Приказ Росавтодора от 28.09.2015 N 942 "Об утверждении порядка использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требований к ним"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 28 сентября 2015 г. N 942

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ АУДИО- И ВИДЕОФИКСАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ПРОВЕРОК В ЦЕЛЯХ АТТЕСТАЦИИ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ТРЕБОВАНИЙ К НИМ

В соответствии с пунктом 22 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности", приказываю:

1. Утвердить порядок использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требования к ним согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя И.Г. Астахова.

Руководитель
Р.В.СТАРОВОЙТ

Настоящий порядок разработан в целях проведения проверок соответствия личностных (психофизиологических) качеств отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности и устанавливает порядок использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок и требования к ним.

Аттестующие организации - юридические лица, аккредитованные Федеральным дорожным агентством - компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, предусмотренных пунктами 1 - 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Компетентный орган - Федеральное дорожное агентство.

Органы аттестации - компетентный орган, организации, находящиеся в его ведении и уполномоченные им на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Проверка в целях аттестации - проверка, проводимая в целях принятия решения об аттестации, предусмотренная пунктами 23 - 27 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности".

3.1. В аудитории для проведения проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - АПА) устанавливается система аудио-, видеофиксации с возможностью передачи информации через единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ) в режиме реального времени либо система аудио-, видеозаписи с возможностью передачи сохраненной информации через ЕГИС ОТБ.

В каждой аудитории должно быть не менее 2-х видеоустройств.

3.2. По решению органа аттестации (аттестующей организации) возможна установка видеоустройств в коридорах по ходу следования участников проверки в АПА и на входе в АПА.

3.3. В аудиториях, в которых проводится проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств, допускается использование систем аудио-, видеозаписи без возможности передачи данных в ЕГИС ОТБ в режиме реального времени.

На территориях (спортивные комплексы, спортивные залы), на которых проводится проверка соответствия уровня физической подготовки, допускается использование переносных систем аудио-, видеозаписи без возможности передачи данных в ЕГИС ОТБ в режиме реального времени.

В аудиториях, в которых проводится проверка соответствия знаний, умений и навыков, используется система аудио-, видеофиксации с возможностью передачи данных в ЕГИС ОТБ в режиме реального времени.

3.4. Срок хранения аудио-, видеозаписи проверки составляет 3 месяца со дня проведения проверки. Срок хранения видеозаписи, на основе которой было принято решение о недопущении к следующему этапу проверки, об удалении с проверки, остановке проверки и др., составляет 3 года.

3.5. Руководитель органа аттестации (аттестующей организации) назначает в АПА одного или нескольких технических специалистов, ответственных за работу средств аудио-, видеофиксации (как с трансляцией, так и без нее) в АПА. Технические специалисты обеспечивают контроль за работой средств аудио-, видеофиксации.

4.1. Аудио- и видеозапись (трансляция) изображения сопровождается информацией о наименовании субъекта Российской Федерации, наименовании органа аттестации, реестровом номере аттестующей организации, номере аудитории.

4.2. Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени с 08:00 до 17:00 по местному времени согласно расписанию в день проведения проверки. Аудио- и видеозапись (трансляция) в АПА начинается с 09:00 до фактического окончания проверки.

Руководителем проверки в целях аттестации в день экзамена не позднее чем за 2 часа до начала экзамена дается указание техническим специалистам о проверке работоспособности средств аудио-, видеофиксации в АПА, коридорах АПА (в случае размещения камер в коридорах АПА).

4.3. Руководителем проверки в целях аттестации сообщается всем присутствующим о ведении в АПА видеонаблюдения, звуко- и видеозаписи.

4.4. По завершении проверки в АПА руководителем проверки в целях аттестации в центре видимости камеры объявляется окончание проверки. После проведения сбора проверочных материалов и подписания протокола о проведении проверки в АПА ответственным организатором громко объявляются все данные протокола, в том числе наименование проверки, количество участников проверки в данной аудитории и количество проверочных материалов (использованных и неиспользованных), а также время подписания протокола, а также демонстрируются запечатанные возвратные доставочные пакеты с проверочными материалами участников проверки для отображения на видеокамеру для видеофиксации.

4.5. После завершения проверки и передачи всех материалов из аудитории руководителем проверки в целях аттестации дается указание об остановке видеонаблюдения (трансляции) техническим специалистам в аудиториях.

4.6. Видеозапись проверки (за исключением случаев, когда велась трансляция в режиме реального времени) сдается техническим специалистам в течение 1 часа после завершения проверки, которые в течение 30 минут осуществляется передача материалов аудио-, видеофиксации в ЕГИС ОТБ.

4.7. В случаях, если трансляция в режиме реального времени проверки в целях аттестации в АПА невозможна, то по решению компетентного органа возможна организация видеозаписи с последующей ее передачей в ЕГИС ОТБ.

4.8. При отсутствии возможности передачи материалов аудио-, видеофиксации в ЕГИС ОТБ по решению компетентного органа возможна организация хранения данных материалов на электронном носителе совместно с соответствующими материалами проверок в целях аттестации на бумажном носителе. В данном случае срок хранения устанавливается аналогично сроку хранения материалов на бумажном носителе. При предоставлении возможности передачи материалов аудио-, видеофиксации в ЕГИС ОТБ в течение срока их хранения, передача должна быть осуществлена органом аттестации (аттестующей организации) в течение 3-х суток с момента возникновения такой возможности.

5.1. При установке средств видеонаблюдения - камер видеонаблюдения на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения, и расположение в зоне видимости камер видеонаблюдения объектов видеонаблюдения осуществляется их настройка и проверка работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией.

5.2. Средство видеонаблюдения с момента включения должно обеспечивать непрерывную передачу изображения и звука, в том числе обеспечивать звуко- и видеозапись с момента начала работы в АПА до завершения всех действий по проведению проверки в целях аттестации, связанных с оформлением документации и сбором материалов по проведению проверки.

5.3. Средство видеонаблюдения устанавливается таким образом, чтобы не нарушалась информационная безопасность (персональные данные участников проверки и работников органа аттестации (аттестующей организации).

5.4. При входе в АПА на видном месте должны быть размещены таблички формата А4 с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение и аудиозапись".

6.1. При передаче информации в ЕГИС ОТБ пропускная способность канала связи из АПА определяется из расчета 256 кбит/с на каждую камеру видеонаблюдения и не менее 256 кбит/с для передачи данных аудио-, видеозаписи с магнитных носителей информации. При невозможности обеспечения достаточной пропускной способности канала связи допустимо снижение ее до 128 кбит/с на каждую камеру при соответствующем снижении качества изображения.

6.2. Канал связи в АПА должен обеспечивать: конфиденциальность, аутентичность (подлинность) и целостность информации, передаваемой по каналам связи;

подтверждение получения и авторства сообщений;

защиту данных от несанкционированного доступа при передаче каналом связи;

защиту данных от несанкционированного доступа к информационным ресурсам.

6.3. Другие требования к средствам аудио-, видеофиксации определяются в соответствии с Порядком сбора, накопления и хранения органами аттестации (аттестующими организациями) данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных, утверждаемым компетентным органом.