МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 26 ноября 2012 года
О ЕДИНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Во исполнение подпункта "л" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297, Минтрудом России подготовлены единые требования к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции (далее - подразделы по вопросам противодействия коррупции).
Обеспечение единого подхода к организации и проведению работы по размещению и наполнению подразделов по вопросам противодействия коррупции будет способствовать повышению открытости и доступности информации о деятельности федеральных государственных органов по профилактике коррупционных правонарушений, а также реализации прав граждан получать достоверную информацию о деятельности федеральных государственных органов в сфере противодействия коррупции.
В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Рогозина от 18 октября 2012 г. N РД-П17-6185 федеральным государственным органам необходимо до 1 апреля 2013 года привести подразделы официальных сайтов, посвященных противодействию коррупции, в соответствии с обозначенными едиными требованиями.
Минтрудом России будет проводиться мониторинг сайтов федеральных государственных органов в части внедрения единых требований.
ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
I. Требования к размещению подраздела по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте федерального государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).
На главной странице сайта должна быть расположена отдельная гиперссылка на подраздел по вопросам противодействия коррупции.
Доступ в подраздел по вопросам противодействия коррупции осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.
II. Требования к наполнению подраздела по вопросам противодействия коррупции.
1. В подразделе по вопросам противодействия коррупции содержится общая информация об антикоррупционной работе в федеральном государственном органе, последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы сайта, посвященные следующим направлениям проводимой работы:
нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;
независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;
методические материалы;
формы, бланки;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация;
обратная связь для сообщений о фактах коррупции;
часто задаваемые вопросы.
1.1. При переходе по гиперссылке нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему:
а) полный список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных правовых актов для последовательного перехода на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) либо иной информационный ресурс, аккумулирующий нормативные правовые акты (без приведения текстов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации);
б) список гиперссылок судебных актов для последовательного перехода на вышеуказанный информационный ресурс;
в) список ведомственных нормативных правовых актов (с приведением соответствующих текстов), в том числе:
план федерального государственного органа по противодействию коррупции, с установлением гиперссылки для последовательного перехода к разделу, посвященному вопросам выполнения данного плана;
перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
принятый (утвержденный) в федеральном государственном органе Кодекс этики и служебного поведения.
Информация в виде текста размещается в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Нормативные правовые и иные акты, а также судебные акты могут дополнительно размещаться на сайтах в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
1.2. Гиперссылка независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов является перекрестной с разделом, посвященным вопросам проведения указанной экспертизы (например, "Независимая антикоррупционная экспертиза" или "Проекты нормативных правовых актов").
1.3. При переходе по гиперссылке методические материалы должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему:
а) методические рекомендации;
б) письма с разъяснениями законодательства;
в) выписки из протоколов межведомственных совещаний, содержащие рекомендации по интерпретации действующего законодательства;
1.4. Гиперссылка формы, бланки осуществляет доступ к подразделу, содержащему список гиперссылок к формам и бланкам, заполняемым федеральными государственными служащими, гражданами в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
а) бланки, заполняемые федеральными государственными служащими, гражданами:
обращение гражданина и представителя организации по фактам коррупционных проявлений;
уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений;
обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
заявление федерального государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление о передаче в федеральный государственный орган подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;
б) справки:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего;
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего.
1.5. При переходе по гиперссылке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему данные сведения за все предшествующие годы, представленные федеральными государственными служащими соответствующего федерального государственного органа, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации. Указанные сведения, в том числе за все предшествующие годы, должны размещаться без ограничений доступа к ним третьих лиц, а также без ограничения периода их размещения.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные федеральными государственными служащими за отчетный период, публикуются в табличном виде, в отдельных для каждого структурного подразделения файлах.
1.6. При переходе по гиперссылке деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему информацию о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии):
а) состав комиссии;
б) положение о комиссии;
в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс), о принятых комиссиями решениях. При размещении сведений о принятых комиссиями решениях указывается информация о том, что комиссией рассмотрены, например, вопрос о нарушении государственным служащим требований к служебному поведению, заявление государственного служащего о работе в организации и т.д.
Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений должно осуществляться с обезличиванием таких персональных данных, например, с указанием замещаемой должности, но без указания Ф.И.О. и структурного подразделения федерального государственного органа.
1.7. При переходе по гиперссылке доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация осуществляется доступ к соответствующим материалам.
Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и иные документы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
1.8. Гиперссылка обратная связь для сообщений о фактах коррупции является перекрестной с самостоятельным подразделом сайта "Обращения граждан", содержащим в том числе информацию о:
нормативном правовом акте федерального государственного органа, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
наличии возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в федеральный государственный орган (информация о работе "горячей линии", "телефона доверия", отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт). Обращение гражданина может быть составлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью.
1.9. При переходе по гиперссылке часто задаваемые вопросы осуществляется доступ к подразделу, содержащему разъяснения по часто задаваемым вопросам.
III. Размещение на сайтах территориальных органов федеральных государственных органов подразделов по вопросам противодействия коррупции и их наполнение осуществляется в соответствии с настоящими требованиями.
