Приказ Росавтодора от 04.03.2014 N 57 (ред. от 19.01.2016) "Об утверждении Положения об Управлении научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 4 марта 2014 г. N 57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В связи с изменением структуры Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного агентства от 24.04.2013 N 103 "Об утверждении Положения об Управлении научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
Р.В.СТАРОВОЙТ

1.1. Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

федеральными законами Российской Федерации;

указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

приказами, поручениями и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство);

Положением о Федеральном дорожном агентстве;

приказами, поручениями и распоряжениями Росавтодора;

поручениями и указаниями курирующего заместителя руководителя Росавтодора;

настоящим Положением.

1.3. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении административно-кадровой работы и информационных технологий.

2.1. Структура, численность и штат Управления определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

2.2. В состав Управления входят:

отдел научно-технических исследований;

отдел информационных технологий и информационного обеспечения;

отдел ценообразования.

2.3. Управление находится в подчинении курирующего заместителя руководителя Росавтодора.

2.4. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению курирующего заместителя руководителя Росавтодора.

2.5. Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

2.6. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов, отдел информационных технологий - заместителем начальника Управления - начальником отдела. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления - начальника отдела, начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

2.7. Назначение на должность и освобождение от должности работников отделов Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника отдела, согласованному с начальником Управления и курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

2.8. На период отсутствия начальника Управления (командировка, больничный, отпуск) обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления.

3.1. В части реализации научно-технической политики Росавтодора:

формирует план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) Росавтодора, направленный на реализацию ведомственных программ, обязательных для исполнения в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и Минтранса России, а также на решение других актуальных задач дорожной отрасли, в том числе на основе предложений профильных управлений-заказчиков Росавтодора;

формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит информацию о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации плана НИОКР;

осуществляет контроль реализации плана НИОКР, включая координацию деятельности исполнителей работ, рассмотрение этапов выполненных работ и завершенных разработок, рецензирование, в том числе организует рассмотрение отчетов по НИОКР профильными управлениями Росавтодора в соответствии с темами НИОКР;

организует подготовку и проведение заседаний Научно-технического совета (НТС) Росавтодора, Президиума НТС и секций НТС;

готовит предложения по финансированию этапов выполненных и завершенных НИОКР, ведет претензионную работу при срыве сроков сдачи этапов НИОКР и работ в целом, готовит предложения о необходимости расторжения государственных контрактов на выполнение НИОКР;

формирует аналитическую и статистическую отчетность по результатам выполненных НИОКР;

организует регистрацию и учет отчетных материалов по государственным контрактам на выполнение НИОКР, выявление и регистрацию результатов научно-технической деятельности (РНТД) и постановку РНТД на бюджетный учет как объектов нематериальных активов;

организует использование в дорожном хозяйстве при реализации плана НИОКР и плана освоения инноваций в дорожном хозяйстве автоматизированной системы управления мониторинга и контроля внедрения инноваций (АСУ МКВИ);

организует формирование отраслевых банков данных научно-технических разработок и наполнение автоматизированных систем управления (АСУ Госзаказ, ПС УБФ, АСУ МКВИ).

3.2. В части организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве:

формирует организационные основы использования инноваций в дорожном хозяйстве;

организует формирование и реализацию плана освоения инноваций в дорожном хозяйстве (включая мониторинг хода и анализ результатов реализации);

организует реализацию стратегии развития инновационной деятельности Росавтодора;

организует работы, направленные на достижение целевых показателей инновационной деятельности, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)";

организует работу экспертного совета Росавтодора по повышению инновационности государственных закупок;

рассматривает технические предложения производителей инновационной продукции, поступающие в Росавтодор;

организует подготовку информационных материалов по вопросам развития инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства;

организует разработку и реализацию планов практических семинаров по передаче передового опыта, внедрению новых технологий, материалов и современных методов управления в дорожном хозяйстве.

3.3. В части совершенствования технического регулирования в сфере дорожного хозяйства:

определяет направления совершенствования системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;

организует введение в действие отраслевых дорожных методических документов (ОДМ), разработанных в рамках реализации планов НИОКР Росавтодора, а также согласование стандартов организаций (СТО) - производителей инновационной продукции в дорожной отрасли;

формирует аналитические и справочные материалы по вопросам развития системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.

3.4. В части информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства:

формулирует требования к разработке и организует разработку информационных материалов, необходимых для обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства, включая информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)";

обеспечивает доведение информационных материалов по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства, включая информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", до сведения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения.

3.5. В части информационного обеспечения дорожного хозяйства, организации выставочных экспозиций и научно-практических конференций:

формирует план информационного обеспечения Росавтодора, план организации выставочных экспозиций Росавтодора и план проведения научно-практических конференций Росавтодора;

формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит информацию о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации планов Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций;

осуществляет контроль реализации планов Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций, включая координацию деятельности исполнителей работ, рассмотрение этапов выполненных работ (услуг), рецензирование, в том числе организует рассмотрение отчетных материалов профильными управлениями-заказчиками Росавтодора;

готовит предложения по финансированию этапов выполненных работ (услуг) в соответствии с планами Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций;

ведет претензионную работу при срыве сроков сдачи этапов работ (услуг), а также готовит предложения о необходимости расторжения государственных контрактов в случае существенных несоответствий результатов работ (услуг) и отчетных материалов требованиям технических заданий;

формирует аналитическую и статистическую отчетность по результатам выполненных работ (услуг);

ведет регистрацию и учет отчетных материалов по государственным контрактам на выполнение работ (услуг), предусмотренных планами Росавтодора по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций.

3.6. В части обеспечения создания и поддержания единого информационного пространства в целях надежного управления дорожным хозяйством и эффективного контроля за деятельностью дорожных организаций:

организует работу по формированию и использованию в дорожной отрасли банка данных по документам технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;

организует работу по формированию, совершенствованию и использованию в дорожном хозяйстве банка данных научно-технических разработок в дорожной отрасли;

участвует в организации выставок и конференций, в подготовке совместно с другими подразделениями Росавтодора материалов к международным конгрессам, совещаниям, конференциям;

организует консультационную поддержку представителей подведомственных дорожных организаций при взаимодействии с региональными СМИ.

3.7. В части информационной поддержки инновационной деятельности:

организует работы, направленные на развитие информационного обеспечения инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства, включая формирование соответствующих баз данных, а также разработку и издание информационных сборников;

обеспечивает информирование дорожных организаций по вопросам развития инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства.

3.8. В части реализации проекта внедрения принципов и механизмов системы "Открытое правительство" в деятельность Росавтодора:

обеспечивает повышение уровня информационной открытости материалов Росавтодора, доступ к которым специально не ограничен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также информации, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в форме открытых данных;

разрабатывает и реализовывает ведомственный план мероприятий Росавтодора по реализации концепции открытости;

обеспечивает внедрение и дальнейшее развитие механизмов общественного контроля за деятельностью Росавтодора;

совершенствует формы, методы и способы работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в сети "Интернет";

обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями Росавтодора, представителями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, экспертными сообществами.

3.9. В части реализации единой ценовой политики при осуществлении закупок в сфере дорожного хозяйства по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, а также информационного и методического обеспечения расчета начальных (максимальных) цен государственных контрактов на выполнение дорожных работ:

реализует мероприятия, направленные на совершенствование системы ценообразования в дорожном хозяйстве;

осуществляет согласование начальных (максимальных) цен государственных контрактов на объекты дорожного хозяйства, финансируемые из федерального бюджета, на основе утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

рассматривает и согласовывает стоимостные показатели объектов дорожных работ по результатам проведения конкурсов (аукционов);

согласовывает стоимостные показатели на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, для подписания соглашений о выделении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

организует разработку отраслевых сметных нормативов для инновационных технологий, материалов, машин и механизмов;

осуществляет мониторинг стоимостей основных дорожно-строительных материалов, машин и механизмов;

обеспечивает взаимодействие Росавтодора по вопросам ценообразования с различными заинтересованными министерствами и ведомствами;

оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам ценообразования органам управления дорожным хозяйством;

организует использование в дорожном хозяйстве информационной системы "Управление стоимостью строительства - Росавтодор".

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями участвует:

в выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и курирующего заместителя руководителя Росавтодора;

в установленном порядке в планировании деятельности Росавтодора, вносит предложения в План работ Росавтодора;

в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, работы по плану информационного обеспечения Росавтодора, плану организации выставочных экспозиций Росавтодора и плану проведения научно-практических конференций Росавтодора, в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководителя и курирующего заместителя руководителя Росавтодора по другим государственным контрактам и соглашениям;

в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Росавтодора в части, касающейся полномочий Управления;

в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог федерального значения в части, касающейся полномочий Управления;

в разработке документов и осуществлении мероприятий для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;

во взаимодействии с общественными организациями, ассоциациями, в том числе техническим комитетом по стандартизации ТК-418 "Дорожное хозяйство", межгосударственным комитетом по стандартизации МТК-418;

в создании и работе совещательных и экспертных органов - советах (в том числе НТС), комиссиях, группах и т.д.;

в подготовке предложений по распределению средств федерального бюджета, подготовке ежегодных докладов Правительству Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета Российской Федерации, направленных на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-внедренческих работ общеотраслевого характера, работ по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций, изданию документов технического регулирования;

в подготовке совместно с другими подразделениями Росавтодора материалов для международных конгрессов, совещаний, координационных совещаний стран СНГ, Межправительственного совета дорожников и других международных организаций.

3.10 В части совершенствования и развития информационных технологий в деятельности Росавтодора:

формирует и организует утверждение Плана работ (услуг) по развитию современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения (далее - План информатизации) на основе технического задания "Автоматизированная система управления Федерального дорожного агентства" и Стратегии развития информатизации и информационно-технологической инфраструктуры Федерального дорожного агентства на период до 2015 года, в том числе с учетом предложений профильных управлений - заказчиков Росавтодора;

подготавливает материалы и организовывает согласование бюджетных ассигнований на информатизацию Росавтодора с Минкомсвязью России в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" и от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";

формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит информацию о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы Росавтодора, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации Плана информатизации;

осуществляет контроль реализации Плана информатизации, включая координацию деятельности исполнителей работ, рассмотрение этапов выполненных работ и завершенных разработок, в том числе организует рассмотрение отчетов по Плану информатизации профильными управлениями - заказчиками Росавтодора;

готовит предложения по финансированию этапов выполненных и завершенных тем, ведет претензионную работу при срыве сроков сдачи этапов и работ в целом, готовит предложения о необходимости расторжения государственных контрактов на выполнение работ;

формирует аналитическую и статистическую отчетность по результатам выполненных работ;

организует внедрение в базовом сегменте и в подведомственных учреждениях корпоративных информационных систем управления и автоматизированных систем управления Росавтодора;

осуществляет информационно-технологическое сопровождение перевода оказания государственных услуг в электронный вид;

организует государственную регистрацию систем связи и информатизации.

4.1. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.2. Начальник Управления:

вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

принимает в установленном порядке участие в работе комиссий, создаваемых в Росавтодоре, совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора, его подведомственных организаций, сторонних организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;

организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;

готовит предложения руководителю Росавтодора по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну;

организует в Управлении мобилизационную подготовку в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке и планами мероприятий по мобилизационной подготовке;

определяет полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки;

дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей, и имеет право требовать отчет об исполнении этих указаний и поручений;

проводит производственные совещания с работниками Управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и сотрудников Управления;

организует ведение делопроизводства в Управлении.

4.3. Заместители начальника Управления по поручению начальника координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие поручения начальника.

4.4. Начальник отдела Управления:

осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих указаний.

Управление для решения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать от структурных подразделений Росавтодора и подведомственных Росавтодору организаций информацию, в том числе аналитического и статистического характера, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

знакомиться с документами и иными материалами федеральных органов исполнительной власти, региональных и территориальных органов управления дорожным хозяйством, организаций дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;

принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

вносить руководителю и заместителям руководителя Росавтодора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами обязано:

организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и функций;

выполнять поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Росавтодора;

предоставлять по запросам руководителя и заместителей руководителя Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

готовить для руководителя и заместителей руководителя Росавтодора информационные и аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

согласовывать с курирующим заместителем руководителя Росавтодора направляемые Управлением материалы в адрес сторонних организаций;

участвовать в рассмотрении и согласовании проектов изменений действующего законодательства и нормативных документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями, определенными настоящим Положением;

принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;

обеспечивать сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления;

обеспечивать соблюдение внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

7.1. Начальник Управления:

представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

по поручению руководителя Росавтодора или курирующего заместителя руководителя представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.2. Работники Управления в своей деятельности взаимодействуют со всеми структурными подразделениями Росавтодора и подведомственными организациями Росавтодора.

7.3. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями может осуществляться при наличии имеющихся у работников Управления соответствующих полномочий.

7.4. Вносимые структурными подразделениями Росавтодора проекты документов, в том числе нормативного характера, в части, касающейся возложенных на Управление задач и функций, подлежат согласованию с Управлением и курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

8.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление задач и функций несет начальник Управления.

8.2. Начальник Управления несет ответственность за:

сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления;

противопожарную безопасность в помещениях, в которых размещается Управление;

обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора;

исполнительскую дисциплину в Управлении.

8.3. Степень ответственности других работников Управления устанавливается должностными инструкциями.

Начальник Управления
научно-технических исследований
и информационного обеспечения
А.В.БУХТОЯРОВ