4. РАЗРАБОТКА УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ ЦЕНЫ КОНСТРУКТИВНЫХ РЕШЕНИЙ
4. РАЗРАБОТКА УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ ЦЕНЫ
КОНСТРУКТИВНЫХ РЕШЕНИЙ 
4.1. Исходные данные, используемые при разработке укрупненных нормативов цены конструктивных решений
4.1.1. В качестве исходных данных при разработке укрупненных нормативов цены конструктивных решений могут использоваться:
- принятая номенклатура подлежащих разработке сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений;
- принятая номенклатура укрупненных нормативов цены конструктивных решений, включаемых в указанные сборники;
- установленные единицы измерения по принятой номенклатуре укрупненных нормативов цены конструктивных решений;
- проектная и сметная документация по объектам-аналогам;
- каталоги и альбомы рабочих чертежей типовых строительных конструкций, деталей и узлов;
- типовые технологические карты производства работ (при их наличии);
- правила производства работ, технические регламенты, ведомственные инструкции и другая нормативно-техническая документация в отношении конструктивных элементов зданий и сооружений и комплексов работ;
- сметные нормативы, включенные в реестр сметных нормативов;
- данные об уровне оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов, данные о стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, данные о стоимости материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели и инвентаря в текущем уровне цен;
- нормативные величины накладных расходов и сметной прибыли.
4.2. Перечень затрат, учитываемых в показателях укрупненного норматива цены конструктивных решений
4.2.1. В укрупненном нормативе цены конструктивных решений учитывается сметная стоимость полного комплекса строительных и монтажных работ, необходимых для реализации конструктивного решения, в том числе:
- сумма средств на оплату труда рабочих-строителей и монтажников;
- сметная стоимость материалов, изделий и конструкций, включая транспортные и заготовительно-складские расходы;
- сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, включая оплату труда машинистов;
- накладные расходы;
- сметная прибыль.
4.2.2. Стоимость оборудования, мебели и инвентаря в состав укрупненного норматива цены конструктивных решений не включается и указывается справочно.
4.3. Последовательность разработки сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений
4.3.1. Укрупненный норматив цены конструктивных решений представляет собой сумму затрат на возведение отдельных конструктивных элементов или выполнение отдельных комплексов работ при строительстве объекта капитального строительства.
4.3.2. Разработку укрупненных нормативов цены конструктивных решений рекомендуется осуществлять в следующей последовательности:
- определяется или уточняется номенклатура подлежащих разработке сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений и номенклатура показателей укрупненных нормативов цены конструктивного решения, включаемых в указанные сборники;
- осуществляется выбор измерителей показателей укрупненных нормативов цены конструктивных решений по принятой номенклатуре;
- подбирается необходимая проектная документация (включая сметную документацию);
- на основе отобранной сметной и проектной документации составляются локальные ресурсные сметы в текущем уровне цен на принятое конструктивное решение (комплекс работ) и формируется сводная таблица показателей;
- при необходимости осуществляется расчет поправочных коэффициентов к укрупненным нормативам цены конструктивных решений, необходимость разработки которых установлена техническим заданием на разработку укрупненных нормативов цены конструктивных решений либо выявлена в процессе разработки нормативов, в том числе осуществляется расчет коэффициентов перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации;
- разработанные укрупненные нормативы цены конструктивных решений компонуются в сборники укрупненных нормативов цены конструктивных решений в соответствии с установленной номенклатурой.
4.4. Формирование и актуализация номенклатуры сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений и номенклатуры укрупненных нормативов цены конструктивных решений, включаемых в указанные сборники
4.4.1. В номенклатуру сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений рекомендуется включать основные виды конструктивных элементов зданий и сооружений, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими лицами, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.
4.4.2. Формирование и актуализация номенклатуры сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений и показателей, входящих в них, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве.
4.4.3. Рекомендуемая номенклатура сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений приведена в Приложении 7 к настоящим Методическим рекомендациям.
4.4.4. Номенклатура конструктивных решений, входящих в сборники укрупненных нормативов цены конструктивных решений, принимается после анализа их потребности. Решение по номенклатуре показателей, включаемых в сборники укрупненных нормативов цены конструктивных решений, принимается заказчиком их разработки.
4.4.5. Пересмотр, дополнение и изменение номенклатуры укрупненных нормативов цены конструктивных решений рекомендуется проводить не реже одного раза в год. Условие об обязательности анализа действующей номенклатуры укрупненных нормативов цены конструктивных решений и подготовки по результатам проведенного анализа предложений по пересмотру и изменению номенклатуры устанавливается заказчиком разработки укрупненных нормативов цены конструктивных решений в техническом задании на разработку укрупненных нормативов цены конструктивных решений.
4.5. Выбор измерителей показателей укрупненных нормативов цены конструктивных решений
4.5.1. Для каждого вида конструктивных решений (комплексов работ), включенных в номенклатуру укрупненных нормативов цены конструктивных решений, устанавливается соответствующий измеритель.
4.5.2. Измерители показателей укрупненных нормативов цены конструктивных решений выбираются так, чтобы определение по ним сметной стоимости конструктивных решений зданий и сооружений (комплексов работ) не требовало сложных расчетов и являлось доступным для работников, занятых определением стоимости строительства.
4.5.3. При выборе измерителей рекомендуется использовать показатели, ориентированные на получение необходимых данных об объемах работ непосредственно из проектной документации либо с помощью ограниченного объема дополнительных сведений или расчетов.
4.5.4. При выборе измерителей рекомендуется применять общепринятые единицы измерения конструктивных элементов и видов работ, в том числе:
- м, пог. м, км,
- м3, 100 м3,
- м2, 100 м2,
- шт., 10 шт., 100 шт.,
- комплект, тонн,
- другие измерители, наиболее полно отражающие специфику того или иного конструктивного элемента, комплекса работ.
4.5.5. Выбор измерителя показателя применительно к разрабатываемому укрупненному нормативу цены конструктивных решений осуществляется разработчиком норматива. Предложенные разработчиком измерители показателя по разрабатываемой номенклатуре укрупненных нормативов цены конструктивных решений должны быть согласованы с заказчиком разработки укрупненных нормативов цены конструктивных решений.
4.6. Подбор проектной документации, используемой при расчете укрупненных нормативов цены конструктивных решений
4.6.1. Критерии отбора проектной документации для разработки укрупненных нормативов цены конструктивных решений соответствуют критериям отбора проектной документации, используемой при разработке укрупненных нормативов цены строительства, указанным в пунктах 3.6.2, 3.6.3, 3.6.5 настоящих Методических рекомендаций.
4.6.2. Для определения состава и объемов выполняемых работ, необходимых для возведения конструктивного элемента, при разработке укрупненных нормативов цены конструктивных решений также могут использоваться:
- каталоги и альбомы рабочих чертежей типовых строительных конструкций, деталей и узлов;
- проектные решения, чертежи, спецификации, разработанные в составе проектной документации;
- типовые технологические карты производства работ;
- правила производства работ, технические регламенты, ведомственные инструкции и другая нормативно-техническая документация в отношении данных конструктивных элементов и комплексов работ.
4.6.3. Разработку укрупненных нормативов цены конструктивных решений рекомендуется осуществлять на основании отобранной проектной документации с обязательной детальной проработкой конструктивных элементов (решений).
4.6.4. При разработке сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений используется проектная документация, разработанная для условий применения в базовом районе или для региона со схожими природно-климатическими и гидрогеологическими условиями.
4.6.5. Выбор объектов-представителей, проектная и сметная документация которых используется при разработке укрупненных нормативов цены конструктивных решений, осуществляется разработчиком и согласовывается заказчиком разработки.
4.7. Разработка локальных ресурсных смет для разработки укрупненных нормативов цены конструктивных решений
4.7.1. После того как на основании отобранной проектной и сметной документации или технических решений установлены перечень технологических операций (состав выполняемых работ) и их объемы, составляется локальная ресурсная смета для данного конструктивного элемента (конструктивного решения, комплекса работ). Наименования работ в смете приводятся в порядке, соответствующем принятой технологической последовательности.
4.7.2. Локальная ресурсная смета составляется в текущем уровне цен на измеритель, принятый для соответствующего укрупненного норматива цены конструктивных решений.
4.7.3. Локальные ресурсные сметы составляются на основании сметных нормативов, сведения о которых содержатся в федеральном реестре сметных нормативов.
4.7.4. Стоимостные показатели прямых затрат в смете рассчитываются в текущем уровне цен в соответствии с порядком, установленным соответствующим методическим документом, сведения о которых содержатся в федеральном реестре сметных нормативов.
4.7.5. Способ определения текущих цен на строительные ресурсы при разработке укрупненных нормативов цены конструктивных решений соответствует способу определения текущих цен строительных ресурсов при разработке укрупненных нормативов цены строительства, указанному в пунктах 3.8.13, 3.8.14 настоящих Методических рекомендаций.
4.7.6. Начисление накладных расходов и сметной прибыли производится в соответствии с порядком, установленным действующими методическими документами, сведения о которых содержатся в федеральном реестре сметных нормативов.
4.7.7. За итогом локальной сметы приводятся следующие суммарные показатели затрат в целом по смете:
- затраты на оплату труда рабочих-строителей (монтажников) и механизаторов;
- затраты на эксплуатацию машин и механизмов;
- затраты на приобретение материалов, изделий, конструкций и оборудования;
- накладные расходы;
- сметная прибыль.
4.7.8. На основе разработанной локальной ресурсной сметы, составленной в текущем уровне цен, формируется сводная таблица по конкретному конструктивному решению (комплексу работ).
4.7.9. В указанной таблице в расчете на принятый измеритель приводятся следующие сведения:
- затраты на оплату труда рабочих-строителей;
- стоимость учтенных материалов, изделий и конструкций;
- стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая оплату труда машинистов;
- накладные расходы;
- сметная прибыль;
- сметная стоимость всех работ.
4.7.10. По поручению заказчика расчет укрупненного норматива цены конструктивных решений также может осуществляться на основе разрабатываемой РТМ. В этом случае разработку РТМ и расчет показателей укрупненных нормативов цены конструктивных решений рекомендуется осуществлять в последовательности, установленной пунктом 3.8 настоящих Методических рекомендаций.
4.8. Состав и содержание сборника укрупненных нормативов цены конструктивных решений
4.8.1. Сборники укрупненных нормативов цены конструктивных решений формируются в соответствии с принятой номенклатурой сборников.
Сборник укрупненных нормативов цены конструктивных решений включает в себя техническую часть, таблицы стоимостных значений укрупненных нормативов цены конструктивных решений, а также показатели расхода ресурсов на принятый измеритель.
4.8.2. В технической части должны быть отражены общие положения по составу сборника и порядку его применения, в том числе:
- назначение, область и порядок применения укрупненных нормативов цены конструктивных решений;
- уровень цен, в котором разработаны укрупненные нормативы цены конструктивных решений;
- состав работ и затрат, учтенных укрупненными нормативами цены конструктивных решений;
- особенности составления расчетов стоимости с использованием укрупненных нормативов цены конструктивных решений данного сборника;
- другие необходимые сведения, касающиеся порядка применения укрупненных нормативов цены конструктивных решений, включенных в данный сборник.
4.8.3. Таблицы укрупненных нормативов цены конструктивных решений рекомендуется оформлять в соответствии с образцами, приведенными в Приложении 9 и 10 к настоящим Методическим рекомендациям.
4.8.4. В таблице, содержащей стоимостные показатели укрупненного норматива цены конструктивных решений, приводятся:
- код норматива;
- наименование показателя;
- состав работ, учтенных укрупненным нормативом цены конструктивных решений;
- измеритель;
- значение укрупненного норматива цены конструктивных решений в рублях. Округление значений укрупненных нормативов цены строительства осуществляется до двух знаков после запятой.
4.8.5. В таблице, содержащей ресурсные показатели укрупненного норматива цены конструктивных решений, приводятся:
- код норматива;
- наименование;
- состав работ, учтенных укрупненным нормативом цены конструктивных решений;
- измеритель;
- значение показателей расхода ресурсов, использованных при разработке стоимостного показателя укрупненного норматива цены конструктивных решений.
4.8.6. При выборе наименования таблиц укрупненного норматива цены конструктивных решений рекомендуется использовать наименование укрупненного процесса производства работ (устройство, установка, укладка и т.п.), имеющее самостоятельный законченный смысл.
4.8.7. В описании состава работ приводится перечень основных работ, которые выполняются в соответствии с принятой технологией производства работ по данному конструктивному решению. При необходимости описание работ может дополняться рисунком, поясняющим состав или характеристику конструктивного элемента (комплекса работ).
4.8.8. Измеритель показателя цены конструктивных решений в таблице относится ко всем графам таблицы укрупненного норматива цены конструктивных решений и может содержать поясняющий текст. Не рекомендуется объединять в одну таблицу нормативы с разными измерителями показателя цены конструктивных решений.
4.8.9. В таблицах укрупненных нормативов цены конструктивных решений могут приводиться поправки к основным укрупненным нормативам цены конструктивных решений, предусматривающие корректировку укрупненных нормативов цены конструктивных решений в зависимости от конкретных проектных данных (марки или класса бетона, толщины слоя, количества слоев и т.п.).
4.8.10. В сборнике таблицы укрупненных нормативов цены конструктивных решений объединяются в разделы и, при необходимости, в подразделы. Каждому разделу и подразделу присваивается номер и наименование. При выборе наименования подраздела конкретизируется наименование раздела без его повторения.
4.8.11. В таблицах укрупненных нормативов цены конструктивных решений рекомендуется использовать следующую систему кодировки. Код таблицы состоит из семи знаков, например, 01-02-001, что означает:
01 (первая группа цифр) - номер сборника (два знака);
02 (вторая группа цифр) - номер раздела (два знака);
001 (третья группа цифр) - порядковый номер таблицы в данном разделе (три знака). Номера подразделов в кодировании не участвуют.
4.8.12. Код укрупненного норматива цены конструктивных решений формируется из кода таблицы с добавлением порядкового номера норматива в данной таблице (три знака). Например, 01-02-001-001.
4.8.13. При наличии в таблице поправок к укрупненных нормативам цены конструктивных решений каждая поправка обозначается расширением кода, при этом к коду основного норматива добавляется порядковый номер поправки (два знака). Например, 01-02-001-001-01 (всего 12 знаков).
4.8.14. Образец оформления обложки сборника укрупненных нормативов цены конструктивных решений приведен в Приложении 8 к настоящим Методическим рекомендациям.
4.9. Применение поправочных коэффициентов к показателям укрупненных нормативов цены конструктивных решений
4.9.1. Перечень и порядок применения поправочных коэффициентов к показателям укрупненных нормативов цены конструктивных решений указывается в технических частях соответствующих сборников укрупненных нормативов цены конструктивных решений и в методических рекомендациях по их применению.
