Статья 9. "Положение о закупке товаров, работ, услуг публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" (утв. решением Наблюдательного совета публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства", протокол N 2 от 24.02.2021)

1. Определение способа закупки для конкретных товаров, работ или услуг основывается на оценке соответствующих нужд заказчика, выбора оптимального срока поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), требований к качеству и иным характеристикам предмета закупки.

2. Закупка товаров, работ, услуг может быть осуществлена с использованием конкурентных способов, указанных в части 3 настоящей статьи, а также у единственного Поставщика (неконкурентным способом). Конкурентные способы закупок преимущественно проводятся в электронной форме с использованием функционала электронной площадки.

3. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона о закупках, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона о закупках.

4. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) открытый аукцион в электронной форме (в том числе на право заключения договора);

2) открытый конкурс (в том числе в электронной форме), двухэтапный конкурс (в том числе в электронной форме);

3) открытый запрос предложений (в том числе в электронной форме);

4) открытый запрос котировок (в том числе в электронной форме);

5) закрытый конкурс;

6) закрытый запрос предложений;

7) аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

8) конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

9) запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

10) запрос предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

5. Общие условия проведения конкурентных способов закупок, указанных в настоящей статье представлены в Таблице 1 настоящей статьи. Сроки, указанные в Таблице 1, не применяются к закупкам, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Особенности проведения закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства установлены в статье 23 настоящего Положения.

6. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном статьей 3.2 Закона о закупках, с учетом общих условий, указанных в Таблице 1 настоящей статьи, и особенностей, предусмотренных статьей 3.5 Закона о закупках.

7. При осуществлении закупки с использованием конкурентных способов закупок могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении и документации о закупке отдельно указываются предмет закупки, начальная (максимальная) цена договора (цена лота)/начальная (максимальная) цена единицы товара, работы, услуги, а также предельная цена договора (цена лота), сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. При этом участник закупки подает заявку на участие в закупке в отношении отдельного лота. В отношении каждого лота заказчиком заключается отдельный договор.

8. В случаях, предусмотренных статьей 22 настоящего Положения, открытый конкурс (в том числе в электронной форме) может быть проведен в 2 (два) этапа в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Положения.

9. Конкурентные способы закупок, за исключением открытого аукциона в электронной форме, могут проводиться с применением процедуры переторжки в случае, если в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке предусмотрена возможность проведения такой процедуры.

10. Процедуры переторжки проводятся с целью дополнительного снижения цен, указанных в заявках на участие в закупке, в порядке, установленном извещением, документацией о закупке и регламентом электронной торговой площадки.

11. В случае проведения процедуры переторжки все участники закупки, заявки которых признаны закупочной комиссией соответствующими требованиям, установленным извещением и документацией о закупке, вправе подать окончательные ценовые предложения. В этом случае закупочной комиссией рассмотрение (оценка) заявок на участие в закупке осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом поданного участником закупки окончательного ценового предложения.

12. Конкурентные способы закупок могут предусматривать возможность выбора нескольких победителей в случае, если в извещении о закупке и документации о закупке предусмотрена возможность выбора нескольких победителей. При этом заказчик в документации о закупке предусматривает порядок распределения объема между несколькими победителями закупки.

В этом случае в документации о закупке указывается:

1) Однородный объем закупаемых товаров, работ, услуг;

2) Количество победителей, которые будут выбраны по результатам закупки;

3) Порядок выбора победителей, в том числе порядок присвоения закупочной комиссией порядковых номеров заявкам на участие в закупке;

4) Порядок распределения между такими победителями общего количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг с указанием конкретной доли от общего количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг, которая будет распределена в пользу каждого победителя;

5) Порядок, в соответствии с которым в случае, если по результатам закупки закупочной комиссией будет определено меньшее количество победителей, чем установленное в документации о закупке, то в пользу каждого из указанных победителей будет распределена доля от общего количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг, предусмотренная в указанной документации о закупке для каждого из указанных победителей в зависимости от порядкового номера, присвоенного закупочной комиссией заявке на участие в закупке каждого победителя.

13. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы и случаи проведения неконкурентной закупки установлены в статье 24 настоящего Положения.

14. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов.

15. Открытый аукцион в электронной форме как способ закупки применяется при возможности установления исчерпывающих, измеряемых и проверяемых конкретных характеристик предмета закупки.

16. Открытый конкурс (в том числе в электронной форме), открытый запрос предложений (в том числе в электронной форме) используется при следующих условиях:

16.1. поставка товара, выполнение работ, оказание услуг представляет собой сложный технологических процесс;

16.2. опыт, квалификация участника закупки, а также его предложение о качестве исполнения договора при заданных ценовых ограничениях имеет решающее значение для реализации задач и функций, возложенных на заказчика.

17. Двухэтапные конкурсы проводятся в случае, если заказчик, организатор закупки не имеет возможности определить конкретные требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, в связи с чем для их определения необходимо провести обсуждение с участниками закупки с целью надлежащего удовлетворения потребностей заказчика.

18. Открытый аукцион в электронной форме, открытый конкурс (в том числе в электронной форме), закрытый конкурс может быть проведен вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены договора/предельной цены договора.

19. Открытый запрос котировок (в том числе в электронной форме), открытый запрос предложений (в том числе в электронной форме), закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений может быть проведен, в случае если начальная (максимальная) цена договора/предельная цена договора не более 20 миллионов рублей, а также в случае, если конкурентная процедура была признана несостоявшейся.

20. Закупки могут быть проведены закрытым способом только в случае если сведения о них составляют государственную тайну или в отношении закупки принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках. Под закрытым способом проведения закупки понимается проведение закрытого конкурса, закрытого запроса предложений. В этом случае закупки осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением, при этом информация о закупках сообщается заказчиком, организатором закупки путем направления приглашений принять участие в закрытых способах закупки, документации о закупках ограниченному кругу лиц (не менее чем трем потенциальным участникам закупки), которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупок. Документы, составленные в ходе проведения такой закупки, не размещаются в ЕИС и на официальном сайте. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

21. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, проведение закупки в электронной форме осуществляется с использованием функционала сайта электронной площадки. При этом конкретную электронную площадку Заказчик определяет самостоятельно.

Таблица 1 "Общие условия проведения конкурентных способов закупок"