МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. N 979-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы":

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве.

2. Руководителям структурных подразделений Федерального дорожного агентства:

1) обеспечить неукоснительное выполнение Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве, утвержденного настоящим распоряжением;

2) представлять в Управление административно-кадровой работы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве.

3. Признать утратившим силу распоряжения Федерального дорожного агентства от 13 июля 2012 г. N 502-р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве", от 27 ноября 2013 г. N 1975-р "О внесении изменений в распоряжение Федерального дорожного агентства от 13 июля 2012 г. N 502-р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель
Р.В.СТАРОВОЙТ

Приложение
к распоряжению Федерального
дорожного агентства
от 20 мая 2014 г. N 979-р

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ

N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Активизация работы по формированию у государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, с приданием гласности каждого установленного факта коррупции
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Выполнение государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
1.2.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
1.3.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Повышение эффективности работы Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
1.4.
Обеспечение усиления работы должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
1.5.
Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Соблюдение государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.6.
Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Соблюдение государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.7.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Управление административно-кадровой работы
По мере необходимости
Профилактика и исключение фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, а также совершения ими правонарушений коррупционной направленности
1.8.
Осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
Управление административно-кадровой работы
По мере необходимости
Соблюдение государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.9.
Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Профилактика и исключение фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, исключение случаев выполнения гражданскими служащими Федерального дорожного агентства иной оплачиваемой работы
1.10.
Организация систематического проведения Федеральным дорожным агентством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещение которых связано с коррупционными рисками
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Создание необходимых мер для предотвращения коррупции государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещающими должности с высоким риском коррупционных проявлений
1.11.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального дорожного агентства
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
По мере поступления информации, при проведении заседаний Коллегии Федерального дорожного агентства
Профилактика и исключение случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории "руководители"
1.12.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Повышение уровня информированности государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, об изменениях законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы и в области противодействия коррупции
1.13.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Профилактика и исключение случаев поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
1.14.
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Повышение уровня информированности государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, об изменениях законодательства Российской Федерации в области государственной гражданской службы и в области противодействия коррупции
1.15.
Принятие нормативного правового акта Федерального дорожного агентства, обязывающего лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, сообщать о получении ими подарков в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу
Управление административно-кадровой работы Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
После утверждения типового нормативного правового акта
Упорядочение процедуры передачи в Федеральное дорожное агентство подарков, полученных государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями
1.16.
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими Федерального дорожного агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение календарного года
Приобретение новых знаний, повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального дорожного агентства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
Постоянно
Обеспечение соблюдения антикоррупционных требований при подготовке нормативных правовых актов, выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение
2.2.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов
Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
По мере необходимости
Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о готовящихся нормативных правовых актах, их проектах, иных документах Федерального дорожного агентства; проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
2.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы
По мере необходимости
Повышение эффективности организационно-практических мер по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве
2.4.
Внедрение в деятельность Федерального дорожного агентства инновационных технологий государственного управления и администрирования
Управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Совершенствование механизма реализации управленческих функций Федеральным дорожным агентством посредством инновационных технологий государственного управления и администрирования
2.5.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства и электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Осуществление информационного обмена путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
2.6.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Формирование эффективной системы документационного обеспечения, совершенствования системы документооборота и обеспечения единого порядка работы с документами в Федеральном дорожном агентстве, обеспечение обмена электронными сообщениями, совершенствования процесса подготовки документов, обеспечение контроля за прохождением документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций в части, касающейся исключения формально-бюрократического подхода и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения указанных обращений
2.7.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Обеспечение соблюдения единого порядка размещения заказов в целях эффективного использования бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности Федерального дорожного агентства в сфере размещения заказов
2.8.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений при размещении заказов
3. Взаимодействие Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального дорожного агентства
3.1.
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федерального дорожного агентства информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Информирование граждан и организаций о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.2.
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном дорожном агентстве или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства посредством:
- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федерального дорожного агентства (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным дорожным агентством с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"
Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Обеспечение гласности и прозрачности при информировании граждан о прохождении государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве; выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.4.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам проявления коррупции
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
По мере необходимости
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным дорожным агентством, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве, информирование граждан и организаций в средствах массовой информации о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.7.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве и организация проверки таких фактов
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
4. Мероприятия Федерального дорожного агентства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.
Обеспечение проведения ведомственного финансового контроля в федеральных казенных учреждениях, подведомственных Федеральному дорожному агентству
Финансово-экономическое управление управления Федерального дорожного агентства
В соответствии с графиком, утвержденным руководителем Федерального дорожного агентства
Осуществление финансового контроля деятельности федеральных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств; упорядочение и исключение коррупционных и иных правонарушений при оказании государственных услуг в сфере дорожного хозяйства
4.2.
Оптимизация предоставления Федеральным дорожным агентством государственных услуг, в том числе в рамках реализации административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг
Управление Федерального дорожного агентства
Постоянно
Оказание государственных услуг в электронном виде
4.3.
Проведение совещаний начальником Управления административно-кадровой работы и информационных технологий с лицами, ответственными за ведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
Управление административно-кадровой работы
По мере необходимости
Информирование лиц, ответственных за ведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве, о применении норм законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции
4.4.
Осуществление мероприятий по выполнению Федеральным дорожным агентством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Обеспечение выполнения поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"
4.5.
Иные мероприятия Федерального дорожного агентства по противодействию коррупции
4.5.1.
Организация работы по рассмотрению информации от подведомственных Федеральному дорожному агентству учреждений по фактам коррупционных правонарушений и отдельных их видов
Управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
4.5.2.
Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета федерального имущества и оценке эффективности его использования
Управление земельно-имущественных отношений
Постоянно
Обеспечение эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства; повышение эффективности деятельности организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству; оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта
4.5.3.
Осуществление мероприятий по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных закупок
Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Исключение случаев переговоров заказчика (Федерального дорожного агентства) с целью создания преимущественных условий для участников закупок
4.5.4.
Усиление контроля за работой с письмами и жалобами граждан, в том числе и с анонимными, в которых сообщается о противоправных действиях руководителей и сотрудников предприятий и учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, с обязательным направлением полученной информации в правоохранительные органы
Управление административно-кадровой работы управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
4.5.5.
Рассмотрение на заседаниях Коллегии Федерального дорожного агентства вопросов, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, а также обсуждение хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
Управления Федерального дорожного агентства
Постоянно
Профилактика и исключение случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории "руководители"
4.5.6.
Организация проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, а также информации о соблюдении гражданскими служащими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и в области противодействия коррупции
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Выполнение государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и в области противодействия коррупции
4.5.7.
Обеспечение усиления антикоррупционной составляющей при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства
Управление административно-кадровой работы
Постоянно
Повышение уровня знаний государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства с целью профилактики коррупционных и иных правонарушений