Приказ Росжелдора от 19.05.2014 N 169 "Об утверждении Положения об Административно-кадровом управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 19 мая 2014 г. N 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КАДРОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административно-кадровом управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта.

2. Признать утратившими силу Приказы Росжелдора от 31 июля 2007 г. N 244 "Об утверждении Положения об Административно-кадровом управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта", от 24 ноября 2009 г. N 500 "О внесении изменений в Положение об Административно-кадровом управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта", от 27 мая 2011 г. N 237 "О внесении изменений в Положение об Административно-кадровом управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного Приказом от 31 июля 2007 г. N 244".

И.о. руководителя
В.Ю.ЧЕПЕЦ

1. Административно-кадровое управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Агентство), выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением.

2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя Агентства.

3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397, приказами, распоряжениями руководства Агентства и решениями Совета Агентства, а также настоящим Положением.

4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки и иные реквизиты со своим наименованием.

5. Официальное сокращенное наименование Управления - АКУ.

6. Основными задачами Управления являются:

6.1. Проведение единой государственной политики в области государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Агентства и его территориальных управлениях.

6.2. Решение вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Росжелдора, включая вопросы денежного содержания и кадрового обеспечения. Организация кадровой работы в территориальных управлениях Агентства.

6.3. Подготовка предложений по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.4. Профилактика коррупционных и иных правонарушений, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Агентства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными актами.

6.5. Организация работы по вопросам поощрения и награждения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных управлений Агентства, работников предприятий и учреждений, подведомственных Агентству, работников организаций железнодорожного транспорта иной формы собственности.

6.6. Обеспечение паспортно-визовой поддержки федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Агентства.

6.7. Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления на основе единой технической политики и применения технических средств в работе с документами в структурных подразделениях Агентства и его территориальных управлениях.

6.8. Организация и осуществление контроля за выполнением структурными подразделениями Агентства поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, а также исполнением документов, поступающих от других органов государственной власти, приказов и распоряжений Агентства, решений Совета Агентства, поручений руководителя Агентства.

6.9. Постоянное совершенствование форм и методов работы с документами, обеспечение единого порядка документирования в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Агентства, а также принимает участие во внедрении электронного документооборота.

6.10. Организация работы с обращениями граждан и личного приема граждан руководителем Агентства и его заместителями.

6.11. Организация и ведение архивного делопроизводства, подготовка документов к передаче в архив Агентства, а также в федеральные государственные архивы в соответствии с действующими нормативами.

6.12. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета Агентства (далее - Совета), совещаний и других мероприятий с участием руководителя Агентства.

6.13. Организация подготовки встреч и проведения переговоров иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих в Агентство.

6.14. Формирование и ведение годового плана командирования сотрудников Агентства за рубеж.

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

7.1. Осуществляет подготовку проектов приказов Агентства, связанных с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением и освобождением от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и выходом на пенсию.

7.2. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства.

7.3. Организует работу по подбору кадров в центральный аппарат Агентства на должности федеральной государственной гражданской службы, на которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" конкурс может не проводиться.

7.4. Осуществляет подготовку документов в соответствии с установленным перечнем по кандидатурам, представляемым в Министерство транспорта Российской Федерации для назначения и освобождения от должности заместителей руководителя Агентства и руководителей территориальных управлений, находящихся в ведении Росжелдора.

7.5. Организует работу по формированию кадрового резерва на конкурсной основе в центральном аппарате Агентства.

7.6. Организует проведение конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Агентству.

7.7. Организует подготовку проектов приказов Агентства о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных Агентству предприятий и учреждений, заместителей руководителя территориального управления; заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров и служебных контрактов.

7.8. Участвует в организации аттестации руководителей подведомственных Агентству федеральных государственных предприятий.

7.9. Организует работу по ведению и хранению трудовых книжек федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства.

7.10. Организует ведение личных дел федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей территориальных управлений Агентства.

7.11. Ведет реестр федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства.

7.12. Организует работу по присвоению федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Агентства, руководителям и заместителям руководителей территориальных управлений Агентства классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации.

7.13. Организует работу по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Агентства.

7.14. Готовит совместно с Управлением экономики и финансов предложения по структуре центрального аппарата Агентства, размеру и составу фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства:

7.14.1. Готовит предложения по вопросам организационно-штатных мероприятий в центральном аппарате Агентства.

7.14.2. Готовит проект штатного расписания центрального аппарата Агентства.

7.15. Готовит совместно с Управлением экономики и финансов предложения по распределению численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Агентства.

7.16. Осуществляет контроль за укомплектованием штата в соответствии с утвержденными штатными расписаниями центрального аппарата Агентства и его территориальных управлений.

7.17. Обеспечивает деятельность комиссии по установлению стажа федеральной государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Агентства и руководителям территориальных управлений Агентства.

7.18. Организует работу по прикреплению на медицинское обслуживание федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства.

7.19. Ведет табель учета служебного времени руководителя, заместителей руководителя Агентства, федеральных государственных гражданских служащих Административно-кадрового управления.

7.20. Осуществляет паспортно-визовое обеспечение в части оформления и хранения служебных загранпаспортов и иностранных виз федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата и руководителям территориальных управлений Агентства.

7.21. Обеспечивает работу комиссии по установлению премиальных выплат руководителям территориальных управлений и стимулирующих выплат руководителям подведомственных федеральных бюджетных учреждений.

7.22. Организует и контролирует работу по подготовке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства, осуществляет учет копий положений об отделах и управлениях центрального аппарата Агентства.

7.23. Организует проведение служебных проверок в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

7.24. Консультирует федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства по вопросам прохождения федеральной государственной гражданской службы и выполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

7.25. Обеспечивает деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Агентства и урегулированию конфликта интересов.

7.26. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных, иных сведений при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу.

7.27. Организует проверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдении федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Агентства ограничений, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами.

7.28. Оформляет и выдает служебные удостоверения федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Агентства, руководителям территориальных управлений Агентства, руководителям предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.

7.29. Рассматривает наградные материалы и представляет в Министерство транспорта Российской Федерации для награждения государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных управлений Агентства, работников предприятий и учреждений, подведомственных Агентству, работников организаций железнодорожного транспорта иной формы собственности.

7.30. Готовит проекты приказов о поощрениях руководителем Росжелдора федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства.

7.31. Обеспечивает деятельность комиссии по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим Росжелдора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

7.32. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных управлений Агентства.

7.33. Организует работу по представлению в установленном порядке, форм государственных статистических отчетов по прохождению федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства.

7.34. Организует подготовку проектов приказов о направлении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства в командировки на территории и за пределы территории Российской Федерации.

7.35. Обеспечивает сохранность архивных документов, связанных с кадровой работой, передает документы на хранение в архив Агентства.

7.36. Во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Агентства разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование организации делопроизводства, контроля исполнения поступающей корреспонденции, повышение уровня работы с документами, и обращениями граждан в Агентство.

7.37. Принимает участие в разработке проектов актов и других распорядительных документов Агентства, устанавливающих порядок организации и ведения делопроизводства и архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществляет методическое руководство постановкой делопроизводства в подразделениях Агентства и его территориальных управлениях.

7.38. Осуществляет прием и обеспечивает первичную (экспедиционную) обработку, регистрацию, внесение резолюции руководителя, сведений о прохождении документов (переадресация) корреспонденции, поступающей в адрес руководителя и Агентства, а также регистрацию и учет поступающих в Агентство обращений должностных лиц и граждан с занесением информации в базу данных компьютерной документальной системы по делопроизводству.

7.39. Обеспечивает доставку срочной корреспонденции структурным подразделениям Агентства для исполнения, осуществляет контроль за сроками исполнения документов, их правильным оформлением, готовит справки о соблюдении сроков исполнения документов.

7.40. Осуществляет контроль за своевременным выполнением структурными подразделениями Агентства, его территориальными управлениями и подведомственными организациями поручений руководителя Агентства по документам, поступающим от органов государственной власти, организаций железнодорожного транспорта и пользователей его услуг, других организаций, а также решений Совета Агентства.

7.41. Ведет регистрацию и учет исходящих документов за подписью руководства Агентства, приказов, распоряжений по основной деятельности Агентства, осуществляет отправку корреспонденции в адреса федеральных органов государственной и исполнительной власти, предприятий, организаций, граждан, а также доставку по г. Москве в различные организации.

7.42. Организует работу с обращениями граждан и личный прием граждан руководством Агентства. Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением устных и письменных обращений граждан, принятием по ним решений и направлением ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.43. Обеспечивает совместно с федеральным казенным учреждением "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта" в установленном порядке тиражирование документов, приказов и распоряжений Агентства.

7.44. Обеспечивает совместно с заинтересованными подразделениями функционирование и развитие компьютерной документальной системы по делопроизводству в Агентстве.

7.45. Осуществляет в установленном порядке работу по подготовке номенклатуры дел и обеспечению единого порядка формирования, хранения и учета архивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства.

7.46. Осуществляет работу в Центральной экспертной комиссии Агентства по подготовке дел для сдачи в государственные архивы на государственное хранение в соответствии с действующими нормативами.

7.47. Осуществляет работу по оформлению командировочных документов лицам, прибывающим в командировку в Агентство.

7.48. Осуществляет совместно с причастными разработку Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Агентства.

7.49. Обеспечивает в установленном порядке организацию заседаний Совета, оперативных совещаний у руководства Агентства.

7.50. Обеспечивает оформление протоколов заседаний Совета и оперативных совещаний у руководителя Агентства, осуществляет контроль за своевременным представлением структурными подразделениями и территориальными управлениями Агентства материалов к заседаниям Совета, подготовку и представление на подпись руководителю Агентства решений Совета. Организует рассылку материалов к заседаниям, протоколов и решений Совета, а также протоколов оперативных совещаний у руководителя Агентства.

7.51. Совместно со структурными подразделениями Агентства осуществляет подготовку предложений для включения их в план работы Правительства Российской Федерации, коллегии Министерства транспорта Российской Федерации, а также формирование проектов работы руководителя Агентства, Совета.

7.52. Осуществляет организацию подготовки и проведения мероприятий с участием руководителя Агентства, в том числе протокольных, а также массовых мероприятий, посвященных знаменательным датам и другим событиям.

7.53. Формирует план командирования сотрудников Агентства за рубеж, оформление и согласование в установленном порядке представлений на командируемых за рубеж специалистов Агентства.

7.54. Осуществляет организацию выезда специалистов Агентства в заграничные командировки, бронирование и приобретение авиабилетов и железнодорожных билетов, контроль за своевременным предоставлением отчетов о результатах поездок.

7.55. Составляет и согласовывает с руководством Агентства списки специалистов Агентства, привлекаемых к работе с иностранными гражданами.

7.56. Принимает участие в организации приема иностранных делегаций и отдельных граждан в Агентстве в соответствии с планами приема.

7.57. Составляет график дежурств руководства Агентства в праздничные и выходные дни, осуществляет контроль за подготовкой ежемесячных графиков дежурств в управлениях Агентства.

7.58. Формирует заказы на сувенирную и полиграфическую продукцию.

7.59. Осуществляет сбор и обобщение заявок от структурных подразделений Агентства на приобретение канцелярских товаров и направляет в установленном порядке в федеральное казенное учреждение "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта".

7.60. Осуществляет корректировку и периодическую рассылку уточненного телефонного справочника Агентства.

7.61. Оформляет подписку на периодические издания средств массовой информации для Агентства.

7.62. Осуществляет подготовку поздравительных телеграмм и открыток для рассылки руководителям федеральных государственных учреждений, подведомственных организаций и т.д.

7.63. Составляет списки сотрудников Агентства для оформления пропусков в здания Агентства, Министерства транспорта Российской Федерации, ОАО "РЖД".

7.64. Определяет порядок использования и осуществляет контроль за работой автотранспорта, закрепленного за Агентством.

7.65. В рамках координации деятельности федерального казенного учреждения "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта" определяет порядок и время проведения ремонтных работ в служебных помещениях руководителя Агентства и его заместителей, оснащение их оргтехникой, необходимым оборудованием и мебелью.

7.66. Осуществляет организацию работы по ведению интернет-сайта Федерального агентства железнодорожного транспорта.

7.67. Осуществляет регулярный мониторинг средств массовой информации в целях отслеживания информации о деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта.

7.68. Инициирует и организовывает совместно с причастными размещение и тиражирование в средствах массовой информации данных о деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта.

7.69. Ведет учет и выдачу печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также контроль над ее использованием.

7.70. Осуществляет контроль над организацией и проведением федеральным казенным учреждением "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта" мероприятий, направленных на защиту информации ограниченного распространения (для служебного пользования, коммерческая тайна) от несанкционированного доступа и иностранных технических разведок.

7.71. Выполняет поручения руководства Агентства, относящиеся к компетенции правления.

8. Управление имеет право:

8.1. Вносить предложения руководству Агентства по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

8.2. Запрашивать от управлений центрального аппарата Агентства, территориальных управлений Агентства, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

8.3. Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

8.4. Разрабатывать проекты правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, привлекать с согласия начальников структурных подразделений Агентства их специалистов для подготовки указанных документов, а также для организации и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

8.5. Запрашивать при выполнении своих функций от управлений Агентства заключения по вопросам, относящимся к их компетенции.

8.6. Давать обязательные для исполнения структурными подразделениями Агентства, территориальными управлениями, подведомственными предприятиями и учреждениями указания по вопросам делопроизводства, исполнительской дисциплины, работы с обращениями граждан и другим вопросам, относящимся к компетенции Управления.

8.7. Производить в установленном порядке проверку деятельности подведомственных территориальных управлений, предприятий и учреждений в части соблюдения ими трудового законодательства Российской Федерации, выполнения приказов, указаний, других нормативных, правовых и иных актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, заслушивать отчеты о проводимой работе.

8.8. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с участием руководителей и специалистов других структурных подразделений Агентства.

9. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем Агентства.

10. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

11. Управление состоит из трех отделов: отдела кадров и государственной службы, организационно-протокольного отдела, отдела документационного обеспечения и архивов, возглавляемых начальниками, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Агентства.

12. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и имеет право:

12.1. Представлять Управление по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, во взаимоотношениях с руководством и структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, территориальными управлениями Агентства, подведомственными предприятиями и учреждениями, с соответствующими подразделениями Минтранса России и других органов государственной власти, общественными объединениями и другими организациями;

12.2. Распределять обязанности между своими заместителями и начальниками отделов, а также утверждать положения об отделах, входящих в состав Управления, и должностные регламенты гражданских служащих Управления;

12.3. Запрашивать в управлениях Агентства, в территориальных управлениях Агентства, предприятиях и учреждениях, находящихся в ведении Агентства, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

12.4. Давать указания руководителям предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12.5. Производить в установленном порядке проверку деятельности предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, в части выполнения приказов, распоряжений и иных актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12.6. Давать разъяснения работникам управлений Агентства, территориальных управлений Агентства, подведомственных Агентству предприятий и учреждений, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12.7. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, увольнении, поощрении гражданских служащих Управления, а также о наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Управления;

12.8. Принимать в установленном порядке участие в работе Совета Агентства, а также в совещаниях, проводимых руководством Агентства, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

12.9. Организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Агентства, его территориальных управлений и других подведомственных Агентству организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимать участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства;

12.10. Подписывать служебные письма, телеграммы и другую служебную документацию в пределах своей компетенции;

12.11. Подготавливать в установленном порядке проекты договоров, контрактов и соглашений на выполнение научно-исследовательских и других работ, связанных с деятельностью Управления;

12.12. Вносить предложения о поощрении работников Управления и наложению на них дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.13. Начальник Управления пользуется также другими правами, установленными соответствующими приказами и распоряжениями, а также иными актами Агентства и Министерства транспорта Российской Федерации.

13. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, приказами и распоряжениями и иными актами Агентства и Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

14. Начальник Управления в случае обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации в работе Агентства обязан доложить об этом руководителю Агентства.