Приказ Росавтодора от 30.12.2016 N 2327 "Об утверждении Временного порядка по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 г. N 2327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПО ПРИНЯТИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ АГЕНТСТВОМ РЕШЕНИЯ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО В СЛУЧАЕ ПРОКЛАДКИ ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ";
ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
А ТАКЖЕ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРЕСЕЧЕНИЙ И ПРИМЫКАНИЙ
К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫМ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ
ДОРОГИ", ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫХ
В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ
В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 186 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения", во исполнение пункта 2 раздела III протокола совещания по взаимодействию Федерального дорожного агентства и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" от 28 июля 2016 г. N 20-р приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Г.В. Прокуронова.

Руководитель
Р.В.СТАРОВОЙТ

1. Временный порядок по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (далее - Временный порядок), разработан для реализации полномочий Федерального дорожного агентства по принятию решений:

1) по выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; строительство и реконструкцию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

2) по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

3) о продлении срока действия разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; строительство и реконструкцию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

Росавтодор принимает одно из решений, указанных в настоящем пункте в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2. Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора на основании обращения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", обеспечивает в установленном порядке подготовку и представление на подпись уполномоченному заместителю руководителя Росавтодора проектов решений, указанных в пункте 1 раздела I настоящего Временного порядка.

3. Документы, указанные в разделе III настоящего Временного порядка, необходимые для принятия соответствующих решений, указанных в пункте 1 раздела I настоящего Временного порядка, рассматриваются Управлением земельно-имущественных отношений Росавтодора на основании поступающих обращений в следующем порядке:

1) Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения направляет в ФКУ "Дороги России" пакет документов прилагаемых к обращению для рассмотрения;

2) ФКУ "Дороги России" в случае поступления комплекта документов не соответствующего разделу III настоящего Временного порядка, в течение двух рабочих дней с момента поступления направляет его в Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора с проектом письма (без рассмотрения по существу) в адрес заявителя с указанием оснований невозможности принятия решения;

3) Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора в течение одного рабочего дня после получения пакета документов от ФКУ "Дороги России" возвращает заявителю пакет документов без рассмотрения с указанием оснований невозможности принятия решения;

4) в случае поступления комплекта документов, предусмотренных разделом III настоящего Временного порядка, ФКУ "Дороги России" в течение пяти рабочих дней с момента их поступления рассматривает и подготавливает проект решения в соответствии с приказом Минтранса России от 28 июня 2012 г. N 186 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения" и направляет в Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора, которое в свою очередь, рассматривает и представляет его на подпись уполномоченному заместителю руководителя Росавтодора;

5) при наличии замечаний к представленному пакету документов ФКУ "Дороги России" в течение двух рабочих дней направляет в Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора рассмотренный пакет документов с письменным заключением и предложением о направлении пакета документов заявителю на доработку;

6) Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора после получения письменного заключения о несоответствии представленного пакета документов от ФКУ "Дороги России" в течение одного рабочего дня направляет письменное заключение с приложенным пакетом документов на доработку заявителю;

7) после принятия решения Росавтодором о предоставлении соответствующей государственной услуги, указанной в пункте 1 раздела I настоящего Временного порядка, Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора в двухдневный срок направляет уведомление о принятом решении заявителю, а также дублирует его по телефону или по электронной почте, указанной заявителем.

4. Для принятия решения по выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объектов капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологических наследий;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории, применительно к линейным объектам;

- схема, отображающая архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии);

- проект организации строительства объекта капитального строительства, согласованный Государственной компанией "Российские автомобильные дороги";

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии) согласованный Государственной компанией "Российские автомобильные дороги";

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (при наличии);

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (при наличии).

5. Основанием для принятия Росавтодором решения о продлении срока действия разрешений является обращение заявителя, поданное не менее чем за 60 дней до истечения срока действия.

6. Для принятия решения по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, (реконструированного) объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета использованных энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный надзор, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям, и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии) и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги";

8) схема, отражающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного контроля (при наличии).

7. Основаниями для принятия Росавтодором решения об отказе в выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", являются:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 раздела III настоящего Временного порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в решении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

8. Основаниями для принятия Росавтодором решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", являются:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 6 раздела III настоящего Временного порядка;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям проекта планировки и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

9. Основаниями для принятия Росавтодором решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", являются:

1) заявление на продление срока действия разрешения на строительство поданное менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения;

2) строительство или реконструкция объектов капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.