III. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПАССАЖИРОВ
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
56. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) предоставление (отказ в предоставлении) лицензии:
прием и регистрация поступившего заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и документов заявителя;
принятие решения о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии;
предоставление лицензии или уведомление об отказе в предоставлении лицензии заявителю;
2) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии:
прием заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
принятие решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии;
3) предоставление сведений из реестра лицензий;
4) предоставление дубликата лицензии, копии лицензии;
5) прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии
57. При предоставлении лицензии осуществляются следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и документов;
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов и проверка их на соответствие требованиям Административного регламента;
подготовка и принятие обоснованного решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии;
предоставление лицензии или уведомления об отказе в предоставлении лицензии заявителю.
58. Прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и документов:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Ространснадзор заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - заявление и документы), по описи;
2) прием поступивших посредством почтовой связи заявления и документов осуществляется специалистом экспедиции Ространснадзора в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 5 Административного регламента.
59. Прием поступивших лично от заявителя или по электронной почте, через официальный сайт Ространснадзора или Единый портал государственных услуг заявления и документов осуществляется в рабочие дни специалистами Госжелдорнадзора:
1) принятые экспедицией Ространснадзора заявление и документы в течение суток с даты их поступления передаются на регистрацию в канцелярию Госжелдорнадзора (за исключением случаев, указанных в пункте 41 Административного регламента);
2) специалист канцелярии Госжелдорнадзора в день поступления заявления и документов регистрирует их с проставлением в правой нижней части лицевой стороны первой страницы заявления штампа, содержащего дату и регистрационный номер, и направляет заявление и документы начальнику отдела лицензирования Госжелдорнадзора или лицу, исполняющему его обязанности, для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов;
3) начальник отдела лицензирования Госжелдорнадзора или лицо, исполняющее его обязанности, в день поступления в Госжелдорнадзор заявления и документов назначает специалиста, ответственного за их рассмотрение.
60. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов и проверка их на соответствие требованиям Административного регламента:
1) основанием для начала административной процедуры является назначение начальником отдела лицензирования Госжелдорнадзора ответственного специалиста за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов;
2) специалист Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов проверяет их на предмет:
соответствия заявления о предоставлении лицензии требованиям приложения N 2 к Административному регламенту;
наличия полного комплекта документов и копий документов, указанных в пункте 23 Административного регламента;
наличия в заявлении о предоставлении лицензии информации о документах, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 29 Административного регламента, либо заверенных копий таких документов;
3) в случае, если документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 29 Административного регламента, не были предоставлены соискателем лицензии, ответственный специалист Госжелдорнадзора на основе информации, указанной в заявлении о предоставлении лицензии, запрашивает через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах и организациях необходимые для предоставления государственной услуги сведения;
4) в случае, если заявление о предоставлении лицензии было оформлено с нарушением указанных требований и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении лицензии ответственный специалист Госжелдорнадзора вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов, предусмотренных подпунктами 2 - 8 пункта 23 Административного регламента, или направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
5) с даты направления уведомления соискателю лицензии о предоставлении недостающих сведений и до даты регистрации в Госжелдорнадзоре поступившего от него полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и уточненных данных рассмотрение заявления и документов соискателя лицензии приостанавливается;
6) в случае, если в течение 30 календарных дней с даты уведомления соискателя лицензии от него не получены необходимые для предоставления государственной услуги недостающие сведения и (или) документы, ответственный специалист Госжелдорнадзора на следующий день по истечении 30-дневного срока возвращает соискателю лицензии ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы с мотивированным обоснованием причин возврата.
61. Подготовка и принятие обоснованного решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии:
1) основанием для начала административной процедуры являются результаты проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии и документов, полученных из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
2) основанием для принятия решения об отказе в предоставлении лицензии является наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации, установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
3) ответственный специалист Госжелдорнадзора в течение 10 дней готовит проект приказа о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров.
Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя Ространснадзора и регистрируются в реестре лицензий.
62. Соответствие (несоответствие) соискателя лицензии лицензионным требованиям выявляется в ходе проведения внеплановых выездных проверок, проводимых в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ.
63. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии принимается территориальным органом на основании результатов проверки полноты и достоверности, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, в том числе соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, проводимой в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ.
64. Предоставление лицензии или уведомления об отказе в предоставлении лицензии заявителю:
1) основанием для начала административной процедуры является утверждение приказа Ространснадзора о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии;
2) ответственный специалист Госжелдорнадзора в течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии вручает ее соискателю лицензии (его уполномоченному представителю) или направляет ее соискателю лицензии почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Типовая форма лицензии установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии".
В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензия выдается в форме электронного документа;
3) регистрационный номер присваивается лицензии в соответствии со структурой регистрационных номеров, принятой в Ространснадзоре;
4) в случае отказа в предоставлении лицензии ответственный специалист Госжелдорнадзора вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (если в заявлении указывалось о необходимости предоставления лицензии в форме электронного документа), уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для отказа, или если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям - реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии
65. При предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии выполняются следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии и документов;
рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов на соответствие требованиям Административного регламента;
принятие решения о переоформлении (или отказе в переоформлении) лицензии;
предоставление переоформленной лицензии или уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
66. Прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии и документов:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Ространснадзор заявления лицензиата о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (далее - заявление о переоформлении лицензии и документы) в соответствии с пунктами 24 и 25 Административного регламента;
2) порядок, сроки приема и регистрация заявления о переоформлении лицензии и документов лицензиата аналогичны порядку, предусмотренному в пунктах 58, 59 Административного регламента.
67. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов на соответствие требованиям Административного регламента:
1) основанием для начала административной процедуры является назначение начальником отдела лицензирования Госжелдорнадзора специалиста, ответственного за рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов;
2) порядок проведения проверки соответствия требованиям Административного регламента заявления о переоформлении лицензии и документов аналогичен порядку, установленному в пункте 60 Административного регламента;
3) специалист Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов проверяет их на предмет:
соответствия заявления о переоформлении лицензии требованиям приложения N 4 к Административному регламенту;
наличия полного комплекта документов в соответствии с пунктами 24, 25 Административного регламента.
68. Принятие решения о переоформлении (или отказе в переоформлении) лицензии:
1) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (за исключением переоформления лицензии в случаях, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 25 Административного регламента), ответственный специалист Госжелдорнадзора готовит решение о переоформлении лицензии (либо отказе в переоформлении), которое оформляется приказом Ространснадзора;
2) в случаях, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 25 Административного регламента, принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии лицензирующим органом осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления заявления и (или) полного комплекта прилагаемых к нему документов после внеплановой выездной проверки возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований и оформляется приказом Ространснадзора.
Приказ о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя Ространснадзора и регистрируются в реестре лицензий.
69. Предоставление переоформленной лицензии или уведомление об отказе в переоформлении лицензии:
1) ответственный специалист Госжелдорнадзора в течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии вручает лицензиату (уполномоченному представителю лицензиата) или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении переоформленную лицензию;
2) в случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии ответственный специалист Госжелдорнадзора уведомляет в течение трех рабочих дней с даты принятия решения лицензиата или направляет ему заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием отказа, или если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям - реквизиты акта проверки лицензиата, а также оригинал ранее выданной лицензии;
3) в случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
70. Блок-схема последовательности действий при предоставлении (переоформлении) лицензии указана в приложении N 7 к Административному регламенту.
Предоставление сведений из реестра лицензий
71. Сведения о конкретной лицензии предоставляются бесплатно заявителям, лицам, указанным в пунктах 3, 4 Административного регламента, из реестра лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляется Ространснадзором.
72. Предоставление сведений из реестра лицензий включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о выдаче выписки из реестра лицензий;
рассмотрение заявления и подготовка запрашиваемых сведений;
предоставление (направление) заявителю выписки из реестра лицензий или справки об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий.
73. Порядок приема и регистрация заявления о предоставлении выписки из реестра лицензий аналогичны порядку, предусмотренному в пунктах 58 и 59 Административного регламента.
74. Специалист Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о выдаче выписки из реестра лицензий рассматривает его, запрашивает сведения из реестра лицензий.
75. При наличии запрашиваемых сведений в реестре лицензий специалистом Госжелдорнадзора предоставляются заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления, сведения в виде выписки из реестра лицензий или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При отсутствии запрашиваемых сведений или при невозможности предоставления сведений, представляющих государственную тайну, специалистом Госжелдорнадзора предоставляется заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления, справка об отсутствии запрашиваемых сведений или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Выписка из реестра лицензий или справка об отсутствии запрашиваемых сведений направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если в заявлении о предоставлении информации из реестра лицензий указывается на необходимость предоставления ее в форме электронного документа.
76. Блок-схема последовательности действий по предоставлению сведений из реестра лицензий указана в приложении N 8 к Административному регламенту.
Предоставление дубликата лицензии, копии лицензии
77. Предоставление лицензиату дубликата лицензии включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о предоставлении дубликата лицензии;
рассмотрение заявления и оформление дубликата лицензии;
предоставление дубликата лицензии.
78. Порядок приема и регистрации заявления о предоставлении дубликата лицензии осуществляется аналогично порядку, предусмотренному в пунктах 58 и 59 Административного регламента.
79. Рассмотрение заявления о предоставлении дубликата и оформление дубликата лицензии осуществляется ответственным специалистом Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении дубликата лицензии.
Оформляется дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим".
80. Вручение дубликата лицензии заявителю или направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении осуществляется ответственным специалистом Госжелдорнадзора в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии.
Дубликат лицензии направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость предоставления его в форме электронного документа.
В день выдачи или направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату дубликата лицензии ответственным специалистом Госжелдорнадзора делается соответствующая запись в реестре лицензий.
81. Предоставление лицензиату копии лицензии включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о предоставлении копии лицензии;
рассмотрение заявления и оформление заверенной копии лицензии;
предоставление копии лицензии.
82. Порядок приема и регистрации заявления о предоставлении копии лицензии осуществляется аналогично порядку, предусмотренному в пунктах 58, 59 Административного регламента.
Копия лицензии предоставляется лицензиату бесплатно.
83. Рассмотрение заявления о предоставлении копии лицензии и оформление заверенной копии лицензии осуществляются ответственным специалистом Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении копии лицензии.
84. Вручение копии лицензии заявителю или направление ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении осуществляется ответственным специалистом Госжелдорнадзора в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
Копия лицензии направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если в заявлении о предоставлении копии лицензии указывается на необходимость предоставления ее в форме электронного документа.
85. Блок-схема последовательности действий при предоставлении копии лицензии, дубликата лицензии указана в приложении N 9 к Административному регламенту.
Прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата
86. Действие лицензии прекращается на основании представленного в Ространснадзор в письменной форме или направленного в Ространснадзор в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиатом, имеющим намерение прекратить этот вид деятельности, должно быть представлено или направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Ространснадзор не позднее чем за 15 календарных дней до даты фактического прекращения деятельности.
87. Ространснадзор принимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.
88. Прекращение лицензируемого вида деятельности включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления о прекращении действия лицензии;
рассмотрение заявления;
принятие решения о прекращении действия лицензии;
уведомление заявителя о прекращении действия лицензии и внесении сведений в реестр лицензий.
89. Порядок приема и регистрация заявления о прекращении действия лицензии аналогичны порядку, предусмотренному в пунктах 58, 59 Административного регламента.
90. Рассмотрение заявления специалистом Госжелдорнадзора осуществляется в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления.
91. Подготовка решения о прекращении действия лицензии в форме проекта приказа Ространснадзора, подписание приказа руководителем Ространснадзора либо его заместителем осуществляются в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты назначения ответственного специалиста Госжелдорнадзора за рассмотрение заявления.
92. Ответственный специалист Госжелдорнадзора вручает заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия решения Ространснадзором о прекращении действия лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме, подписанной электронной подписью, уведомление о прекращении действия лицензии.
93. Блок-схема последовательности действий при прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата указана в приложении N 10 к Административному регламенту.