Приказ Росавиации от 22.04.2016 N 278 "О Плане мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы"
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2016 г. N 278
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147, и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Росавиации:
обеспечить своевременное выполнение мероприятий Плана;
по истечении установленных сроков плановых мероприятий информацию об их выполнении представлять в Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта.
3. Руководителям (начальникам) межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта до 15 мая 2016 г. разработать и утвердить планы мероприятий по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы, обеспечить их исполнение. Ежегодные отчеты о выполнении соответствующих планов представлять в Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта в срок до 15 января 2017 года и до 15 января 2018 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утвержден
приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 22 апреля 2016 г. N 278
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Осуществление комплекса организационных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
|
|||
|
1.1
|
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
1.2
|
Переработка правовых актов Росавиации по утверждению:
- положения о Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов;
- перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта;
- перечня должностей государственной гражданской службы Федерального агентства воздушного транспорта, замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
|
Управление государственной службы и кадров,
заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
При возникновении необходимости
|
Поддержание нормативных актов Росавиации в актуализированном виде
|
|
1.3
|
Разработка иных нормативных актов Росавиации в целях противодействия коррупции в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации
|
Управление государственной службы и кадров,
заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
При возникновении необходимости
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
1.4
|
Внесение изменений в Памятку об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта
|
Управление государственной службы и кадров
|
При возникновении необходимости
|
Поддержание Памятки в актуализированном виде
|
|
1.5
|
Обновление раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-сайте Росавиации и на официальных интернет-сайтах территориальных органов
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
При возникновении необходимости
|
Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
|
|
1.6
|
Обновление разделов информационного стенда "Противодействие коррупции"
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
При возникновении необходимости
|
Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
|
|
2
|
Осуществление работы по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
|
|||
|
2.1
|
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с запретами и ограничениями, а также требованиями к служебному поведению, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
|
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Правовое просвещение гражданских служащих.
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
|
|
2.2
|
Ознакомление гражданских служащих с Памяткой федеральному государственному гражданскому служащему, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Правовое просвещение гражданских служащих.
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
|
|
2.3
|
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
|
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Правовое просвещение гражданских служащих.
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
|
|
2.4
|
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденным приказом Росавиации от 18.05.2011 N 276
|
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Правовое просвещение гражданских служащих.
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений
|
|
2.5
|
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавиации или о нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством:
- функционирования "телефона доверия";
- интернет-приемной;
- почтового ящика для письменных сообщений
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими запретов и ограничений, а также о фактах коррупции
|
|
2.6
|
Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации и на официальных интернет-сайтах территориальных органов информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела "Противодействие коррупции"
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Противодействие коррупции, формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
|
|
2.7
|
Ознакомление гражданских служащих с изменениями в действующих нормативных правовых актах и с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационных стендов
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Противодействие коррупции.
Повышение уровня правового просвещения гражданских служащих в области противодействия коррупции
|
|
2.8
|
Организация правового просвещения гражданских служащих по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственности за нарушение указанных требований
|
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Правовое просвещение гражданских служащих.
Повышение правового уровня и сознания гражданских служащих, обеспечение выполнения ими норм антикоррупционного поведения
|
|
3
|
Обеспечение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
|||
|
3.1
|
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Управление государственной службы и кадров,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
Повышение качества профессиональной служебной деятельности в области противодействия коррупции
|
|
3.2
|
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.3
|
Организация и систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечни должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Заместители руководителя Росавиации,
советники руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
|
|
3.4
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.5
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.6
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.7
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.8
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.9
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.10
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
3.11
|
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности запроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации) после увольнения с гражданской службы
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Обеспечение мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
|
|
4
|
Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
|
|||
|
4.1
|
Обеспечение взаимодействия Росавиации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
|
Заместители руководителя Росавиации,
советник руководителя Росавиации по направлению деятельности,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение открытости принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции.
Повышение качества работы по противодействию коррупции
|
|
4.2
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Управление правового обеспечения и имущественных отношений,
руководители территориальных органов
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Своевременное выявление в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
|
|
4.3
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции
|
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
|
|
4.4
|
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности,
отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания,
Управление государственной службы и кадров
|
Постоянно
|
Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации
|
|
4.5
|
Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах территориальных органов Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
|
Руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации
|
|
4.6
|
Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия в освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и приданию гласности фактов коррупции в Росавиации
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности
|
Постоянно
|
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции.
Формирование понимания у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
|
|
4.7
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росавиации и организация проверки таких фактов
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности
|
Постоянно
|
Проверка и своевременное получение информации о фактах проявления коррупции, опубликованных в СМИ, и принятие необходимых мер по устранению коррупционных проявлений.
Своевременное получение информации о коррупционных проявлениях, проверка достоверности информации и принятие мер
|
|
4.8
|
Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
- рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана мероприятий по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
- участие представителей Общественного совета в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта
|
Секретарь Общественного совета при Росавиации,
Управление государственной службы и кадров
|
Ежегодно в IV квартале отчетного года
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение открытости и объективности при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими.
Получение от членов Общественного совета при Росавиации предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации
|
|
4.9
|
Взаимодействие с Советом региональной общественной организации содействия социальной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта "Авиаветеран" посредством участия представителей в заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта
|
Управление государственной службы и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение открытости и объективности принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
|
|
4.10
|
Взаимодействие с Клубом ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации (Клуб "Опыт") посредством участия представителей в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта
|
Управление государственной службы и кадров
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Обеспечение открытости и объективности при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими
|
|
4.11
|
Обеспечение мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от граждан и институтов гражданского общества
|
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности,
Управление государственной службы и кадров,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Обеспечение информацией, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу.
Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений
|
|
5
|
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
|
|||
|
5.1
|
Проведение совещаний и консультаций по вопросам организации исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации по противодействию коррупции с руководителями кадровых служб территориальных органов
|
Управление государственной службы и кадров
|
Постоянно
|
Повышение эффективности работы по противодействию коррупции
|
|
5.2
|
Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
|
Контрактная служба Росавиации,
Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности
|
Постоянно
|
Эффективное противодействие коррупции
|
|
5.3
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков
|
Контрактная служба Росавиации,
Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности
|
Постоянно
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
5.4
|
Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению государственных услуг Федеральным агентством воздушного транспорта
|
Заместители руководителя Росавиации,
начальники управлений Росавиации,
руководители территориальных органов
|
Постоянно
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
5.5
|
Оказание гражданским служащим, территориальным органам и подведомственным организациям правового содействия по вопросам противодействия коррупции
|
Управление правового обеспечения и имущественных отношений
|
При возникновении необходимости
|
Правовое обеспечение интересов Росавиации по вопросам противодействия коррупции
|
|
5.6
|
Иные мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции
|
Определяются дополнительно
|
В течение 2016 - 2017 гг.
|
Определяются дополнительно
|