Приказ Минстроя России от 30.01.2023 N 51/пр "Об утверждении Порядка ведения в электронной форме единого цифрового реестра граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 января 2023 г. N 51/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЕДИНОГО ЦИФРОВОГО РЕЕСТРА
ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В рамках выполнения государственной функции, предусмотренной абзацем двадцатым раздела III особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения в электронной форме единого цифрового реестра граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Порядок).

2. Федеральному казенному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Рябцевич А.В.) обеспечить представление разъяснений о применении Порядка.

Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения в электронной форме единого цифрового реестра граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - Единый реестр, Государственная программа).

2. Ведение единого реестра осуществляется на русском языке в электронной форме на базе Информационной системы специального назначения учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов, оператором которой является федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Учреждение), с использованием информационной системы ведения единого реестра (далее - ИС "Единый реестр").

3. В Единый реестр подлежат включению сведения по следующим категориям граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках в рамках Государственной программы:

а) граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;

б) граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев;

в) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

г) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

д) ветераны и инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;

е) инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;

ж) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;

з) граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя", а также Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. N 467 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя";

и) молодые семьи;

к) граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали;

л) граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока;

м) граждане - участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

н) граждане, подлежащие переселению за пределы закрытых административно-территориальных образований, а также территорий, ранее входивших в состав закрытых административно-территориальных образований;

о) граждане, подлежащие переселению с комплекса "Байконур".

4. Поставщиками информации в Единый реестр являются:

в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 3 настоящего Порядка, - уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации;

в отношении категории граждан, указанной в подпункте "м" пункта 3 настоящего Порядка, - уполномоченное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение МВД России);

в отношении категории граждан, указанной в подпункте "н" пункта 3 настоящего Порядка, - органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, а также органы местного самоуправления муниципальных образований, в границы которых включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования (далее - органы местного самоуправления ЗАТО);

в отношении категории граждан, указанной в подпункте "о" пункта 3 настоящего Порядка, - администрация города Байконура.

5. Оператором ИС "Единый реестр" (далее - оператор) является Учреждение.

6. Оператор обеспечивает:

бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование ИС "Единый реестр";

возможность внесения в Единый реестр сведений граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

защиту содержащихся в Едином реестре сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации о персональных данных посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ИС "Единый реестр";

сохранность включенных в Единый реестр сведений.

7. Основными целями создания Единого реестра являются:

проведение инвентаризации федеральных и муниципальных очередей граждан, перед которыми в рамках Государственной программы имеются федеральные (региональные) жилищные обязательства;

определение направлений долгосрочного планирования расходов федерального бюджета на жилищное обеспечение граждан в рамках Государственной программы;

повышение качества и прозрачности ведения учета граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации Государственной программы.

8. Состав информации, которая подлежит размещению в Едином реестре, определен в Приложении к настоящему Порядку.

9. Обработка информации, подлежащей размещению в Едином реестре, а также ее хранение осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных".

Согласие гражданина, сведения о котором подлежат включению в Единый реестр, на обработку его персональных данных подтверждается заявлением о принятии его в состав участников Государственной программы, поданным гражданином в исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (администрацию города Байконур, орган местного самоуправления ЗАТО, подразделение МВД России).

10. Персонификация сведений в Едином реестре осуществляется на основании страхового номера индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета получателя мер социальной защиты (поддержки).

11. Доступ к ИС "Единый реестр" предоставляется при соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных:

а) уполномоченным должностным лицам оператора;

б) уполномоченным должностным лицам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

в) уполномоченным должностным лицам исполнительных органов субъектов Российской Федерации;

г) уполномоченным должностным лицам органов местного самоуправления ЗАТО;

д) уполномоченным должностным лицам администрации города Байконур;

е) уполномоченным должностным лицам подразделений МВД России.

12. Поставщики информации, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, обеспечивают:

своевременное внесение в Единый реестр сведений о новых семьях граждан, ставших участниками Государственной программы (в течение пяти рабочих дней с момента получения информации о включении в состав участников Государственной программы);

своевременное внесение в Единый реестр информации о снятии очередников - участников Государственной программы с учета нуждающихся в жилых помещениях (с учета граждан, имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений) (в течение пяти рабочих дней с момента получения информации об обеспечении жилым помещением (об оказании государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилого помещения), а также информации о других основаниях, дающих право снимать граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях (с учета граждан, имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений).

1. Информация о гражданах, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, обеспечение жильем которых осуществляется путем выдачи и реализации государственных жилищных сертификатов.

Государственные жилищные сертификаты (далее - ГЖС) предоставляются следующим категориям граждан - участникам государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации":

Граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица (категория "МЧ");

Граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев (категория "ВП");

Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (категория "ПС");

Граждане, подлежащие переселению с комплекса "Байконур" (категория "БК");

Граждане, подлежащие переселению за пределы закрытых административно-территориальных образований (категория "ТО").

Использованный в Информационной системе учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - ИС ГЖС) формат данных с учетом указанных выше сведений позволяет идентифицировать каждого гражданина (относящегося к категориям: МЧ, ВП, ПС, БК, ТО), перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, что, в свою очередь, позволяет уже с использованием текущего формата данных и интерфейса ИС ГЖС заполнять Единый реестр по категориям МЧ, ВП, ПС, БК, ТО (а также использовать введенные данные для формирования информационно-аналитических материалов, характеризующих объем федеральных жилищных обязательств в Российской Федерации).

При этом для получения возможности отображения актуальной информации в режиме онлайн формы данных содержат информационное поле "Дата снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (с учета граждан, имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении жилого помещения)".

Информационная карточка в отношении указанных категорий граждан содержит следующие информационные поля:

2. Информация о гражданах, состоящих на специализированном учете в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органах местного самоуправления), перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства (которые имеют право на оказание государственной финансовой поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений) (далее - специализированный учет).

Информационная карточка в отношении указанных категорий граждан содержит следующие информационные поля:

--------------------------------

<*> Указывается значение классификатора (уникально для каждой категории граждан):

Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица - ВВОВ;

Ветераны боевых действий - ВБД;

Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов - ИНВ;

Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, - ГУ;

Граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, а также Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. N 467 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя", - КРЫМ_СЕВ;

Граждане - участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей - ГР_СООТ;

Молодые семьи - МОЛ_СЕМ;

Граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа - ОТС_БАМ;

Граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока - ОТС_БАЛК.

<**> Указывается значение классификатора (уникальное значение):

для граждан, имеющих право на дополнительную площадь по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2012 г. N 991н, - код заболевания в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем;

для граждан, имеющих право на дополнительную площадь, по иным обстоятельствам, - Иное.

<***> Указывается значение классификатора (уникальное значение):

для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2012 г. N 987н, - код заболевания в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем;

для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине проживания в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания, - АВ_ЖИЛЬЕ.

<****> Указывается значение классификатора (уникальное значение):

обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма (на праве собственности) - ЖП;

предоставление средств на приобретение жилого помещения (социальных выплат, жилищных субсидий) - СВ.