Приказ Минтранса РФ от 14.03.2006 N 29 "Об утверждении Положения о Департаменте международного сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 14 марта 2006 г. N 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, а также на основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 9 "О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации.

Министр
И.ЛЕВИТИН

1. Департамент международного сотрудничества (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее - заместитель Министра).

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, организациями транспортного комплекса, геодезии и картографии и их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.

5. Основными задачами Департамента являются:

1) формирование государственной политики в сфере международного сотрудничества Российской Федерации с другими государствами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, при координации этой деятельности с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

2) разработка во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства основных направлений и концепции развития международного сотрудничества Российской Федерации в области транспортной политики, геодезической и картографической деятельности;

3) обеспечение при осуществлении межгосударственных и межправительственных контактов проведения единой и последовательной транспортной политики, отвечающей интересам Российской Федерации, выработка соответствующих позиций и их защита при международных контактах и в рамках международных организаций;

4) реализация государственной политики в сфере международного сотрудничества Российской Федерации с другими государствами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5) защита интересов развития транспортного комплекса, деятельности Российской Федерации в сфере геодезии и картографии в контактах с иностранными государствами, международными организациями и их представителями, а также в рамках общеполитических и специализированных международных организаций, членом которых является Российская Федерация;

6) организация и проведение в установленном порядке переговоров с официальными представителями иностранных государств и международных организаций в рамках компетенции Министерства;

7) координация работы и организационное обеспечение совместно со структурными подразделениями Министерства межведомственных комиссий по участию Российской Федерации в деятельности международных специализированных организаций в сфере транспорта, геодезии и картографии.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает предложения к планам формирования и развития российской части международных транспортных коридоров (МТК), определяет и реализует тактическую линию в части международного сопровождения приоритетных для России МТК;

2) осуществляет свод, обработку материалов, формулирует с учетом предложений структурных подразделений Министерства на их основе позицию Министерства, в том числе в контексте работы межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках таких МПК;

3) на основе предложений структурных подразделений Министерства формирует позицию по вопросам сотрудничества России с Всемирной торговой организацией (ВТО), входящим в компетенцию Министерства, в части, касающейся присоединения к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС), включая разработку предложений о мерах защиты экономических интересов и повышения конкурентоспособности российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных перевозок;

4) организует во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства подготовку материалов и принимает участие в работе рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества, входящим в компетенцию Министерства, организует выполнение структурными подразделениями Министерства решений, принятых в рамках этих органов;

5) разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения по внесению изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации по общетранспортным вопросам, вопросам геодезии и картографии;

6) организует согласование со структурными подразделениями Министерства по соответствующим направлениям деятельности поступивших в Министерство проектов межгосударственных и межправительственных соглашений в сфере транспортного комплекса, геодезии и картографии;

7) готовит в пределах своей компетенции и во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства предложения по проектам международных договоров и межправительственных соглашений, по вопросам подписания, внесения изменений (включая внесения изменений в приложения), дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров и межправительственных соглашений в сфере транспортного комплекса, геодезии и картографии, сопровождает согласование таких проектов с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

8) готовит в пределах своей компетенции предложения к проектам законодательных и нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства;

9) согласовывает для направления в МИД России ноты и официальные обращения по вопросам, связанным с исполнением международных правовых актов в сфере транспорта, геодезии и картографии;

10) доводит до сведения заинтересованных структурных подразделений Министерства информацию о действующих международных договорах в сфере компетенции Министерства, участником которых является Российская Федерация, заключении и/или вступлении в силу новых договоров и иных договоренностей;

11) обобщает и анализирует информацию о выполнении обязательств Российской Федерации по международным договорам, касающимся деятельности транспортного комплекса и геодезической и картографической деятельности;

12) осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства свод, обобщение и представление справочной информации и отчетности по вопросам международного сотрудничества для Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся компетенции Министерства;

13) осуществляет свод, обобщение и окончательную доработку материалов, подготавливаемых министерствами и ведомствами в рамках работы МПК с зарубежными странами, возглавляемых Министром, подготовку заседаний указанных МПК и обеспечивает согласование Министром отчетов по их итогам;

14) обобщает и доводит согласованную позицию Российской Федерации до сведения ЕКМТ, КТС СНГ и других международных организаций, действующих в сфере транспорта, геодезии и картографии;

15) осуществляет функции секретариата Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу, включая вопросы координации в установленном порядке деятельности федерального государственного учреждения по обеспечению исполнения функций Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу (ФГУ "Сайменский канал"), подготовку совещаний и встреч Уполномоченных Российской Федерации и Финляндской Республики по Сайменскому каналу и ведение официальной переписки между ними;

16) координирует во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства деятельность представительств Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО) и при Международной организации гражданской авиации (ИКАО), включая подготовку предложений по подбору специалистов для работы в представительствах России при ИКАО и ИМО и в секретариаты этих организаций, ведет соответствующую переписку с МИДом России;

17) готовит во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства и по согласованию с МИДом России предложения и проекты обращений в Правительство Российской Федерации, заинтересованные органы исполнительной власти по вопросам открытия и закрытия представительств Министерства за рубежом, подбора, оформления и командирования специалистов для работы в зарубежных представительствах Министерства;

18) осуществляет координацию сотрудничества в сфере компетенции Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств с органами ЕС, в рамках ЕЭК ООН, ЭСКАТО и других учреждений системы ООН, СГБМ, СБЕР, ЧЭС, АТЭС, АСЕАН, ШОС, Арктического Совета, ХЕЛКОМ и других международных и субрегиональных организаций широкого профиля, включая формулирование позиции, ее согласование (при необходимости) со странами СНГ, и организует участие представителей Министерства в мероприятиях по линии указанных организаций;

19) согласовывает документы по вопросам взаимодействия структурных подразделений Министерства с официальными органами и представителями иностранных государств и международных организаций, в том числе по вопросам организации и проведения международных семинаров, конференций, выставок, ведет регистрацию такой переписки;

20) осуществляет подготовительную и заключительную работу по проведению международных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

21) координирует работу по подготовке, проведению и оформлению итоговых документов международных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

22) на основании информации, представляемой структурными подразделениями Министерства, готовит тезисные материалы к встречам Министра и заместителей Министра с официальными представителями иностранных государств, проекты выступлений на сессиях и заседаниях руководящих и рабочих органов международных организаций;

23) координирует и организует во взаимодействии со структурными подразделениями подготовку и проведение официальных переговоров с представителями иностранных государств и международных организаций;

24) организует оформление полномочий должностным лицам на подписание в установленных случаях международных документов в сфере транспорта, геодезии и картографии;

25) подготавливает на основе предложений структурных подразделений Министерства и представляет на утверждение проект плана командирования федеральных государственных гражданских служащих Министерства за пределы территории Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, план проведения переговоров и других мероприятий с участием иностранных делегаций, состав делегаций, представляющих интересы Российской Федерации, относящиеся к сфере компетенции Министерства, на встречах, переговорах с официальными представителями иностранных государств и на мероприятиях в рамках международных организаций;

26) координирует во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства вопросы выплаты членских взносов в международные организации, обеспечение участия в которых возложено на Министерство;

27) разрабатывает предложения в проект ежегодного плана мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного законодательства в сфере транспорта, геодезической и картографической деятельности (далее - План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов);

28) реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов;

29) готовит в пределах своей компетенции информацию в ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов;

30) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

31) готовит предложения по формированию федерального бюджета в части расходов Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

32) разрабатывает предложения в проект плана действий Министерства и плана мероприятий Министерства, службы и агентств по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и готовит информацию о выполнении указанных планов;

33) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам нормативного правового регулирования в сфере международного сотрудничества и готовит информацию о выполнении плана;

34) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

35) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

7. Департамент имеет право:

1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) готовить проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на заключение соответствующим департаментам Министерства;

6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Департамента.

8. Департамент обязан:

1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2) рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Департамент;

3) обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;

4) вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений Министерства.

10. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность:

за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Министерства;

за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента;

за соблюдение работниками Департамента внутреннего трудового распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

13. Директор Департамента:

1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их территориальными органами, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

2) по поручению руководства Министерства представляет Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3) вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Департамента, о присвоении классных чинов, установлении дополнительных выплат работникам, поощрении и награждении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный проступок;

4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами Министерства;

6) дает работникам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

7) распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах и должностные регламенты заместителей директора Департамента, начальников отделов и работников Департамента;

8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками Департамента;

9) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

14. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.

15. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;

2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;

3) замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

4) обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.

16. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.

17. Начальник отдела:

1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

2) по поручениям директора Департамента принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и работников отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

4) дает работникам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует от них отчет об исполнении поручений.