X. ОБЩЕРОССИЙСКИЕ АНТИДОПИНГОВЫЕ ПРАВИЛА

10.1. Аннулирование результатов спортивного мероприятия, во время которого произошло нарушение Правил.

Нарушение Правил, имевшее место во время спортивного мероприятия или в связи со спортивным мероприятием, может по решению организатора спортивного мероприятия привести к аннулированию всех индивидуальных результатов спортсмена, достигнутых на данном спортивном мероприятии, со всеми вытекающими последствиями, включая изъятие всех медалей, очков и призов, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 10.1.1 Правил.

При принятии решения об аннулировании других результатов спортивного мероприятия принимается во внимание, например, тяжесть нарушения спортсменом Правил, и были ли результаты тестирования спортсмена в ходе других спортивных соревнований отрицательными.

10.1.1. Если спортсмен сможет доказать, что в его действиях было отсутствие вины или халатности, то индивидуальные результаты спортсмена в других спортивных соревнованиях не должны быть аннулированы, если только нарушение Правил не повлияло на результаты спортсмена на спортивных соревнованиях, помимо того, в ходе которого произошло нарушение антидопинговых правил спортсменом.

10.2. Дисквалификация за наличие, использование или попытку использования, или обладание запрещенной субстанцией или запрещенным методом.

Срок дисквалификации в связи с нарушением пунктов 2.1, 2.2 или 2.6 Правил должен определяться следующим образом, если только не имеют место отмена или сокращение срока в соответствии с пунктами 10.4, 10.5 или 10.6 Правил.

10.2.1. Срок дисквалификации должен составить четыре года в следующих случаях:

10.2.1.1. Нарушение Правил не связано с особой субстанцией, если только спортсмен или иное лицо не смогут доказать, что нарушение Правил было непреднамеренное.

10.2.1.2. Нарушение Правил связано с особой субстанцией и РУСАДА может доказать, что нарушение Правил было преднамеренное.

10.2.2. В случаях, не описанных в подпункте 10.2.1 Правил, срок дисквалификации должен составить два года.

10.2.3. Термин "преднамеренный", используемый в пунктах 10.2 и 10.3 Правил, предназначен для определения спортсменов, которые обманывают. Таким образом, термин предполагает, что спортсмен или иное лицо совершают действие, сознавая, что это является нарушением антидопинговых правил, или что существует значительный риск того, что подобное поведение может являться или может привести к нарушению антидопинговых правил, и сознательно пренебрегают указанным риском. Нарушение антидопинговых правил, основанное на неблагоприятном результате анализа, выявившем субстанцию, которая запрещена только в соревновательный период, в тех случаях, когда речь идет об особой субстанции, и спортсмен сможет доказать, что запрещенная субстанция использовалась во внесоревновательный период, должно рассматриваться как непреднамеренное, если только не будет доказано иное. Нарушение антидопинговых правил, основанное на неблагоприятном результате анализа, выявившем субстанцию, которая запрещена только в соревновательный период, в тех случаях, когда речь идет не об особой субстанции, и спортсмен сможет доказать, что запрещенная субстанция использовалась во внесоревновательный период не для целей улучшения спортивных результатов, не должно рассматриваться как преднамеренное.

10.3. Дисквалификация за другие нарушения антидопинговых правил.

Срок дисквалификации за нарушения Правил, помимо указанных в пункте 10.2 Правил, определяется следующим образом, если только не подлежат применению пункт 10.5 или 10.6 Правил.

10.3.1. За нарушения пункта 2.3 или пункта 2.5 Правил срок дисквалификации должен составить четыре года, кроме тех случаев, когда в случае неявки на процедуру сбора пробы спортсмен сможет доказать, что нарушение Правил не было преднамеренным (как это определено в подпункте 10.2.3 Правил), срок дисквалификации должен составить два года.

10.3.2. За нарушения пункта 2.4 Правил срок дисквалификации должен составить два года с возможностью снижения минимально до одного года, в зависимости от степени вины спортсмена. Предусмотренная данным пунктом возможность выбора в пределах двух лет и одного года дисквалификации недоступна спортсменам, в отношении которых существуют серьезные подозрения, что изменение информации о местонахождении в последний момент или иное поведение вызвано попыткой избежать тестирования.

10.3.3. За нарушение пункта 2.7 или 2.8 Правил устанавливается срок дисквалификации от четырех лет, как минимум, до пожизненной дисквалификации, в зависимости от серьезности нарушения. Нарушение пункта 2.7 и 2.8 Правил, совершенное в отношении несовершеннолетних, должно рассматриваться как особо опасное нарушение, и если оно совершено персоналом спортсмена не в отношении особой субстанции, то персонал спортсмена должен быть дисквалифицирован пожизненно. Кроме того, о значительных нарушениях пункта 2.7 или 2.8 Правил, которые могут также нарушать законы и нормы, не относящиеся к сфере спортивного права, должно быть сообщено компетентным административным, профессиональным или судебным органам.

10.3.4. За нарушение пункта 2.9 Правил устанавливается срок дисквалификации от двух, как минимум, до четырех лет, в зависимости от серьезности нарушения.

10.3.5. За нарушение пункта 2.10 Правил срок дисквалификации должен составить два года с возможностью снижения минимально до одного года, в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица, или других обстоятельств дела.

10.4. Отмена срока дисквалификации в случаях отсутствия вины или халатности.

Если спортсмен или иное лицо смогут доказать в каждом индивидуальном случае, что в их действиях отсутствует вина или халатность, то применимый в ином случае срок дисквалификации не должен быть применен.

10.5. Сокращение срока дисквалификации на основании незначительной вины или халатности.

10.5.1. Сокращение санкции для особых субстанций или загрязненных продуктов при нарушении пунктов 2.1, 2.2 или 2.6 Правил.

10.5.1.1. Особые субстанции.

В случаях, когда нарушение Правил включает особую субстанцию, и спортсмен или иное лицо смогут доказать незначительную вину или халатность, срок дисквалификации должен составить, как минимум, предупреждение без назначения срока дисквалификации, и, как максимум, два года дисквалификации, в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица.

10.5.1.2. Загрязненные продукты.

В случаях, когда спортсмен или иное лицо смогут доказать незначительную вину или халатность, и то, что запрещенная субстанция содержалась в загрязненном продукте, срок дисквалификации должен составить, как минимум, предупреждение без назначения срока дисквалификации, и, как максимум, два года дисквалификации, в зависимости от степени вины спортсмена или иного лица.

10.5.2. Применение незначительной вины или халатности за пределами применения подпункта 10.5.1 Правил.

Если спортсмен или иное лицо смогут доказать в каждом конкретном случае, к которому подпункт 10.5.1 Правил не применяется, что в их действиях есть незначительная вина или халатность, то при условии дальнейшего сокращения или отмены в соответствии с пунктом 10.6 Правил, применимый в иных случаях срок дисквалификации может быть сокращен в соответствии со степенью вины спортсмена или иного лица, однако сокращаемый срок дисквалификации не может быть меньше половины срока дисквалификации, назначаемого в ином случае. Если срок дисквалификации, назначаемый в ином случае, составляет пожизненная дисквалификация, то сокращаемый срок по данному пункту не может быть менее восьми лет.

10.6. Отмена, сокращение или прекращение срока дисквалификации, или других последствий по причинам иным, чем вина.

10.6.1. Существенное содействие в раскрытии или установлении нарушений Правил.

10.6.1.1. РУСАДА может в конкретном случае еще до принятия окончательного решения по апелляции по главе XIII Правил или до истечения срока подачи апелляции отменить часть срока дисквалификации, наложенной в конкретном случае, в отношении которого у РУСАДА есть компетенция по проведению обработки результатов, если спортсмен или иное лицо оказали существенное содействие антидопинговой организации, правоохранительным органам или профессиональному дисциплинарному органу, в результате чего:

а) антидопинговая организация раскрыла или открыла дело о нарушении антидопинговых правил другим лицом;

б) правоохранительные или дисциплинарные органы раскрыли или открыли дело о правонарушении или нарушении профессиональных правил, совершенном другим лицом, и информация, предоставленная данным лицом в рамках существенного содействия, стала доступна РУСАДА.

После окончательного решения по апелляции по главе XIII Правил или истечения срока подачи апелляции РУСАДА может отменить часть срока дисквалификации, назначаемого в иных случаях, только с согласия ВАДА и соответствующей международной федерации. Продолжительность той части срока, на которую может быть сокращен назначаемый в иных случаях срок дисквалификации, должна основываться на серьезности нарушения Правил, совершенного спортсменом или иным лицом, и того, насколько велико было существенное содействие, оказанное спортсменом и иным лицом в деле борьбы с допингом в спорте. Может быть отменено не более трех четвертей назначаемого в иных случаях срока дисквалификации. Если же назначаемая в иных случаях дисквалификация является пожизненной, то несокращаемый срок по данному подпункту составляет не менее восьми лет. Если спортсмен или иное лицо в итоге отказываются сотрудничать и предоставлять полную и надежную информацию в рамках существенного содействия, на основании которого была предоставлена отмена срока дисквалификации, РУСАДА может восстановить первоначальный срок дисквалификации. Если РУСАДА решит восстановить отмененный ранее срок дисквалификации или решит не восстанавливать отмененный ранее срок дисквалификации, на такое решение может быть подана апелляция любым лицом, уполномоченным на это в соответствии с главой XIII Правил.

10.6.1.2. Для поощрения спортсменов и иных лиц в предоставлении существенного содействия антидопинговым организациям, по запросу РУСАДА или по запросу спортсмена или иного лица, которое обвиняется в нарушении Правил, ВАДА на любой стадии обработки результатов, даже после принятия окончательного решения по апелляции в соответствии с главой XIII Правил, может согласиться отменить на свое усмотрение применимый в иных случаях срок дисквалификации и другие последствия. В исключительных случаях ВАДА в ответ на существенное содействие может согласиться на отмену срока дисквалификации и других последствий более чем это предусмотрено данным подпунктом, вплоть до неприменения дисквалификации и (или) невозвращения призовых денег или отмены штрафа и возмещения расходов. Отсутствие согласия ВАДА является условием для восстановления санкции, как это предусмотрено данным подпунктом. Несмотря на положения главы XIII Правил, решение ВАДА по данному подпункту не подлежит апелляции другой антидопинговой организацией.

10.6.1.3. Если РУСАДА отменяет какую-либо часть применимой санкции в связи с существенным содействием, то в порядке, предусмотренном пунктом 14.2 Правил, другим антидопинговым организациям, имеющим право подать апелляцию в соответствии с подпунктом 13.2.3 Правил, должно быть выслано уведомление с объяснением мотивов принятого решения. В особых обстоятельствах, если ВАДА считает, что это будет лучше для интересов борьбы с допингом в спорте, ВАДА может разрешить РУСАДА вступить в соответствующее соглашение о конфиденциальности, которое будет предусматривать ограничение или отсрочку раскрытия информации по оказанному существенному содействию или его характеру.

10.6.2. Признание нарушения антидопинговых правил в отсутствие других доказательств.

Если спортсмен или иное лицо добровольно признают совершение нарушения антидопинговых правил до получения уведомления о взятии пробы, которая могла бы выявить такое нарушение (или в случае нарушения антидопинговых правил не по пункту 2.1 Правил - до получения, согласно главе VII Правил, первого уведомления о нарушении), и это признание является единственно достоверным свидетельством нарушения на момент признания, срок дисквалификации может быть сокращен, но не более чем наполовину от предусмотренного в иных случаях срока.

10.6.3. Своевременное признание в нарушении антидопинговых правил сразу после предъявления обвинения в нарушении, наказание за которое предусмотрено подпунктами 10.2.1 или 10.3.1 Правил.

Спортсмен или иное лицо, к которому может быть применена санкция в виде четырехлетней дисквалификации в соответствии с подпунктами 10.2.1 или 10.3.1 Правил, своевременно признав нарушение антидопинговых правил после предъявления обвинения РУСАДА, а также с согласия и на усмотрение ВАДА и РУСАДА может получить сокращение срока дисквалификации, минимально до двух лет, в зависимости от серьезности нарушения, а также от степени вины спортсмена или иного лица.

10.6.4. Применение нескольких оснований для сокращения санкции.

Если спортсмен или иное лицо доказывают, что имеют право на сокращение санкций по более чем одному из положений пунктов 10.4, 10.5 или 10.6 Правил, то до применения любого сокращения или отмены по пункту 10.6 Правил применимый в иных случаях срок дисквалификации должен быть определен в соответствии с пунктами 10.2, 10.3, 10.4 и 10.5 Правил. Если спортсмен или иное лицо доказывают, что имеют право на сокращение или отмену срока дисквалификации в соответствии с пунктом 10.6 Правил, срок дисквалификации может быть отменен или сокращен, но не более чем до одной четверти предусмотренного в иных случаях срока дисквалификации.

10.7. Многочисленные нарушения.

10.7.1. Срок дисквалификации при повторном нарушении спортсменом или иным лицом антидопинговых правил должен быть определен, исходя из того, что больше:

а) шесть месяцев;

б) половина срока дисквалификации, наложенной за первое нарушение антидопинговых правил, без учета возможного сокращения такого срока по пункту 10.6 Правил;

в) двойной срок по сравнению со сроком дисквалификации, применимый к данному повторному нарушению антидопинговых правил, если бы оно рассматривалось в качестве первого нарушения, без учета возможного сокращения такого срока по пункту 10.6 Правил.

Срок дисквалификации, указанный выше, может быть сокращен при применении пункта 10.6 Правил.

При установлении третьего нарушения антидопинговых правил назначается пожизненный срок дисквалификации, за исключением случаев, когда при третьем нарушении антидопинговых правил выявляются условия, позволяющие отменить или сократить срок дисквалификации по пункту 10.4 или 10.5 Правил, или нарушение установлено по пункту 2.4 Правил. В этих конкретных случаях срок дисквалификации назначается от восьми лет до пожизненной дисквалификации.

10.7.2. Нарушение антидопинговых правил, по которым было установлено отсутствие вины или халатности в действиях спортсмена или иного лица, не будут рассматриваться в качестве предыдущего нарушения для целей данного пункта.

10.7.3. Дополнительные правила, применяемые для отдельных возможных многократных нарушений.

10.7.3.1. При определении санкций по пункту 10.7 Правил нарушение антидопинговых правил будет считаться вторым нарушением только тогда, когда РУСАДА сможет доказать, что спортсмен или иное лицо совершили второе нарушение антидопинговых правил после того, как спортсменом или иным лицом было получено уведомление о первом нарушении в соответствии с главой VII Правил, либо после того, как РУСАДА предприняло разумные усилия для уведомления о первом нарушении антидопинговых правил. Если же РУСАДА не может это доказать, нарушения должны рассматриваться вместе как первое нарушение, и наложение санкций должно основываться на нарушении, которое влечет применение более строгой санкции.

10.7.3.2. Если после наложения санкции за первое нарушение антидопинговых правил, РУСАДА выявляет нарушение антидопинговых правил спортсменом или иным лицом, которое произошло до получения уведомления о первом нарушении, тогда РУСАДА должна наложить дополнительную санкцию на основе той санкции, которая могла бы быть применена, если бы два нарушения рассматривались одновременно. Результаты всех соревнований, начиная с даты более раннего нарушения антидопинговых правил, подлежат аннулированию согласно пункту 10.8.

10.7.4. Десятилетний период для многократных нарушений антидопинговых правил.

Для целей пункта 10.7 Правил каждое нарушение антидопинговых правил должно произойти в течение десяти лет, чтобы были признаки многократного нарушения.

10.8. Аннулирование результатов спортивных соревнований, следующих за сбором проб или совершением нарушения Правил.

Помимо автоматического аннулирования результатов, показанных на спортивном соревновании, во время которого была взята положительная проба, согласно главе IX Правил все другие результаты, показанные на спортивных соревнованиях, начиная с даты отбора положительной пробы (при соревновательном или внесоревновательном тестировании), или с даты совершения другого нарушения Правил, включая период временного отстранения и дисквалификации, должны быть аннулированы со всеми вытекающими последствиями, включая изъятие медалей, очков и призов, если иное не требует принципы справедливости.

10.9. Распределение расходов КАС и изъятых призовых денег.

Устанавливается следующая очередность выплат расходов КАС и изъятых призовых денег: в первую очередь, производится выплата расходов, определенных в решении КАС, во вторую очередь, изъятые призовые деньги передаются другим спортсменам, если это предусмотрено правилами соответствующей международной федерации, и, в-третьих, возмещаются расходы РУСАДА.

10.10. Начало срока дисквалификации.

Кроме указанных ниже ситуаций, срок дисквалификации должен начинаться с даты вынесения окончательного решения на слушаниях, в соответствии с которым назначается срок дисквалификации, или, если право на слушания не было реализовано или слушания не проводились, с даты принятия дисквалификации или ее назначения.

10.10.1. Задержки по обстоятельствам, не относящимся к спортсмену или иному лицу.

Если имели место значительные задержки при проведении слушаний или на других этапах допинг-контроля по обстоятельствам, не зависящим от спортсмена или иного лица, то РУСАДА может исчислять срок дисквалификации с более ранней даты, а именно с даты взятия пробы или с последней даты совершения нарушения антидопинговых правил. Все результаты на соревнованиях, достигнутые в период дисквалификации, включая ретроактивную дисквалификацию, должны быть аннулированы.

10.10.2. Своевременное признание. Если спортсмен или иное лицо сознаются в нарушении антидопинговых правил (до его участия в следующем спортивном соревновании) после того, как они были информированы об этом РУСАДА, начало срока дисквалификации может начинаться с даты, когда была отобрана проба, или последней даты другого нарушения антидопинговых правил. Однако в каждом случае, когда будет применяться этот пункт, спортсмен или иное лицо должны отбыть, по крайней мере, половину срока дисквалификации, начиная с даты, с которой спортсмен или иное лицо согласятся с наложением санкции, даты, с которой решение, налагающее санкцию, будет принято после слушания, или с даты, с которой санкция наложена другим образом. Данный пункт не применяется в тех случаях, когда срок дисквалификации уже был сокращен по подпункту 10.6.3 Правил.

10.10.3. Зачет отбытого срока временного отстранения или срока дисквалификации.

10.10.3.1. Если временное отстранение наложено и соблюдается спортсменом или иным лицом, тогда временное отстранение должно быть учтено при назначении спортсмену или иному лицу срока дисквалификации. Если какой-то срок дисквалификации был отбыт в соответствии с решением, на которое впоследствии была подана апелляция, то он должен быть учтен при назначении спортсмену или иному лицу срока дисквалификации в соответствии с решением апелляционного органа.

10.10.3.2. Если спортсмен или иное лицо добровольно в письменном виде примет временное отстранение, предложенное РУСАДА, и будет соблюдать временное отстранение, то оно должно быть учтено при назначении спортсмену или иному лицу срока дисквалификации. Копия добровольного согласия на временное отстранение спортсмена или иного лица должна быть незамедлительно предоставлена каждой стороне, обладающей правом получать уведомления о возможном нарушении антидопинговых правил в соответствии с пунктом 14.1 Правил.

10.10.3.3. Никакого сокращения срока дисквалификации не должно быть предоставлено на какой-либо период до даты временного отстранения или добровольного временного отстранения независимо от того, решил спортсмен не принимать участие в спортивных соревнованиях сам или был временно отстранен своей командой.

10.10.3.4. В командных игровых видах спорта, где дисквалификация накладывается на команду, если принципы справедливости не требуют иного, срок должен начинаться с даты окончательных слушаний, на которых было принято решение о дисквалификации, или если слушания не проводились, с даты выражения согласия с дисквалификацией, или когда оно было наложено иным образом. Любой срок временного отстранения команды (был он наложен или принят добровольно) должен учитываться при определении общего срока дисквалификации.

10.11. Статус в течение срока дисквалификации.

10.11.1. Запрет на участие в течение срока дисквалификации.

Ни один спортсмен или иное лицо, в отношении которого была применена дисквалификация, не имеет права во время срока дисквалификации участвовать ни в каком качестве в спортивных соревнованиях или иной деятельности (за исключением специальных антидопинговых образовательных или реабилитационных программ), санкционированных или организованных какой-либо подписавшейся стороной, либо организацией, в нее входящей, либо клубом или другой организацией, являющейся членом организации, входящей в состав подписавшейся стороны, или в спортивных соревнованиях, организованных или санкционированных профессиональной лигой, или каким-либо международным или национальным организатором спортивного мероприятия, либо в любой спортивной деятельности в спорте высших достижений или на национальном уровне, которая финансируется органом государственной власти и органами местного самоуправления.

Спортсмен или иное лицо, в отношении которого вынесено решение о дисквалификации на срок более четырех лет, по истечении четырех лет может принимать участие в качестве спортсмена в местных спортивных мероприятиях, не санкционированных или иным образом не относящихся к юрисдикции подписавшейся стороны Кодекса или члена подписавшейся стороны Кодекса, однако при условии, что местные соревнования не находятся на уровне, позволяющем такому спортсмену или иному лицу прямо или косвенно квалифицироваться для участия (или набора очков) в национальных или международных спортивных мероприятиях, и данный спортсмен или иное лицо ни в каком качестве не могут работать с несовершеннолетними.

Спортсмены или иные лица, в отношении которых вынесено решение о дисквалификации, должны быть доступны для тестирования.

10.11.2. Возврат к тренировочной деятельности.

Единственным исключением из подпункта 10.11.1 Правил может стать возвращение спортсмена к тренировкам с командой или использование помещений клуба или другой организации, входящей в состав подписавшей стороны, в течение времени, в зависимости от того, что короче:

1) последние два месяца дисквалификации спортсмена;

2) последняя четверть наложенного срока дисквалификации.

10.11.3. Нарушение запрета на участие во время срока дисквалификации.

Если спортсмен или иное лицо, в отношении которого была принята дисквалификация, нарушает запрет, установленный в подпункте 10.11.1 Правил, на участие в спортивных соревнованиях во время дисквалификации, то результаты его участия будут аннулированы, а новый срок дисквалификации, равный по длине первоначальному сроку, будет добавлен к концу первой дисквалификации. Новый срок дисквалификации может быть изменен на основании степени вины спортсмена или иного лица. Решение относительного того, нарушил ли спортсмен или иное лицо запрет на участие и возможно ли изменение срока дисквалификации, должно выноситься антидопинговой организацией, которая проводила обработку результатов и назначила первоначальный срок дисквалификации. На данное решение может быть подана апелляция в соответствии с главой XIII Правил.

В тех случаях, когда персонал спортсмена или иное лицо оказывают помощь лицу в нарушении запрета на участие во время дисквалификации, РУСАДА должно наложить санкции за нарушение пункта 2.9 Правил, выразившееся в содействии.

10.11.4. Отказ в финансировании на срок дисквалификации.

Кроме того, лицу, нарушившему антидопинговые правила, если не применялось сокращение санкции согласно пункту 10.4 или 10.5 Правил, РУСАДА, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, региональными органами исполнительной власти и общероссийскими спортивными федерациями будет отказано в полном или частичном финансировании, связанном со спортивной деятельностью, или других льготах, получаемых таким лицом в связи со спортивной деятельностью.

10.12. Автоматическое опубликование санкции.

Обязательной частью каждой санкции является публичное обнародование, предусмотренное пунктом 14.3 Правил.