Приказ Минтруда России от 05.08.2024 N 390 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 5 августа 2024 г. N 390

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ФОНДА ПЕНСИОННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НА НИХ УСЛУГ

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг (далее - "дорожная карта").

2. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Чирков С.А.):

а) обеспечить реализацию "дорожной карты";

б) представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 декабря, отчеты о ходе выполнения "дорожной карты" в текущем году.

3. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 680 "Об утверждении Плана мероприятий Пенсионного фонда Российской Федерации ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 4 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Фонда социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 627 "О внесении изменений в План мероприятий Пенсионного фонда Российской Федерации ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 680".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.

Министр
А.О.КОТЯКОВ

1. План мероприятий ("дорожная карта") Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения) территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг (далее соответственно - СФР, территориальные органы СФР, объекты территориальных органов СФР и услуги) в пределах функций, возложенных на СФР, а также оказания им при этом необходимой помощи.

2. Целью настоящей "дорожной карты" является поэтапное обеспечение условий доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР, исходя из финансовых возможностей СФР, и получения ими услуг наравне с другими лицами.

Для достижения заявленной цели настоящей "дорожной картой" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на приведение объектов территориальных органов СФР и услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР и услуг путем учета указанных требований при разработке проектных решений на новое строительство и реконструкцию объектов территориальных органов СФР либо (в случае, когда существующие объекты территориальных органов СФР, на которых предоставляются услуги, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов) обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

В соответствии с положениями "дорожной карты" территориальными органами СФР осуществляется:

проведение обследования и паспортизации объектов территориальных органов СФР и услуг (при необходимости, установленной руководителем территориального органа СФР), а также новых арендованных или введенных в эксплуатацию объектов территориальных органов СФР и услуг;

формирование паспортов доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР и услуг по результатам проведенного обследования и паспортизации;

поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР и услуг.

Планируемое повышение значений показателей доступности объектов территориальных органов СФР и услуг и сроки их достижения определены в настоящей "дорожной карте" с учетом положений:

Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Конвенции о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г.);

Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 г., регистрационный N 38897) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 15 декабря 2022 г. N 782н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2023 г., регистрационный N 72478);

приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 904/пр "Об утверждении СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Условия обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг установлены статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также национальными стандартами Российской Федерации и (или) сводами правил (части национального стандарта Российской Федерации и (или) части свода правил), предусматривающими требования, указанные в части 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", включенные в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, в том числе национальными стандартами Российской Федерации и (или) сводами правил (части национального стандарта Российской Федерации и (или) части свода правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение установленных Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ требований доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - требования доступности для инвалидов объектов и услуг).

3. Проведенный мониторинг обеспечения условий доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР и услуг выявил следующее:

более 60% объектов территориальных органов СФР полностью доступны для инвалидов;

обеспечивается соблюдение требований доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР и услуг при разработке технических заданий, проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и осуществление капитального ремонта объектов территориальных органов СФР;

в случае если объекты территориальных органов СФР не представляется возможным полностью приспособить для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, обеспечивается предоставление услуг через многофункциональные центры, в электронном виде, по почте, на выездных приемах, в том числе к месту жительства инвалида;

во всех территориальных органах СФР осуществляется организация сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в том числе оказывается помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

проводятся мероприятия по оснащению объектов территориальных органов СФР оборудованием и носителями информации, необходимыми для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам территориальных органов СФР и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуг звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

осуществляется работа по инструктированию или обучению работников территориальных органов СФР, предоставляющих услуги инвалидам по вопросам, связанным с обеспечением доступности и оказанием при этом необходимой помощи инвалидам;

осуществляется работа по оформлению паспортов доступности объектов территориальных органов СФР и услуг, содержащих мероприятия, направленные на поэтапное повышение уровня доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР и услуг.

4. Исходя из результатов проведенного мониторинга, "дорожной картой" предусматривается проведение мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов СФР и услуг, направленных на увеличение доли доступных для инвалидов объектов территориальных органов СФР в их общем количестве с 65% в 2024 году до 87% в 2030 году.

Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг, а также перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и предоставляемых на них услуг, предусмотрены приложениями N 1 и N 2 к "дорожной карте" соответственно.

--------------------------------

<1> Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.