Приказ Минстроя России от 05.12.2019 N 775/пр "Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по выполнению работ по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, с выдачей заключения о пригодности такой продукции и предельного размера платы за ее оказание" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2020 N 57584)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 5 декабря 2019 г. N 775/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
РАБОТ ПО ПРОВЕРКЕ И ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ПРИГОДНОСТИ НОВОЙ
ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ТРЕБОВАНИЯ
К КОТОРОЙ НЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНЫ ДЕЙСТВУЮЩИМИ СТРОИТЕЛЬНЫМИ
НОРМАМИ И ПРАВИЛАМИ, ТЕХНИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ И ДРУГИМИ
НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ОТ КОТОРОЙ ЗАВИСЯТ
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ СВОЙСТВА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ,
ИХ НАДЕЖНОСТЬ И ДОЛГОВЕЧНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
С ВЫДАЧЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРИГОДНОСТИ ТАКОЙ ПРОДУКЦИИ
И ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЕЕ ОКАЗАНИЕ

В целях обеспечения определения размера платы за оказание услуги по выполнению работ по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, с выдачей заключения о пригодности такой продукции, и в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 48, ст. 6852), Правилами подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 138; 2017, N 8, ст. 1257) приказываю:

Утвердить:

а) методику определения размера платы за оказание услуги по выполнению работ по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, с выдачей заключения о пригодности такой продукции, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) предельный размер платы за оказание услуги по выполнению работ по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, с выдачей заключения о пригодности такой продукции, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Министр
В.В.ЯКУШЕВ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета размера платы за оказание услуги по выполнению работ по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, с выдачей заключения о пригодности такой продукции (далее - Методика).

Методика разработана с учетом положений следующих нормативных правовых актов:

- Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2019, N 48, ст. 6740);

- Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2018, N 49, ст. 7521);

- постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 48, ст. 6852);

- постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1636 "О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 138; 2017, N 8, ст. 1257);

- постановления Госстроя России от 1 июля 2002 г. N 76 "О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2002 г., регистрационный N 3659).

2. Методика предназначена для использования Федеральным автономным учреждением "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (далее - Учреждение) при оказании необходимой и обязательной услуги по выполнению работ по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, с выдачей заключения о пригодности такой продукции (далее - услуга).

3. Целью Методики является определение размера платы за оказание услуги.

4. Услуга оказывается за счет средств заявителя.

5. Размер платы за оказание услуги определяется по каждому виду продукции (изделия) в отдельности, исходя из определенного в соответствии с Методикой объема работ.

6. Размер платы за оказание услуги (С) (без учета налога на добавленную стоимость (НДС) определяется по следующей формуле:

С = t x Сэ x (1 + (Кнз + Ккр) / 100) x (1 + Кр / 100) +
+ Скр, где

t - трудоемкость работ, чел.-дн. (определяется на основании данных таблиц приложения N 1 к Методике);

Сэ - стоимостная оценка одного дня работы одного специалиста Учреждения, руб./чел.-дн. (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации), но не более 4000 руб./чел.-дн.;

Кнз - коэффициент начислений на заработную плату одного специалиста в соответствии с законодательством Российской Федерации, в процентах;

Ккр - коэффициент косвенных расходов Учреждения, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, но не более 35 процентов;

Кр - коэффициент рентабельности, обеспечивающий получение нормативной прибыли, устанавливается в размере 20 процентов;

Скр - командировочные расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги, определенные в соответствии с приложением N 2 к Методике, руб.

7. Пересмотр платы за оказание услуги производится не чаще 1 раза в год.

8. При расчете суммы на добавленную стоимость (НДС) применяется ставка налога, установленная в соответствии с пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Трудоемкость работ при оказании услуги определяется с применением базового норматива и корректирующих коэффициентов.

10. Корректирующие коэффициенты учитывают повышение трудозатрат на выполнение работ при оказании услуги, в зависимости от сложности, новизны, количества параметров (характеристик) заявляемого вида продукции, объекта испытаний.

11. Базовая трудоемкость по видам работ при оказании услуги приведена в таблице 1 приложения N 1 к Методике, значения корректирующих коэффициентов приведены в таблицах 2 - 4 приложения N 1 к Методике.

К - корректирующий коэффициент, определяемый по следующей формуле:

К = (К1 x К2 x К3), где

К1 - корректирующий коэффициент, определяющий изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от сложности заявляемого вида продукции (значения корректирующего коэффициента К1 приведены в таблице 1);

К2 - корректирующий коэффициент, определяющий изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от новизны заявляемого вида продукции от стандартизированной продукции аналогичного вида и назначения (значения корректирующего коэффициента К2 приведены в таблице 2);

К3 - корректирующий коэффициент, определяющий изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от количества параметров (характеристик), которые были рассмотрены при проведении проверки пригодности аналогичной заявляемой продукции в общем объеме параметров (характеристик) заявляемой продукции (значения корректирующего коэффициента К3 приведены в таблице 3).

Таблица 2

Значения корректирующего коэффициента К1,
определяющего изменение нормативов трудоемкости работ
в зависимости от сложности заявляемого вида продукции

Таблица 3

Значения корректирующего коэффициента К2,
определяющего изменение нормативов трудоемкости работ
в зависимости от новизны заявляемого вида продукции
от стандартизированной продукции аналогичного
вида и назначения

Таблица 4

Значения корректирующего коэффициента К3,
определяющего изменение нормативов трудоемкости работ
в зависимости от количества параметров (характеристик),
которые были рассмотрены при проведении проверки
пригодности аналогичной заявляемой продукции в общем объеме
параметров (характеристик) заявляемой продукции

Командировочные расходы одного специалиста Учреждения, непосредственно связанные с оказанием услуги (Скр), определяются по формуле:

Скр = Рпр + Рпрож + Рсут, где

Рпр - расходы на проезд одного специалиста Учреждения для оказания услуги и обратно, руб.;

Рпрож - расходы на проживание одного специалиста Учреждения во время оказания услуги, руб.;

Рсут - расходы на выплату суточных одному специалисту Учреждения на время оказания услуги, руб.

Расходы на проезд одного специалиста Учреждения для оказания услуги и обратно (Рпр) (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) устанавливаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Расходы на проживание одного специалиста Учреждения во время оказания услуги (Рпрож) (кроме случая, когда направленному в командировку специалисту Учреждения предоставляется бесплатное помещение) устанавливаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, при этом категория гостиницы не должна превышать уровень 3*.

Расходы на выплату суточных одному специалисту Учреждения (Рсут) устанавливаются в следующем размере: на территории Российской Федерации - в размере не более 700 рублей, а за пределами территории Российской Федерации - не более 2500 рублей за каждый день нахождения в командировке на основании пункта 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2019, N 48, ст. 6740).

Командировочные расходы одного специалиста Учреждения на 15 дней, непосредственно связанные с оказанием услуги на территории Российской Федерации (Скр), равны:

Скр = (2 x 15 000) + (14 x 4 000) + (15 x 700) = 30 000 + 56 000 + 10 500 = 96 500 руб.

При необходимости направления работников в служебную командировку предельная сумма командировочных расходов, непосредственно связанных с оказанием услуги равна 96 500 руб.

Расчет предельного размера платы за оказание услуги приведен в приложении N 1.

Исходные данные для расчета:

1. Вид продукции - Строительные конструкции, системы, К1 = 1,4;

2. Характеристика новизны заявляемой продукции - Изготавливаемая по зарубежным нормам и стандартам и поставляемая в соответствии с требованиями этих норм и стандартов на территорию Российской Федерации, К2 = 1,3;

3. Количество параметров (характеристик), которые были рассмотрены при проведении проверки пригодности аналогичной продукции в общем объеме параметров (характеристик) заявляемой продукции - до 15%, К3 = 1,0;

4. Заработная плата за один день одного специалиста Учреждения - Сэ = 4000,00 руб.;

5. Коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кнз = 30,2%;

6. Коэффициент косвенных расходов - Ккр = 35,0%;

7. Коэффициент рентабельности - Кр = 20,0%;

8. Командировочные расходы одного специалиста Учреждения на 15 дней, непосредственно связанные с оказанием услуги на территории Российской Федерации (Скр), определяются в соответствии с приложением N 2 к Методике.

Размер платы за оказание услуги определяется по формуле:

С = t x Сэ x (1 + (Кнз + Ккр) / 100) x (1 + Кр / 100) + Скр

Предельный размер платы за оказание услуги, исходя из расчета без командирования специалиста Учреждения, без учета НДС равен:

С = t x Сэ x (1 + (Кнз + Ккр) / 100) x (1 + Кр / 100) = (19,0 x 1,4 x 1,3 x 1,0 + 0,5) x 4000,00 x (1 + (30,2 + 35,0) / 100) x (1 + 20,0 / 100) = 278 170,37 руб.