Приказ Минтранса России от 03.10.2019 N 314 "Об утверждении Положения о Департаменте цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 3 октября 2019 г. N 314

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации.

Министр
Е.И.ДИТРИХ

1.1. Департамент цифровой трансформации Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам цифровой трансформации транспорта, развития информатизации и автоматизации систем управления, навигации, систем связи, информационной безопасности и технической защиты информации.

1.2. Координация деятельности Департамента и контроль за данной деятельностью осуществляются в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между Министром транспорта Российской Федерации (далее - Министр) и заместителями Министра.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Информатизация, автоматизация и цифровое развитие транспортного комплекса Российской Федерации.

2.1.2. Формирование и проведение государственной политики в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, инновационной деятельности, внедрения и использования навигации и систем связи, развития высоких технологий и транспортно-логистической деятельности, создания и развития интеллектуальных транспортных систем, технического регулирования в транспортном комплексе.

2.1.3. Формирование и проведение государственной политики в области развития, внедрения и использования системы ГЛОНАСС, спутниковых систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса.

2.1.4. Проведение единой технической политики и организация деятельности по информатизации и автоматизации систем управления транспортным комплексом, а также в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и местах пересечения государственной границы Российской Федерации.

2.1.5. Формирование государственной политики в сфере организации транспортных потоков, развития и внедрения инновационных технологий в области управления транспортом.

2.1.6. Проведение единой технической политики, организация и координация работ по информационной безопасности и технической защите информации (далее - ИБ и ТЗИ) в Министерстве.

2.1.7. Формирование и проведение государственной политики в сфере высоких технологий и технического регулирования в транспортном комплексе, в сфере развития и внедрения беспилотных транспортных систем и технологий.

2.1.8. Проведение единой технической политики в сфере формирования автоматического зависимого наблюдения, развития на его основе многопозиционных систем наблюдения и создания общей информационно-телекоммуникационной среды.

3.1. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения о формировании и последующей корректировке целей, задач, целевых показателей и контрольных точек ведомственного проекта "Цифровой транспорт и логистика", национальных проектов (программ) - по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.2. Разрабатывает и реализовывает план мероприятий, обеспечивающих достижение контрольных точек ведомственного проекта "Цифровой транспорт и логистика".

3.1.3. Осуществляет работу по определению источников и параметров финансирования реализации плана мероприятий, обеспечивающих достижение контрольных точек ведомственного проекта "Цифровой транспорт и логистика".

3.1.4. Осуществляет разработку стратегии цифрового развития транспортной отрасли.

3.1.5. Осуществляет разработку, подготовку к утверждению, включая согласование с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, мероприятий по информатизации Министерства и обеспечивает контроль за выполнением ведомственного Плана информатизации.

3.1.6. Обеспечивает контроль за разработкой и выполнением планов информатизации федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.

3.1.7. Разрабатывает проекты актов нормативного и технического регулирования по вопросам цифрового развития транспортной отрасли.

3.1.8. Осуществляет согласование мероприятий по информатизации и автоматизации систем управления транспортным комплексом, входящих в состав планов мероприятий по реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г., государственных программ, иных ведомственных программ Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, организаций, осуществляет мониторинг выполнения данных мероприятий.

3.1.9. Организует деятельность по информатизации и автоматизации систем управления транспортным комплексом Российской Федерации в интересах автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта, дорожного хозяйства, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

3.1.10. Принимает участие в координации деятельности по информатизации и использованию информационно-телекоммуникационных технологий в Министерстве.

3.1.11. Принимает участие в координации деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств и подведомственных Министерству организаций по исследованию, созданию, внедрению, развитию и использованию государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, систем технологической связи в транспортном комплексе.

3.1.12. Осуществляет во взаимодействии с другими департаментами, подведомственными Министерству федеральной службой, федеральными агентствами, организациями мероприятия по координации деятельности по созданию, развитию и обеспечению функционирования системы информационного обеспечения транспортной безопасности.

3.1.13. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов для заключения от имени Министерства договоров об информационном взаимодействии в Единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности.

3.1.14. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий, связанных с реализацией программ развития транспортной системы Российской Федерации в сфере развития информатизации и автоматизации систем управления транспортным комплексом.

3.1.15. Осуществляет оценку представленных подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями материалов по реализации основных мероприятий программ развития транспортной системы в области развития информатизации и автоматизации систем управления транспортным комплексом, при необходимости готовит предложения о внесении в них изменений и организует их доработку.

3.1.16. Формирует предложения о привлечении сторонних экспертов для подготовки материалов, связанных с реализацией программ развития транспортного комплекса в области развития информатизации и автоматизации систем управления транспортным комплексом.

3.1.17. Принимает участие по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в осуществлении оценки фактических показателей, координации реализации программ развития транспортного комплекса и в контроле за ходом выполнения данных программ, в том числе в подготовке аналитических материалов, связанных с реализацией государственной программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" и иных долгосрочных федеральных целевых программ.

3.1.18. Принимает участие по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в проведении контроля за выполнением подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями плановых показателей деятельности в части реализации государственной программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" и иных долгосрочных федеральных целевых программ.

3.1.19. Организует деятельность по формированию планов развития информатизации и автоматизации систем управления транспортным комплексом.

3.1.20. Осуществляет плановую смену квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей лицам, ответственным за осуществление обмена информацией между Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства и Министерством.

3.1.21. Обеспечивает работников Министерства сертификатом ключа проверки квалифицированной электронной подписи для размещения сведений в государственной автоматизированной системе "Управление".

3.1.22. Участвует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в координации деятельности федерального государственного унитарного предприятия "ЗащитаИнфоТранс" Министерства транспорта Российской Федерации".

3.1.23. Готовит по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, заключения о возможности согласования крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью федерального государственного унитарного предприятия "ЗащитаИнфоТранс" Министерства транспорта Российской Федерации".

3.1.24. Участвует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в координации деятельности федерального казенного учреждения "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России".

3.1.25. Участвует в координации деятельности по решению вопросов безопасности критической информационной инфраструктуры Министерства.

3.1.26. Участвует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в координации деятельности по решению вопросов кибербезопасности и информационной безопасности в сфере управления транспортом.

3.1.27. Участвует в координации деятельности по вопросам единой технической политики и организации работ по ИБ и ТЗИ в Министерстве.

3.1.28. Организует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, обеспечение ИБ и ТЗИ в соответствии с нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными документами, нормативными и методическими документами в этой области.

3.1.29. Организует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, работу по созданию, развитию и эксплуатации комплексных систем ИБ и ТЗИ Министерства.

3.1.30. Организует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, работу по созданию, развитию и эксплуатации ведомственного сегмента Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА).

3.1.31. Организует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, работу по созданию, развитию и эксплуатации Интегрированной системы пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.32. Организует деятельность по созданию, развитию и эксплуатации технологических систем и комплексов, систем информационного и телекоммуникационного обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.1.33. Организует по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, работу по техническому обеспечению размещения сведений о государственных услугах (функциях) Министерства в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и созданию информационного взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

3.1.34. Организует деятельность по вопросам формирования государственной политики в области использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также работу по нормативному правовому регулированию в этой области.

3.1.35. Участвует в координации деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам навигационно-связного обеспечения транспортного комплекса Российской Федерации, внедрения аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе в интересах развития автомобильного, городского, электрического и промышленного транспорта, морского, речного, железнодорожного, воздушного транспорта, а также создания системы геодезического обеспечения территории Российской Федерации с использованием системы ГЛОНАСС.

3.1.36. Осуществляет деятельность по нормативному правовому регулированию развития и использования технологий координатно-временного и навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также определению порядка создания, обновления, использования, хранения, распространения и сертификации цифровых навигационных карт.

3.1.37. Организует деятельность по проведению и внедрению результатов научных исследований, полученных в области высоких технологий системы ГЛОНАСС, в интересах развития транспортного комплекса.

3.1.38. Организует взаимодействие находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств с международными организациями по вопросам использования различных спутниковых навигационных систем и их функциональных дополнений в области транспорта.

3.1.39. Организует деятельность в сфере обеспечения функционирования и развития Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

3.1.40. Организует деятельность по созданию и развитию системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии системы ГЛОНАСС.

3.1.41. Организует деятельность по навигационно-информационному и радиотехническому обеспечению Северного морского пути в интересах транспортного комплекса.

3.1.42. Организует деятельность по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы", государственным заказчиком которых является Министерство.

3.1.43. Осуществляет подготовку и согласование мероприятий национальных и федеральных проектов, направленных на цифровизацию транспортно-логистической деятельности, создание и развитие интеллектуальных транспортных систем Российской Федерации.

3.1.44. Осуществляет согласование мероприятий по цифровизации транспортно-логистической деятельности, созданию и развитию интеллектуальных транспортных систем, входящих в состав планов мероприятий по реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г., государственных программ, иных ведомственных программ Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, организаций, осуществляет мониторинг их выполнения.

3.1.45. Организует деятельность по цифровизации транспортно-логистической деятельности, созданию и развитию интеллектуальных транспортных систем Российской Федерации в интересах автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта, а также дорожного хозяйства.

3.1.46. Принимает участие в координации деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, организаций по исследованию, созданию, внедрению, развитию и использованию технологий по цифровизации транспортно-логистической деятельности, созданию и развитию интеллектуальных транспортных систем.

3.1.47. Участвует в координации деятельности по цифровизации транспортно-логистической деятельности, созданию и развитию интеллектуальных транспортных систем.

3.1.48. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий, связанных с реализацией программ развития транспортной системы Российской Федерации в сфере цифровизации транспортно-логистической деятельности, создания и развития интеллектуальных транспортных систем Российской Федерации.

3.1.49. Участвует в координации деятельности по государственной поддержке инновационной деятельности в транспортном комплексе.

3.1.50. Принимает участие в выработке государственной политики в сфере развития железнодорожного, автомобильного, морского и речного, воздушного транспорта, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

3.1.51. Проводит анализ применения в транспортном комплексе законодательства Российской Федерации, регулирующего развитие цифрового и беспилотного транспорта в отрасли.

3.1.52. Организует деятельность по государственной поддержке развития цифрового и беспилотного транспорта.

3.1.53. Осуществляет деятельность по разработке и реализации государственных программ, в том числе отраслевых подпрограмм, в сфере развития цифрового и беспилотного транспорта.

3.1.54. Принимает участие в обеспечении научно-технического сопровождения внедрения и развития цифрового и беспилотного транспорта.

3.1.55. Осуществляет мониторинг и координацию развития и применения подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами цифрового, беспилотного транспорта и технологий.

3.1.56. Принимает участие в координации деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по развитию и применению беспилотных транспортных систем и технологий.

3.1.57. Осуществляет во взаимодействии с другими департаментами Министерства, подведомственными федеральной службой и федеральными агентствами мероприятия по анализу состояния и развития транспортной инфраструктуры.

3.1.58. Принимает участие в координации деятельности департаментов, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, организаций по техническому регулированию в сфере транспортного комплекса.

3.1.59. Принимает участие в установленном порядке в подготовке материалов для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса.

3.1.60. Принимает участие по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в подготовке предложений в планы мероприятий Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, организаций по реализации положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также готовит информацию о выполнении данных планов.

3.1.61. Организует деятельность по вопросам формирования технической политики в сфере автоматического зависимого наблюдения в интересах всех видов транспорта, в том числе по созданию, развитию и эксплуатации многопозиционных систем наблюдения и их интеграции в единую информационно-телекоммуникационную среду транспортного комплекса Российской Федерации.

3.1.62. Принимает участие в организации деятельности по информационно-навигационному и радиотехническому обеспечению транспортного комплекса в Арктической зоне Российской Федерации.

3.1.63. Принимает участие в разработке основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий транспортного развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов Правительства Российской Федерации в сфере транспорта, в подготовке планов и показателей деятельности Министерства, в подготовке отчетов о выполнении программных документов, планов, показателей и докладов о результатах деятельности Министерства.

3.1.64. Принимает участие в утверждении ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, организаций, находящихся в ведении Министерства, а также отчетов об их исполнении.

3.1.65. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, анализ эффективности действующих федеральных целевых и ведомственных программ и готовит предложения о разработке новых целевых и ведомственных программ.

3.1.66. Готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Министерства.

3.1.67. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, совместно со структурными подразделениями Министерства разрабатывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.

3.1.68. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, взаимодействует с ассоциациями и союзами транспортного комплекса.

3.1.69. Участвует в подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и комиссий Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации и Государственного совета Российской Федерации.

3.1.70. Участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке материалов для участия в работе международных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами, правительственных и межведомственных комиссий.

3.1.71. Принимает участие по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в деятельности рабочих групп, в совещаниях и иных мероприятиях, в том числе по поручению Министра или заместителей Министра.

3.1.72. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.73. Организует и проводит совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.74. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и в иных мероприятиях.

3.1.75. Представляет от имени Департамента структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также осуществляет запросы необходимой информации и документов.

3.1.76. Готовит предложения в план работы Министерства.

3.1.77. Обобщает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики.

3.1.78. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну в пределах своей компетенции.

3.1.79. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.1.80. Принимает участие в установленном порядке в подготовке проведения конкурсов на размещение государственных заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.

3.1.81. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

3.1.82. В установленном порядке осуществляет запросы информации, справок и других документов, необходимых для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, федеральных агентств, у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе, федеральным агентствам, а также у иных организаций.

3.1.83. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и заместителей Министра.

3.1.84. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, граждан и организаций.

3.1.85. Принимает участие в осуществлении внутреннего финансового контроля в установленной сфере деятельности.

3.2. Осуществляет иные функции по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

4.1. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.

4.2. Директор Департамента:

4.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины.

4.2.2. Представляет Министру и заместителям Министра предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.

4.2.4. Участвует в проводимых Министром и заместителями Министра совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.5. Участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.6. Участвует в заседаниях коллегиальных органов, в состав которых входит Министерство.

4.2.7. Направляет государственных гражданских служащих Департамента для участия в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, визирует указанные проекты и заключения на них.

4.2.9. Визирует и подписывает проекты служебных документов.

4.2.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

4.2.11. Утверждает положения об отделах Департамента.

4.2.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности государственных гражданских служащих Департамента, о графике их отпусков, о повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении государственных гражданских служащих и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям государственных гражданских служащих Департамента.

4.2.13. Представляет в случае проведения аттестации мотивированный отзыв об исполнении государственным гражданским служащим его должностных обязанностей за аттестационный период (с приложением необходимых документов).

4.2.14. Требует от государственного гражданского служащего Департамента представления объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.

4.2.15. Дает поручения государственным гражданским служащим Департамента.

4.2.16. Планирует, организовывает, регулирует и контролирует служебную деятельность государственных гражданских служащих Департамента.

4.2.17. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и заместителя Министра, осуществляющего координацию деятельности Департамента и контроль за деятельностью Департамента.

4.3. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.