Приказ Минсвязи РСФСР от 15.06.1992 N 208 "О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи" (вместе с "Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи")
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РСФСР
ПРИКАЗ
от 15 июня 1992 г. N 208
О ПОРЯДКЕ
ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ВЫЗВАННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ
В связи с обращениями предприятий по поводу порядка возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи, устанавливается следующий порядок возмещения ущерба.
Иски к лицам, виновным в повреждении, предъявляются теми предприятиями, на балансе которых находятся эти линии. При этом необходимо обращаться:
в органы арбитражного суда - с исками к юридическим лицам (предприятиям, организациям), а также к физическим лицам (гражданам), осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющим статус предпринимателя;
в народные суды - с исками к физическим лицам (гражданам), не занимающимся предпринимательской деятельностью.
Объем, характер и размер возмещения причиненных убытков, предъявляемых лицу, виновному в повреждении линейных сооружений междугородной связи, определяется с учетом норм материального права действующего законодательства и исчисленного размера ущерба, который должен быть доказан в ходе рассмотрения дела в судебных органах.
При предъявлении исков лицам, виновным в повреждении линий междугородной связи, предприятиям следует учитывать все виды убытков:
прямые затраты на устранение повреждения;
упущенную выгоду - потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.
Приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи (прилагается).
2. Руководителям предприятий и объединений:
2.1. Принять к руководству изложенный выше порядок возмещения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи. При определении размера ущерба использовать утвержденную Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.
2.2. Не применять более Приказ Министерства связи СССР от 14.05.74 N 251 "О порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи", прилагаемую к указанному Приказу Инструкцию о порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи, а также изменения к этой Инструкции, доведенные письмом Минсвязи СССР от 03.01.85 N 3-д.
Министр
В.Б.БУЛГАК
Приложение
к Приказу Министерства связи
Российской Федерации
от 15 июня 1992 г. N 208
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок определения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.
Инструкция разработана в соответствии с действующей Временной методикой определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушением хозяйственных договоров, одобренной Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе 21.12.90 (доведена письмом Минсвязи СССР от 17.01.91 N ГК-1/160-12).
2. При исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать:
затраты на восстановление повреждения;
потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.
3. При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:
стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;
стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;
стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);
оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);
накладные расходы;
другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.
4. При исчислении суммы потери тарифных доходов предприятий связи из-за простоя каналов в результате повреждения с учетом нестабильности тарифов на услуги связи следует руководствоваться следующей методикой.
4.1. Потери тарифных доходов П складываются из потерь
md
доходов в системах общего пользования (телефония, телеграфия,
вещание) П и потерь доходов от арендованных каналов П :
on ap
П = П + П (1)
md on ap
4.2. Потери П определяются исходя из потери доходов от использования каналов телефонной сети общего пользования.
Для малоканальных линий связи, для которых предприятие может самостоятельно определить перечень задействованных каналов и их протяженность, потери тарифных доходов в сетях общего пользования определяются как сумма потерь от повреждения каналов по тарифным зонам:
П = (T x N + T x N + ...) x t x T , (2)
on 1 1 2 2 n
где:
T , T ,..., руб./мин., - тарифы (для хозрасчетных организаций)
1 2
на междугородный телефонный разговор (МТР) по тарифным зонам,
N , N ,... - количество занятых под системы общего пользования
1 2
каналов с длинами, соответствующими тарифным зонам,
t = 20 мин./час. - среднее количество тарифо-минут за час
работы канала, определенное с учетом нетелефонных служб (вещание,
телеграфия и др.),
T , час - продолжительность повреждения с учетом времени
n
простоя каналов при переходе с временной вставки в поврежденную линию на постоянную вставку.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует воспользоваться средними значениями протяженности - 1700 км для каналов магистральной сети и 70 км для каналов внутризоновой сети. В этом случае
П = T x N x t x T , (3)
on cp on n
где:
T , руб./мин., - тариф на МТР при средней длине канала,
cp
N - количество каналов в линии, занятых системами общего
on
пользования.
4.3. Потери П рассчитываются на основе действующих тарифов
ap
на аренду каналов тональной частоты для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде.
Если предприятие связи может самостоятельно определить протяженности арендованных каналов в поврежденной линии, то для расчета потери тарифных доходов следует воспользоваться формулой.
П = (T x N + T x N + ...) x T , (4)
ap ap1 ap1 ap2 ap2 n
где:
T , T , ..., руб./час. - тарифы на аренду канала ТЧ (для
ap1 ap2
хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде) по тарифным
зонам,
N , N , ... - количество арендованных каналов по тарифным
ap1 ap2
зонам, организованных в поврежденной линии связи.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность арендованных каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует использовать средние значения протяженности, указанные в п. 4.2. В этом случае
П = T x N x T , (5)
md ap ap cp ap n
где:
T , руб./час., - тариф на арендованный канал при средней
ap cp
длине канала,
N - количество арендованных каналов в линии.
ap
Примеры определения потери тарифных доходов с помощью предлагаемых формул приведены в Приложении.
Начальник Отдела
по координации и развитию
междугородной и международной
телефонной связи
Н.С.МАРДЕР
Приложение
к Инструкции по исчислению
ущерба от повреждения линейных
сооружений междугородной связи
ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА
ПОТЕРИ ТАРИФНЫХ ДОХОДОВ ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ МЕЖДУГОРОДНОЙ
ЛИНИИ СВЯЗИ
1. Пример расчета при известных протяженностях каналов
в поврежденной линии
Характеристика повреждения линии:
а) тип линии - кабельная, внутризоновая
б) количество каналов - 100 каналов тональной частоты
в) протяженности каналов - 80 каналов до 100 км,
из них 10 арендованных каналов
20 каналов от 101 до 600 км
из них 5 арендованных каналов
г) продолжительность простоя - 4,5 час.
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью до 100 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 0,90 руб./мин., более 100 км - 1,80 руб./мин., плата за аренду канала до 100 км для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде - 7,3 руб./час., свыше 100 км - 21,8 руб./час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (2):
П = (70 x 0,90 + 15 x 1,80) x 20 x 4,5 = 8100,00 (руб.)
on
/\ /\ /\ /\ /\ /\
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ ┌─┘ │ │
│ │ │ │┌────────┘ │
│ │ │ ││┌────────────┘
│ │ │ ││└ продолжительность простоя
│ │ │ │└─ среднее количество тарифо-минут
│ │ │ │ по 1 каналу в час
│ │ │ └── тариф на канал свыше 100 км
│ │ └───── количество каналов свыше 100 км
│ └──────────── тариф на канал до 100 км
└───────────────── количество каналов до 100 км
Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (4):
П = (10 x 7,30 + 5 x 21,80) x 4,5 = 819,00 (руб.)
ap
/\ /\ /\ /\ /\
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ ┌┘ │
│ │ │ │┌───────┘
│ │ │ │└ продолжительность простоя
│ │ │ └─ тариф на канал свыше 100 км
│ │ └────── количество каналов свыше 100 км
│ └──────────── тариф на канал до 100 км
└───────────────── количество каналов до 100 км
Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила
П = П + П = 8100 + 819 = 8919 (руб.)
md on ap
2. Пример расчета по средним протяженностям каналов
Характеристика повреждения линии:
а) тип линии - кабельная, магистральная
б) количество каналов - 3010 каналов тональной частоты
из них 100 арендованных каналов
в) протяженности каналов - 1700 км (средняя протяж.)
г) продолжительность простоя - 3,5 час
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью от 601 до 3000 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 3,0 руб./мин., плата за аренду канала - 43,6 руб./час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (3):
П = 2910 x 3,00 x 20 x 3,5 = 611100,00 (руб.)
on
/\ /\ /\ /\
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ ┌─┘
│ │ │ └─ продолжительность простоя
│ │ └──── среднее количество тарифо-минут
│ │ по 1 каналу в час
│ └─────────── тариф на канал длиной 601...3000 км
└────────────────── количество каналов
Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (5):
П = 100 x 43,60 x 3,5 = 15260,00 (руб.)
ap
/\ /\ /\
│ │ │
│ │ │
│ │ └──── продолжительность простоя
│ └─────────── тариф на арендованный канал
└────────────────── количество арендованных каналов
Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила
П = П + П = 611100 + 15260 = 626360 (руб.)
md on ap