МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 13 февраля 2014 г. N 11
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК,
ЗАПРОСОВ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, приказываю:
1. Создать Единую комиссию по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Единая комиссия).
2. Утвердить состав Единой комиссии (Приложение N 1 - не приводится).
3. Утвердить Положение о Единой комиссии (Приложение N 2).
4. Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 11 ноября 2013 года N АД-76 признать утратившим силу.
5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.И. Пошивая.
И.о. руководителя
С.П.ГОРЕЛИК
Приложение N 2
к приказу Росморречфлота
от 13 февраля 2014 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК,
ЗАПРОСОВ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
1. Настоящее Положение определяет деятельность Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Единая комиссия).
2. Единая комиссия создана в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта.
3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальный нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Единой комиссии является создание равных условий участия в закупках для юридических и физических лиц (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, а также единство требований, объективность оценок, гласность.
5. На Единую комиссию возлагается:
допуск к участию в закупках (в рамках ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
определение победителя закупки, предложивших лучшие условия исполнения контракта для обеспечения хозяйственной деятельности. Для оценки заявок окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
6. Для выполнения возложенных задач Единая комиссия в пределах своей компетенции осуществляет:
учет участников закупок;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
отбор участников закупок;
рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе;
определение победителей закупок;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
рассмотрение заявок на участие в запросе предложений, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, итоговый протокол запроса предложений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7. Единая комиссия вправе:
осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать конкурсные заявки участников в соответствии с критериями определенными в конкурсной документации;
рассматривать заявки на участие в конкурсе, аукционе и проводить отбор участников закупок;
определять победителя закупки;
вести протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
вести протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
вести протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе;
вести протокол проведения запроса предложений;
вести итоговый протокол запроса предложений;
вести протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Состав Единой комиссии и его изменения утверждаются приказом Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта.
В состав Комиссии входят: председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, члены комиссии, секретарь комиссии.
Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов Росморречфлота, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области осуществления закупок (конкурсов, аукционов, запросов котировок) для государственных нужд, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.
Заседание Единой комиссии проводится в предусмотренном конкурсной, аукционной документации и извещением о проведении запроса котировок месте и в предусмотренное конкурсной, аукционной документацией и извещением о проведении запроса котировок время.
Заседания Единой комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
9. Председатель Единой комиссии, а в случае его отсутствия, заместитель председателя Единой комиссии:
организует работу Единой комиссии в соответствии с утвержденным планом работы;
ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителя.
10. Заместитель председателя Единой комиссии:
выполняет поручения председателя по подготовке, организации и проведению конкурсов, аукционов и заседаний Единой комиссии, а также исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
11. Секретарь Единой комиссии обеспечивает:
обмен сведениями между Единой комиссией и участниками размещения заказа;
организацию делопроизводства Единой комиссии;
подготовку заседаний Единой комиссии;
ведение протоколов заседания Единой комиссии и аудиозаписи;
размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации, подлежащей такому размещению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
хранение материалов Единой комиссии;
оповещение членов Единой комиссии о времени и месте заседания;
прием заявок на участие в конкурсе, котировочных заявок;
выдачу расписок о приеме документов;
иные организационно-технические функции по обеспечению деятельности Единой комиссии.
12. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, аукционе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе и соответствие участников закупок требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Члены Единой комиссии осуществляют оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупок и признанными участниками конкурса в соответствии с порядком оценки, предусмотренным конкурсной документацией, оценку котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер.
14. Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании Единой комиссии.
15. Протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, заявки на участие в закупках, конкурсная документация и документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, а также изменения, внесенные в указанные документации, разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, хранятся в Федеральном агентстве морского и речного транспорта не менее чем три года.
