МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2019 г. N 280н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ Г. БАЙКОНУРА
ПЕРЕДАННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ДОСТАВКЕ,
КОМПЕНСАЦИЙ И ДРУГИХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
В соответствии с пунктом 2 части девятой статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8461), пунктом 2 части восьмой статьи 15.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5025; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 26; 2012, N 53, ст. 7654; 2014, N 52, ст. 7539; 2015, N 14, ст. 2008; 2016, N 27, ст. 4238; N 52, ст. 7493, 7504; 2018, N 11, ст. 1591) и пунктом 2 части восьмой статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 12, ст. 1035; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224, 6236; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6452; 2012, N 53, ст. 7654; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 26, ст. 3406; N 52, ст. 7539; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 27, ст. 4238; N 52, ст. 7493, 7504, 7510; 2017, N 45, ст. 6581; 2018, N 11, ст. 1582, 1591; N 31, ст. 4861; N 53, ст. 8449) приказываю:
Утвердить прилагаемые методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданных им полномочий Российской Федерации по предоставлению, в том числе по доставке, компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
Министр
М.А.ТОПИЛИН
Утверждены
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 апреля 2019 г. N 280н
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ Г. БАЙКОНУРА
ПЕРЕДАННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ДОСТАВКЕ,
КОМПЕНСАЦИЙ И ДРУГИХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
1. Настоящие методические указания разработаны в целях обеспечения единообразного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданных им полномочий Российской Федерации по предоставлению, в том числе по доставке, компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее соответственно - органы государственной власти субъектов Российской Федерации; предоставление; компенсации), в соответствии:
а) с частью первой статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8461) (далее - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1);
б) с частью первой статьи 15.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5025; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 26; 2012, N 53, ст. 7654; 2014, N 52, ст. 7539; 2015, N 14, ст. 2008; 2016, N 27, ст. 4238; N 52, ст. 7493, 7504; 2018, N 11, ст. 1591) (далее - Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ);
в) с частью первой статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 12, ст. 1035; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224, 6236; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6452; 2012, N 53, ст. 7654; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 26, ст. 3406; N 52, ст. 7539; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 27, ст. 4238; N 52, ст. 7493, 7504, 7510; 2017, N 45, ст. 6581; 2018, N 11, ст. 1582, 1591; N 31, ст. 4861; N 53, ст. 8449) (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ).
2. Настоящие методические указания применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации, из числа лиц, не являющихся военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерами из числа этих лиц, в том числе работающими (независимо от места работы), гражданским персоналом указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерами из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающими (независимо от места работы), финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению компенсаций которым осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба) (далее соответственно - переданные полномочия; получатели).
3. В соответствии с частью тринадцатой статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, частью двенадцатой статьи 15.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и частью двенадцатой статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ переданные полномочия могут передаваться законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.
4. В соответствии с частью первой статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, частью первой статьи 15 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и частью первой статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации.
5. В соответствии с частью второй статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, частью второй статьи 15.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и частью второй статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ средства на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
В соответствии с частью пятой статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, частью четвертой статьи 15.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и частью четвертой статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы органами государственной власти субъектов Российской Федерации на другие цели.
В соответствии с частью восьмой статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, частью седьмой статьи 15.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и частью седьмой статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ в случае использования средств, предусмотренных на осуществление переданного полномочия, не по целевому назначению их взыскание осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий, согласно части третьей статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, части третьей статьи 15.1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и части третьей статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ определяется исходя из размеров компенсаций, а также численности граждан, имеющих на них право, и величины расходов на оплату услуг по их доставке.
В соответствии с частью второй статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, частью второй статьи 15 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и частью второй 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций без учета налога на добавленную стоимость.
7. При определении размеров компенсаций органами государственной власти субъектов Российской Федерации учитываются нормы части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, части третьей статьи 15 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и части третьей статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ, согласно которым размеры компенсаций подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Вступившие в законную силу судебные постановления, предусматривающие индексацию размеров компенсаций получателям, согласно части второй статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2019, N 30, ст. 4115) являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральную службу по труду и занятости отчет о произведенных кассовых расходах по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по форме и в сроки, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 марта 2015 г. N 189н "Об утверждении формы заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и форм отчета о произведенных кассовых расходах по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и отчета об эффективности деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и г. Байконура по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный N 36873), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 835н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2019 г., регистрационный N 53882).
9. Правом на прием документов, необходимых для предоставления получателю компенсаций, в соответствии с нормативными правовыми актами <1>, регулирующими правила предоставления отдельных компенсаций их получателям, принятыми в целях реализации Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ (далее - нормативные правовые акты, регулирующие правила предоставления компенсаций) наделены:
--------------------------------
<1> Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. N 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 6, ст. 490; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1365; 2004, N 52, ст. 5524; 2007, N 10, ст. 1239; 2013, N 13, ст. 1559; 2015, N 11, ст. 1597; 2016, N 37, ст. 5505), постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 717 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной компенсации на питание детей, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3931; 2005, N 2, ст. 151; 2015, N 1, ст. 262; N 11, ст. 1597), от 29 декабря 2004 г. N 869 "Об утверждении Правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 114; 2008, N 38, ст. 4313; 2013, N 44, ст. 5750; 2015, N 11, ст. 1597; 2017, N 43, ст. 6337), от 30 декабря 2004 г. N 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 151; 2015, N 11, ст. 1597), от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 164; N 25, ст. 2512; 2007, N 5, ст. 655; 2010, N 40, ст. 5078; 2013, N 13, ст. 1559; 2015, N 1, ст. 262; N 11, ст. 1597; 2016, N 12, ст. 1656; N 27, ст. 4488; 2017, N 51, ст. 7808; 2018, N 38, ст. 5849; 2019, N 6, ст. 529), от 3 марта 2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1327; 2010, N 18, ст. 2247; 2012, N 17, ст. 1992; 2013, N 13, ст. 1559; 2015, N 11, ст. 1597; 2016, N 27, ст. 4488; N 37, ст. 5505), от 28 июня 2016 г. N 588 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4488; 2017, N 51, ст. 7808).
а) органы в сфере социальной защиты населения, уполномоченные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства получателя - в отношении компенсаций, предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 13 части первой статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка) и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4 и пунктом 5 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3 и пунктом 4 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, а также пунктами 6 и 15 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска) части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ;
б) органы социальной защиты населения по месту жительства ребенка - в отношении компенсаций, предусмотренных пунктом 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка) статьи 14, пунктами 8 - 10 части первой статьи 18, пунктами 6 и 7 части второй статьи 19, пунктом 3 части первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1;
в) органы социальной защиты населения по новому месту жительства получателя - в отношении компенсаций, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1;
г) органы социальной защиты населения по месту жительства получателя (в случае проживания получателя в населенных пунктах, включенных в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5787) (далее - Перечень населенных пунктов), либо одновременного проживания и работы получателя в населенных пунктах, включенных в Перечень населенных пунктов) или по месту работы получателя (в случае работы получателя в населенных пунктах, включенных в Перечень населенных пунктов) - в отношении компенсации, предусмотренной пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1;
д) органы социальной защиты населения по месту жительства умершего лица - в отношении компенсации, предусмотренной частью четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1;
е) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого находится утраченное имущество) - в отношении компенсации, предусмотренной пунктом 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1;
ж) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, по месту жительства ребенка, - в отношении компенсаций, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ.
10. Размеры компенсаций, предоставляемых получателю органами, указанными в пункте 9 настоящих методических указаний (далее - уполномоченные органы), не могут быть ниже размеров, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. 175-ФЗ и Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ (с учетом их индексации, предусмотренной частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, частью третьей статьи 15 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ и частью третьей статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ).
11. При предоставлении получателям компенсаций уполномоченным органам необходимо учитывать сроки их предоставления, определенные нормативными правовыми актами, регулирующими правила предоставления компенсаций, указанными в сноске 1 настоящих методических указаний:
а) предусмотренные пунктами 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка) и 13 части первой статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктом 13 статьи 17, пунктами 1, 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 9 и 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1, 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, а также пунктом 6 статьи 2 и пунктом 3 части второй статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ - начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления получателем;
б) предусмотренные пунктами 5 и 6 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 - в течение месяца со дня подачи заявления получателем;
в) предусмотренная пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 - начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление получателем.
12. Уполномоченными органами на каждого получателя формируется дело (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами <2>, регулирующими правила предоставления компенсаций).
--------------------------------
<2> Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. N 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 869 "Об утверждении Правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 30 декабря 2004 г. N 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 3 марта 2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой", от 28 июня 2016 г. N 588 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
13. При принятии решения о предоставлении получателю компенсаций, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 детям первого поколения граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы (далее - облучение) одного из родителей, следует учитывать, что документами, подтверждающими рождение детей первого поколения именно после облучения одного из родителей, являются свидетельство о рождении этого ребенка и соответствующее удостоверение <3>, имеющееся у родителя, подтверждающее его статус, установленный в соответствии с пунктом - 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1.
--------------------------------
<3> Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 728/832/166н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2007 г., регистрационный N 8902), с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 24 сентября 2008 г. N 564/518/101н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный N 12498), от 24 июня 2009 г. N 372/369н/60н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2009 г., регистрационный N 14355) и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2012 г. N 369/8н/92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2012 г., регистрационный N 24742) (далее - приказ от 8 декабря 2006 г. N 728/832/166н).
Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения участника ликвидаций последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2007 г., регистрационный N 8898) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2009 г. N 373/370н/61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2009 г., регистрационный N 14508) и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2012 г. N 368/7н/91н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2012 г., регистрационный N 24740).
Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2006 г., регистрационный N 8227), с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2009 г. N 374/371н/62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2009 г., регистрационный N 14367) и приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2012 г. N 367/6н/90н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2012 г., регистрационный N 24741) и от 23 ноября 2017 г. N 536/802н/199н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 2017 г., регистрационный N 49262).
При принятии решения о предоставлении получателю компенсаций, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 детям второго и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, родившимся после облучения одного из родителей, следует учитывать, что документами, подтверждающими рождение детей второго и последующих поколений именно после облучения одного из родителей, являются свидетельство о рождении этого ребенка и удостоверение <4>, имеющееся у родителя, подтверждающее факт его облучения, установленный в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1.
--------------------------------
<4> Приказ от 8 декабря 2006 г. N 728/832/166н.
14. При принятии решения о предоставлении компенсации, предусмотренной пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, получателям из числа лиц, постоянно проживающих в населенных пунктах, включенных в Перечень населенных пунктов, следует учитывать, что указанная компенсация предоставляется с месяца возникновения права на нее (рождения, усыновления ребенка, установления над ним опеки), но не ранее месяца, с которого ребенок стал постоянно проживать на территории населенного пункта, входящего в Перечень населенных пунктов.
15. Предоставление компенсации, предусмотренной пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, за месяц, в котором ребенку исполняется полтора года, осуществляется в размере, определенном в отношении детей до достижения ими возраста полутора лет. При этом, начиная со следующего месяца (по месяц наступления оснований для ее прекращения), предоставление указанной компенсации осуществляется в размере, определенном в отношении детей в возрасте от полутора до трех лет.
16. При принятии решения о предоставлении получателям компенсации, предусмотренной статьей 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, следует учитывать, что согласно данной статье указанная компенсация предоставляется нетрудоспособным членам семьи, потерявшим кормильца из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, бывшим на его иждивении, а также их детям независимо от того, состояли ли они на иждивении участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
17. При принятии решения о предоставлении компенсаций гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, избравшим местом своего постоянного проживания другую страну, необходимо принимать во внимание наличие у таких граждан постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
18. При предоставлении получателю компенсаций, предусмотренных пунктом 5 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой статьи 18, пунктом 4 статьи 18, пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 и пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ, следует учитывать, что указанные компенсации предоставляются за каждый календарный год, в котором получатель воспользовался правом на такие компенсации, за все дни отпуска одновременно.
