Приказ Минстроя России от 26.06.2015 N 460/пр "Об утверждении Порядка составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2015 N 38768)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 26 июня 2015 г. N 460/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ
И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 43, ст. 4399; 2008, N 47, ст. 5481; 2013, N 13, ст. 1559; N 33, ст. 4390; 2014, N 14, ст. 1627), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Порядок).

2. Определить Департамент жилищной политики (Н.Е. Стасишин) ответственным за:

организацию сбора и проверки отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотренных Порядком (далее - Отчеты);

представление в Департамент финансов копии Отчетов и всех документов, необходимых для перечисления субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 229 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (зарегистрирован в Минюсте России 11 июня 2010 г., N 17548) признать не подлежащим применению.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Н. Антипину.

И.о. Министра
Л.О.СТАВИЦКИЙ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 43, ст. 4399; 2008, N 47, ст. 5481; 2013, N 13, ст. 1559; N 33, ст. 4390; 2014, N 14, ст. 1627).

1.2. Порядок составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Порядок), устанавливает форму, содержание и сроки представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для обеспечения жильем граждан, в отношении которых установлены государственные гарантии на основании положений Федеральных законов от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33, ст. 3427; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19, ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52, ст. 5576; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3609; N 40, ст. 4501; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 26, ст. 3133; N 29, ст. 3623; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6148; N 52, ст. 6403; 2010, N 19, ст. 2287; N 27, ст. 3433; N 30, ст. 3991; N 31, ст. 4206; N 50, ст. 6609; 2011, N 45, ст. 6337; N 47, ст. 6608; 2012, N 43, ст. 5782; 2013, N 14, ст. 1654; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 26, ст. 3406; N 52, ст. 7537; N 23, ст. 2930; 2015, N 14, ст. 2008), от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; 2015, N 14, ст. 2008) (далее - Отчет).

1.3. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Минстрой России Отчет, который включает в себя:

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - Отчет N 1);

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - Отчет N 2).

2.1. Отчет представляется в Минстрой России ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.2. Отчет составляется по установленной форме и представляется в Минстрой России сопроводительным письмом органа государственной власти субъекта Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде.

О способе передачи Отчета в электронном виде орган государственной власти субъекта Российской Федерации отдельно информируется Минстроем России.

2.3. Отчет подписывается исполнителем, главным бухгалтером и руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации и заверяется гербовой печатью.

2.4. Департамент, определенный приказом Минстроя России в качестве ответственного за сбор Отчетов (далее - Ответственный Департамент), в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня представления Отчета в Минстрой России осуществляет его проверку на предмет соответствия установленным настоящим Порядком требованиям.

В случае несоответствия представленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации Отчета установленным настоящим Порядком требованиям Минстрой России в течение 5 (пяти) календарных дней с момента выявления таких несоответствий письменно уведомляет орган государственной власти субъекта Российской Федерации о возвращении Отчета на доработку.

В письме о возврате Отчета указываются конкретные положения законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также требования настоящего Порядка, которые были нарушены при составлении и представлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации Отчета.

2.5. Повторное представление исправленного Отчета осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 7 (семи) календарных дней со дня получения от Минстроя России письма о возврате, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.1. Графа "А" "Категории граждан" включает в себя категории граждан, установленные статьями 14 - 19, 21 Закона о ветеранах.

3.2. Графа 1 "Код строки" содержит группу "ветераны" с кодом 01 и подразделяется на 5 подгрупп в зависимости от категорий ветеранов, установленных подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Закона о ветеранах с соответствующими кодами 011 - 015. Каждый из кодов присвоен определенной категории ветеранов.

Итоговые показатели каждой из вертикальных граф 2 - 12 Отчета N 1 имеют код строки 02.

3.3. При заполнении формы Отчета N 1 заполнение каждой из ее граф (2 - 12) производится в следующей последовательности:

занесение показателей, указанных в каждой соответствующей графе по строкам 011 - 015;

суммирование показателей строк 011 - 015 и проставление полученного результата в строке 01;

подсчет итогового показателя в строке 02.

В случае отсутствия распределения средств субвенций в субъекте Российской Федерации по каждой из категорий ветеранов в отдельности показатели граф 2 - 12 заполняются по строкам 01 и 02. В строках 011 - 015 граф 2 - 12 ставится знак "-".

3.4. В графу 2 формы Отчета N 1 включаются исключительно участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Общее количество граждан, имеющих право на льготу по обеспечению жильем, определяется на основании списков граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях по месту жительства в пределах территории субъекта Российской Федерации, представляющего Отчет N 1. В категориях ветеранов при подсчете их количества (строки 011 - 015) в показателях указывается число исключительно получателей меры социальной поддержки по обеспечению жильем, без учета численного состава их семей.

3.5. В графе 3 указывается число граждан, указанных в графе "А", получивших жилье за отчетной период нарастающим итогом с начала текущего года.

3.6. В графах 4 - 8, объединенных под общим наименованием "Размер субвенций бюджету Российской Федерации", должна содержаться информация о перечислении и использовании субвенций субъектом Российской Федерации.

В графе 4 указываются неиспользованные на начало текущего года средства, поступившие из федерального бюджета за предыдущий год на обеспечение жильем указанных в графе "А" категорий граждан.

В графе 5 указывается утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год объем субвенций бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем указанных в графе "А" категорий граждан.

В графе 6 указывается объем субвенций, поступивший из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала текущего года (графа 7 = графа 7.1 + графа 7.2 + графа 7.3 + графа 7.4 + графа 7.5).

В графе 7.1 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан путем предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.2 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", по договору социального найма, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.3 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", по договору долевого строительства, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.4 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", путем строительства жилья, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.5 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", по иной форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 8 указывается остаток не использованных субъектом Российской Федерации средств, полученных из федерального бюджета на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", с начала текущего года (графа 8 = графа 4 + графа 6 - графа 7).

Показатели граф 4 - 8 измеряются в тысячах рублей.

3.7. В графах 9 - 12, объединенных под общим наименованием "Форма обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на льготу по обеспечению жильем", должна содержаться информация о количестве граждан, обеспеченных жилыми помещениями по форме обеспечения жилыми помещениями, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В графе 9 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем за счет единовременной денежной выплаты, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 10 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем по договору социального найма, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 11 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем по договору долевого строительства, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 12 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем иной формой обеспечения жилыми помещениями, нарастающим итогом с начала текущего года.

Показатели граф 9 - 12 измеряются в количестве граждан.

4.1. Графа "А" "Категории граждан" включает в себя категории граждан, установленные статьями 14, 16 и 21 Закона о ветеранах и статьей 17 Закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

4.2. Графа 1 "Код строки" разделяет категории граждан на группы. Первая группа "ветераны" с кодом 01 подразделяется на 3 подгруппы в зависимости от категорий ветеранов, установленных подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Закона о ветеранах с соответствующими кодами 017 - 019. Каждый из кодов присвоен определенной категории ветеранов.

Вторая группа "инвалиды", имеющая код 02, содержит подгруппу "семьи, имеющие детей-инвалидов" с кодом строки 021.

Итоговые показатели каждой из вертикальных граф 2 - 12 Отчета N 2 имеют код строки 03.

4.3. При заполнении формы Отчета N 2 заполнение каждой из ее граф (2 - 12) производится в следующей последовательности:

занесение показателей, указанных в каждой соответствующей графе по строкам 017 - 019 и 021;

суммирование показателей строк 017 - 019 и проставление полученного результата в строке 01;

подсчет итогового показателя путем суммирования показателей в строках 01 и 02 и проставление полученного результата в строке 03.

В случае отсутствия распределения средств субвенций в субъекте Российской Федерации по каждой из категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в отдельности, показатели граф 2 - 12 заполняются по строкам 01, 02 и 03. В строках 017 - 019, 021 граф 2 - 12 ставится знак "-".

4.4. В графу 2 формы Отчета N 2 включаются исключительно ветераны (по категориям), инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.

Включение указанных выше категорий граждан, принятых на такой учет позже данного срока, или общего числа ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в целом по субъекту Российской Федерации за отчетный период, не допускается.

Общее количество граждан, имеющих право на льготу по обеспечению жильем, определяется на основании списков граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях по месту жительства в пределах территории субъекта Российской Федерации, представляющего Отчет N 2. В категориях ветеранов, при подсчете их количества (строки 017 - 019) в показателях указывается число исключительно ветеранов, без учета численного состава их семей, а в строке 021 указывается лишь число семей, имеющих детей-инвалидов без учета численного состава таких семей.

4.5. В графе 3 указывается число ветеранов (по категориям), инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших жилье за отчетной период нарастающим итогом с начала текущего года.

4.6. В графах 4 - 8, объединенных под общим наименованием "Размер субвенции бюджету субъекта Российской Федерации", должна содержаться информация о перечислении и использовании субвенций субъектом Российской Федерации.

В графе 4 указываются неиспользованные на начало текущего года средства, поступившие из федерального бюджета за предыдущий год на обеспечение жильем указанных в графе "А" категорий граждан.

В графе 5 указывается утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год объем субвенций бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем указанных в графе "А" категорий граждан.

В графе 6 указывается объем субвенций, поступивший из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала текущего года (графа 7 = графа 7.1 + графа 7.2 + графа 7.3 + графа 7.4 + графа 7.5).

В графе 7.1 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан путем предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, указанных в графе "А", нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.2 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", по договору социального найма, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.3 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", по договору долевого строительства, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.4 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", путем строительства жилья, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 7.5 указываются фактические расходы субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", по иной форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 8 указывается остаток не использованных субъектом Российской Федерации средств, полученных из федерального бюджета на обеспечение жильем граждан, указанных в графе "А", с начала текущего года (графа 8 = графа 4 + графа 5 - графа 7).

Показатели граф 4 - 8 измеряются в тысячах рублей.

4.7. В графах 9 - 12, объединенных под общим наименованием "Форма обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на льготу по обеспечению жильем", должна содержаться информация о количестве граждан, обеспеченных жилыми помещениями по форме, установленной нормативным правовым актом субъектом Российской Федерации.

В графе 9 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем за счет единовременной денежной выплаты, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 10 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем по договору социального найма, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 11 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем по договору долевого строительства, нарастающим итогом с начала текущего года.

В графе 12 указывается количество граждан, указанных в графе "А", обеспеченных жильем иной формой обеспечения жилыми помещениями, нарастающим итогом с начала текущего года.

Показатели граф 9 - 12 измеряются в количестве граждан.

                                   ОТЧЕТ
             о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
            источником финансового обеспечения которых являются
            субвенции, предоставленные из федерального бюджета
           бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
               передаваемых полномочий Российской Федерации
           по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной
             войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов
                 Великой Отечественной войны и участников
           Великой Отечественной войны на "__" ______ 20__ года

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
Раздел и подраздел:
Целевая статья:
Вид расходов:
Экономическая статья:
Периодичность: квартальная

Руководитель _________ _____________ Исполнитель __________ _______________
             (подпись) (расшифровка              (подпись)   (расшифровка
                         подписи)                              подписи)

Главный бухгалтер _________ ______________________
                  (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

М.П.

                                   ОТЧЕТ
             о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
            источником финансового обеспечения которых являются
            субвенции, предоставленные из федерального бюджета
           бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
               передаваемых полномочий Российской Федерации
            по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов боевых
           действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
                         "__" __________ 20__ года

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
Раздел и подраздел:
Целевая статья:
Вид расходов:
Экономическая статья:
Периодичность: квартальная

Руководитель _________ _____________ Исполнитель __________ _______________
             (подпись) (расшифровка              (подпись)   (расшифровка
                         подписи)                              подписи)

Главный бухгалтер _________ ______________________
                  (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

М.П.