2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ НОРМ
2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ НОРМ 
Исследование производственных процессов методами технического нормирования и разработка на этой базе производственных норм состоят из нескольких этапов:
- ознакомление с технологией и организацией исследуемого процесса;
- выбор нормали, на основе которой осуществляются нормативные наблюдения и проектирование норм;
- выбор объекта обследования;
- выбор вида и способа наблюдений, установление степени точности замеров времени, количества и продолжительности наблюдения;
- расчленение производственного процесса на составляющие его элементы;
- выбор измерителя продукции элементов процесса и главного измерителя всего производственного процесса;
- проведение нормативных наблюдений;
- изучение размера и характера затрат рабочего времени и обработка этих данных (первичная обработка);
- проектирование производственных норм;
- проверка запроектированных норм и внедрение их в производство.
Нормаль производственного процесса и синтез норм
Характеристика процесса, установленная с учетом правильной организации труда и производства, составляет нормаль производственного процесса.
Получение высококачественных исходных данных для проектирования норм во многом зависит от правильного установления нормали трудового процесса, которая является составной частью нормы, эталоном для выбора объекта нормативных наблюдений.
Нормаль процесса должна устанавливаться с учетом того, чтобы:
- организация труда и производства соответствовала современному уровню техники и технологии производственного процесса;
- полностью и эффективно использовались применяемые машины и механизмы;
- материалы, изделия и детали отвечали требованиям СНиП, ГОСТов, местных или районных технических условий на производство и приемку работ и технологии данного процесса;
- полностью соблюдались правила охраны труда;
- состав работ содержал полную номенклатуру рабочих операций процесса;
- обеспечивалось производство доброкачественной продукции;
- квалификация рабочих, как правило, соответствовала требованиям тарифно-квалификационного справочника для выполнения исследуемых работ.
Главный измеритель производственного процесса должен быть понятным для рабочих и не требовать сложных расчетов при выдаче заданий или обмере выполненных работ.
После проведения нормативных наблюдений производится анализ затрат рабочего времени по элементам процесса и определение этого времени по всему процессу в целом.
Приведение затрат рабочего времени по элементам к главному измерителю процесса и последующее суммирование этих затрат называется синтезом норм.
Если измерители продукции по элементам процесса не совпадают с главным измерителем, то затраты времени по этим элементам умножаются на коэффициент перехода.
Коэффициентом перехода (Кп) называется число, показывающее, какое количество единиц продукции в измерителе элемента содержится в единице продукции, выраженной в главном измерителе всего рабочего процесса.
Пример расчета Кп приведен в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
Изучение размера и характера рабочего времени и первичная
обработка данных наблюдений
Исследование производственных процессов заключается в проведении нескольких полносменных нормативных наблюдений за выполняющими этот процесс различными рабочими, бригадами или звеньями рабочих.
Проведению нормативных наблюдений должны предшествовать:
- ознакомление с производственным процессом;
- выбор нормали и объектов наблюдения (объектами наблюдений, проводимых с целью разработки норм, должны быть процессы, выполняемые рабочим или звеном рабочих в нормальном ритме работы);
- осуществление, в случае необходимости, мероприятий по улучшению организации процесса;
- выбор способа наблюдения, установление степени точности замеров времени, количества и продолжительности наблюдений;
- расчленение рабочего процесса на составляющие его элементы;
- выбор измерителя продукции элементов процесса и главного измерителя.
Нормативные наблюдения охватывают выполнение следующих работ:
- описание характеристики процесса; учет затрат рабочего времени рабочих или времени работы машин;
- замер продукции, произведенной за время наблюдения;
- первичная обработка данных наблюдений.
Основными способами нормативных наблюдений с целью разработки новых норм являются фотоучет и хронометраж.
При помощи фотоучета изучаются все виды затрат рабочего времени по составляющим рабочий процесс элементам.
При помощи хронометража изучаются цикличные полезные затраты рабочего времени.
Количество наблюдений, проводимых способом фотоучета, определяется на основе следующих нормативов:
┌────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐ │Количество одновременно нормируемых │ Минимальное количество │ │разновидностей исследуемого процесса│ наблюдений │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ 1 - 2 │ 3 │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ 3 │ 3 - 4 │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ 4 │ 4 - 5 │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ 5 │ 5 - 6 │ └────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
Количество наблюдений, проводимых способом хронометража, определяется также по вышеуказанной таблице.
При этом число циклов в каждом наблюдении устанавливается в зависимости от продолжительности цикла:
┌───────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────┐ │Средняя продолжительность │до 1 │до 2 │до 5 │до 10 │свыше 10│ │одного цикла в минутах │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤ │Минимальное число циклов, │21 │15 │10 │7 │5 │ │учитываемых в наблюдении │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────┘
Объектом нормативных наблюдений должен быть производственный процесс, осуществляемый в нормальных организационно-технических условиях, соответствующих современному уровню строительной техники и производственному опыту рабочих. Средний разряд рабочих, участвующих в выполнении наблюдаемого процесса, должен совпадать с разрядом работы или быть близким к нему.
Производственный процесс, протекающий в условиях плохой организации производства и труда или с участием рабочих более низкой квалификации, чем это предусмотрено действующим тарифно-квалификационным справочником, не может быть избран в качестве объекта нормативных наблюдений, так как полученные в результате наблюдений над таким процессом данные будут отражать эти недочеты, а нормы времени, запроектированные на основе наблюдений, будут завышенными.
Обработка данных нормативных наблюдений
По окончании наблюдения в первую очередь производится доработка и окончание записей в графах бланка "Характеристика процесса" (ХП), образец которого приведен в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Затем обрабатываются бланки наблюдений: проверяются записи, подсчитываются и записываются в соответствующие графы бланка "Фотоучет графический" (ФГ) (см. Приложение 2) построчные и другие итоги.
В дальнейшем результаты наблюдений обрабатываются на бланках "Обработка нецикличная" (ОН) (см. Приложение 3), в которые элементы оперативной работы записываются в порядке технологии процесса, а остальные затраты времени вносятся в соответствии со схемой рабочего времени или времени использования машин.
В конце бланка ОН все виды затрат времени суммируются.
Показателем для оценки качества результатов наблюдений является коэффициент разбросанности ряда Кр., под которым подразумевается отношение разности между максимальным и минимальным значениями ряда к минимальному значению.
Коэффициент разбросанности определяется по следующей формуле:
Вп.з. - Нп.з.
Кр. = -------------,
Нп.з.
где:
Вп.з. - верхний предел значения ряда (максимальное значение ряда);
Нп.з. - нижний предел значения ряда (минимальное значение ряда).
В зависимости от величины коэффициента разбросанности ряда определяется необходимость дальнейшей обработки ряда или его исключения.
При величине Кр. не более 0,3 ряд считается устойчивым и принимается для дальнейшей обработки (пример определения Кр. приведен в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям).
