.	Участие во Всероссийской неделе охраны труда и мероприятиях-спутниках	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности
28.	Подготовка на регулярной основе информационно-разъяснительных материалов (бюллетеней, отраслевой информации и т.п.) по рассмотрению основных причин происшедших конкретных несчастных случаев на производстве и мер по их предотвращению	Устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности	Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Отраслевые научные организации