МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2020 г. N 319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ИЗОТЕРМИЧЕСКИХ
СВОЙСТВ НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ ИЗОТЕРМИЧЕСКИХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ТЕРМИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ КАЖДОГО НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА-ЛЕДНИКА,
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА-РЕФРИЖЕРАТОРА ИЛИ ОТАПЛИВАЕМОГО
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ СОГЛАШЕНИЕМ
О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ СКОРОПОРТЯЩИХСЯ ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ И О СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЭТИХ ПЕРЕВОЗОК, ПОДПИСАННЫМ
В Г. ЖЕНЕВЕ 1 СЕНТЯБРЯ 1970 Г.
В соответствии с подпунктом 5.5(18).2 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2015, N 16, ст. 2394), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
3. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
Министр
Е.И.ДИТРИХ
Утвержден
приказом Минтранса России
от 21.08.2020 N 319
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ИЗОТЕРМИЧЕСКИХ
СВОЙСТВ НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ ИЗОТЕРМИЧЕСКИХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ТЕРМИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ КАЖДОГО НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА-ЛЕДНИКА,
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА-РЕФРИЖЕРАТОРА ИЛИ ОТАПЛИВАЕМОГО
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ СОГЛАШЕНИЕМ
О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ СКОРОПОРТЯЩИХСЯ ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ И О СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЭТИХ ПЕРЕВОЗОК, ПОДПИСАННЫМ
В Г. ЖЕНЕВЕ 1 СЕНТЯБРЯ 1970 Г.
1. Порядок назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. <1> (далее - контроль транспортных средств, изотермические транспортные средства, СПС соответственно), разработанный в соответствии с положениями пунктов 5 и 6 Добавления 2 Приложения 1 к СПС (далее - положения СПС), определяет правила:
--------------------------------
<1> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 июня 2014 г. Дата вступления в силу для Российской Федерации - 21 ноября 1976 г.
подачи, регистрации и рассмотрения заявлений о назначении экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации изотермического транспортного средства, используемых в случаях, установленных СПС (далее - назначение экспертов);
принятия решения о назначении экспертов.
2. Для назначения экспертов юридические лица или индивидуальные предприниматели, за исключением производителей термического оборудования и транспортных средств, предназначенных для перевозки скоропортящихся пищевых продуктов <2> (далее - заявители), представляют заявления о назначении экспертов с приложением документов, перечень которых указан в пункте 4 настоящего Порядка, на бумажном носителе лично или почтовым отправлением в адрес ФБУ "Росавтотранс" <3> или по адресам филиалов ФБУ "Росавтотранс", опубликованным на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ФБУ "Росавтотранс").
--------------------------------
<2> "ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", принятый и введенный в действие приказом Росстандарта от 15 июля 2019 г. N 385-ст (М.: Стандартинформ, 2019).
<3> Пункт 4 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395.
Допускается направление заявления о назначении экспертов и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на адрес электронной почты ФБУ "Росавтотранс". В случае направления заявления о назначении экспертов и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на адрес электронной почты ФБУ "Росавтотранс" заявление о назначении экспертов и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <4>.
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755.
3. Заявление о назначении эксперта должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица;
адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) индивидуального предпринимателя или адрес юридического лица в пределах места нахождения;
фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
номер телефона, факса (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) заявителя;
адрес официального сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
индивидуальный номер налогоплательщика;
адрес помещения с указанием места проведения контроля транспортных средств, в котором уровень искусственной освещенности должен составлять не менее 2000 лк <5>;
--------------------------------
<5> Пункт 5.2 добавления 2 приложения 1 к СПС.
сведения об измерительных приборах и оборудовании, которые должны применяться при проведении контроля транспортных средств в соответствии с положениями СПС;
сведения о наличии оборудования, обеспечивающего поддержание постоянной температуры воздуха в помещении от +15 до +30 градусов Цельсия в течение проведения мероприятий по контролю транспортных средств, в соответствии с положениями СПС, а также о наличии в помещении приточно-вытяжной вентиляции;
сведения о наличии средств фото- и (или) видеофиксации, которые используются в целях документирования проведения контроля транспортных средств, в соответствии с положениями СПС;
сведения о наличии компьютерной техники с возможностью резервного копирования информации о проведенных мероприятиях по контролю транспортных средств на соответствие положениям СПС;
сведения о наличии в штате не менее двух работников, в обязанности которых входит проведение работ по контролю транспортных средств в соответствии с положениями СПС, имеющих:
высшее образование по направлению подготовки "Холодильная, криогенная техника и системы жизнеобеспечения" либо специальности "Специальные системы жизнеобеспечения" или дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в сфере проведения контроля изотермических свойств изотермических транспортных средств и проверки эффективности термического оборудования транспортных средств, при наличии непрофильного высшего профессионального образования и опыта работы в сфере проектирования, испытаний, обслуживания и ремонта холодильной или криогенной техники и систем жизнеобеспечения не менее одного года <6>;
--------------------------------
<6> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования" (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2013 г., регистрационный N 30163) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 63 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2014 г., регистрационный N 31448), от 20 августа 2014 г. N 1033 (зарегистрирован Минюстом России 3 сентября 2014 г., регистрационный N 33947), от 13 октября 2014 г. N 1313 (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2014 г., регистрационный N 34691), 25 марта 2015 г. N 270 (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2015 г., регистрационный N 36994), от 1 октября 2015 г. N 1080 (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2015 г., регистрационный N 39355), от 1 декабря 2016 г. N 1508 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44807), от 10 апреля 2017 г. N 320 (зарегистрирован Минюстом России 10 мая 2017 г., регистрационный N 46662), от 11 апреля 2017 г. N 328 (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2017 г., регистрационный N 47167), от 23 марта 2018 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2018 г., регистрационный N 50727), от 30 августа 2019 г. N 664 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2019 г., регистрационный N 56026).
сведения о наличии у заявителя руководства по менеджменту качества, разработанного в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Требования" <7>, ГОСТ Р ИСО/ТО 10013-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент организации. Руководство по документированию системы менеджмента качества" <8>.
--------------------------------
<7> Утвержден приказом Росстандарта от 28 сентября 2015 г. N 1391-ст, введен в действие с 1 ноября 2015 г. (М.: Стандартинформ, 2015).
<8> Утвержден приказом Ростехрегулирования от 31 октября 2007 г. N 282-ст, введен в действие с 1 июня 2008 г. (М.: Стандартинформ, 2007).
4. К заявлению о назначении эксперта прилагаются следующие документы:
копии документов об образовании и (или) о квалификации работников заявителя в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
выписка из штатного расписания, в котором предусмотрено не менее двух штатных единиц для работников, имеющих образование и (или) квалификацию в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
копии приказов или трудовых договоров о приеме на работу и копии трудовых книжек работников и (или) иных документов, подтверждающих сведения о трудовой деятельности, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;
копии документов, подтверждающих, что уровень искусственной освещенности в ярко освещенных зонах при системе комбинированного освещения - не менее 2000 лк;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости на помещение или копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности либо ином законном основании, помещения, указанного в заявлении о назначении эксперта;
копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности либо ином законном основании измерительных приборов, обеспечивающих проведение мероприятий по контролю изотермических транспортных средств на соответствие требованиям СПС, с приложением документов, свидетельствующих их поверку в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" <9>, и оборудования, обеспечивающего проведение мероприятий по контролю изотермических транспортных средств на соответствие требованиям СПС;
--------------------------------
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2019, N 52, ст. 7814.
копии документов, подтверждающих наличие руководства по менеджменту качества.
5. Копии документов, прилагаемых к заявлению о назначении эксперта, должны быть заверены подписью заявителя или уполномоченного им лица.
6. ФБУ "Росавтотранс" в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, регистрирует такое заявление и проводит проверку наличия всех необходимых документов или их копий.
В случае направления заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, ФБУ "Росавтотранс" в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении эксперта и копий документов, прилагаемых к нему, направляет в Министерство транспорта Российской Федерации представление об отказе в назначении эксперта.
7. ФБУ "Росавтотранс" в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении эксперта, проводит проверку документов, подтверждающих возможность выполнения заявителем контроля транспортных средств в соответствии с положениями СПС и достоверность представленной информации.
8. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, ФБУ "Росавтотранс" направляет в Министерство транспорта Российской Федерации в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении эксперта, одну из следующих рекомендаций:
а) о назначении эксперта;
б) об отказе в назначении эксперта.
9. Решение о назначении или об отказе в назначении экспертов принимается Министерством транспорта Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство транспорта Российской Федерации рекомендации ФБУ "Росавтотранс".
Решение об отказе в назначении экспертов в случае, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, принимается Министерством транспорта Российской Федерации в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления в Министерство транспорта Российской Федерации представления ФБУ "Росавтотранс" об отказе в назначении эксперта.
10. Решение об отказе в назначении эксперта принимается в случае ненадлежащего оформления представленных документов, недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
11. При истечении срока действия одного или нескольких документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заявитель обязан в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока действия вышеуказанных документов, представить в ФБУ "Росавтотранс" документы (копии документов), взамен документов, срок действия которых истек.
12. Уведомление о принятом решении направляется Министерством транспорта Российской Федерации в ФБУ "Росавтотранс" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Уведомление о принятом решении в случае, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, направляется Министерством транспорта Российской Федерации в ФБУ "Росавтотранс" в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в назначении эксперта.
13. ФБУ "Росавтотранс" в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении, направляет соответствующую информацию в адрес заявителя.
ФБУ "Росавтотранс" в случае, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения уведомления об отказе в назначении эксперта, направляет соответствующую информацию в адрес заявителя.
Вышеуказанная информация направляется на адрес электронной почты заявителя либо посредством почтового отправления (в случае отсутствия в заявлении адреса электронной почты).
14. Информация о назначенных экспертах размещается на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс" и содержит следующие сведения:
полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
адрес, по которому эксперт осуществляет свою деятельность;
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
номер телефона эксперта;
адрес официального сайта эксперта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
адрес электронной почты эксперта (при наличии).
