Приложение 2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Мероприятие/Задача
|
Срок реализации (начало - завершение)
|
Ответственный исполнитель
|
Источник финансирования
|
1. Создание условий для массового вовлечения граждан в занятия футболом
|
|||
1.1. Разработка и формирование организационной основы управления развитием массового и любительского футбола
|
2017 - 2018
|
РФС
|
РФС
|
1.2. Совершенствование системы проведения спортивных соревнований в массовом и любительском футболе
|
Весь период
|
РФС, заинтересованные органы исполнительной власти, организации
|
Не требуется
|
1.2.1. Создание условий по развитию массового и любительского футбола в России, учитывающих количество и структуру лиг, назначение каждой из них, критерии, формат спортивных соревнований и правила перехода между уровнями
|
2017
|
РФС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные федерации по футболу
|
Не требуется
|
1.2.2. Проведение мероприятий (спортивные соревнования, фестивали, мастер-классы), способных повысить интерес населения к участию в них, включая решение вопросов финансирования любительских лиг
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные федерации по футболу
|
РФС, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
1.2.3. Стимулирование субъектов самоорганизованного футбола к официальной регистрации в ЕИАС
|
Весь период
|
РФС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные федерации по футболу
|
РФС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
1.2.4. Разработка "Интернет-платформы" поиска возможностей для организации соревновательной деятельности на уровне команд массового и любительского футбола
|
2017 - 2018
|
РФС, заинтересованные организации
|
РФС
|
1.2.5 Обеспечение доступности спортивной инфраструктуры для футбола, актуализация информации об объектах спорта всех видов собственности и ведомственной принадлежности на базе ЕИАС
|
Весь период
|
ФОИВ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, РФС, региональные федерации по футболу
|
Не требуется
|
1.3. Оценка потребности в кадрах в сфере футбола в субъектах Российской Федерации с использованием ЕИАС путем реализации мер, направленных на увеличение престижа необходимых профессий
|
Весь период
|
РФС
|
РФС
|
1.4. Определение уровня подготовки и занятости (полной/частичной) специалистов (тренеров, инструкторов, судей, администраторов и др. специалистов) в массовом и любительском футболе
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, заинтересованные профессиональные футбольные клубы и организации
|
Не требуется
|
1.5. Реализация мероприятий для привлечения необходимых специалистов, а также волонтеров с учетом потребности и специфики регионов
|
2017 - 2030
|
Заинтересованные органы исполнительной власти, РФС
|
Бюджет ответственных исполнителей
|
1.6. Привлечение спонсоров и партнеров, а также профессиональных футбольных лиг и клубов для работы в массовом и любительском футболе
|
Весь период
|
РФС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
|
Не требуется
|
2. Повышение качества подготовки спортивного резерва
|
|||
2.1. Увеличение числа организаций, осуществляющих спортивную подготовку по футболу
|
Весь период
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, заинтересованные организации
|
Бюджет учредителей
|
2.2. Развитие футбольной инфраструктуры организаций, осуществляющих спортивную подготовку по футболу
|
Весь период
|
Заинтересованные органы исполнительной власти
|
Бюджет ответственных исполнителей
|
2.3. Разработка и принятие новой редакции федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта футбол
|
2017, 2021, 2025, 2029
|
Минспорт России, РФС
|
Минспорт России, РФС
|
2.4. Разработка и внедрение примерных программ спортивной подготовки и методических материалов для организаций, осуществляющих спортивную подготовку по футболу
|
2018
|
Минспорт России, РФС
|
РФС
|
2.5. Принятие мер по развитию системы детских и юношеских соревнований по футболу
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
|
РФС
|
2.5.1. Поэтапное изменение формата всероссийского соревнования "Молодежное первенство России" и допуск к участию в нем только организаций, прошедших добровольную аттестацию РФС
|
Весь период
|
РФС
|
Не требуется
|
2.5.2. Организация первенства России для юношей U-17, синхронизированного с Молодежным первенством России
|
2017 - 2020
|
РФС
|
Не требуется
|
2.5.3. Совершенствование системы грантовой поддержки организаций, осуществляющих спортивную подготовку по футболу, прошедших добровольную аттестацию РФС и участвующих в Молодежном первенстве России U-19 и первенстве России U-17
|
2017 - 2020
|
РФС
|
Не требуется
|
2.5.4. Совершенствование системы проведения официальных спортивных соревнований в более низких возрастных категориях U-16 и младше
|
2017 - 2020
|
РФС
|
Не требуется
|
2.5.5. Введение системы молодежных официальных спортивных соревнований, позволяющих игрокам любого возраста играть по принципу "равные с равными" с учетом уровня спортивной подготовки футболистов
|
2017 - 2020
|
РФС
|
Не требуется
|
2.6. Разработка и внедрение особого лицензирования (добровольной аттестации) организаций спортивной подготовки, взаимодействующих с профессиональными футбольными клубами
|
2018
|
РФС, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
|
Минспорт России
|
2.7. Создание на базе ЕИАС всероссийского реестра организаций, осуществляющих спортивную подготовку по футболу, всех форм собственности и ведомственной подчиненности
|
2020
|
РФС, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, осуществляющие спортивную подготовку по футболу
|
РФС
|
2.8. Создание вторых команд во всех профессиональных футбольных клубах
|
Весь период
|
РФС, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Бюджеты клубов
|
2.9. Обеспечение возможности реализации "неигровой" карьеры футболистов
|
Весь период
|
РФС, профессиональные футбольные клубы, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Не требуется
|
2.10. Реализация проекта РФС "Поиск талантов"
|
Весь период
|
РФС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные федерации по футболу
|
РФС, бюджет субъектов Российской Федерации, спонсоры
|
3. Повышение конкурентоспособности спортивных сборных команд Российской Федерации на международной арене
|
|||
3.1. Увеличение количества и рост качества игроков-кандидатов в спортивные сборные команды России в различных возрастах и дисциплинах
|
Весь период
|
РФС, профессиональные футбольные лиги
|
Не требуется
|
3.2. Создание "вертикали" управления сборных команд в системе подготовки спортивных сборных команд России по футболу в различных возрастах и дисциплинах
|
2017 - 2018
|
РФС, Минспорт России, региональные федерации по футболу, заинтересованные органы исполнительной власти
|
РФС, заинтересованные организации
|
3.2.1 Разработка, согласование с профессиональными футбольными лигами и утверждение единого методического обеспечения подготовки футболистов для всех спортивных сборных команд России по футболу
|
2017
|
РФС, профессиональные футбольные лиги
|
Не требуется
|
3.2.2. Создание общероссийского и региональных центров развития футбола
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональные спортивные федерации и заинтересованные организации
|
Бюджет ответственных исполнителей
|
3.3. Усиление роли региональных федераций по футболу как центров развития футбола в субъектах Российской Федерации
|
2017 - 2020
|
РФС, Минспорт России, региональные федерации по футболу, заинтересованные органы исполнительной власти
|
Консолидированный бюджет ответственных исполнителей, спонсоры
|
3.4. Создание и реализация концепции коммерческого развития национальной спортивной сборной команды, предусматривающей внедрение единого бренда всех спортивных сборных команд России; систематизацию коммерческой работы с ними, ориентированной на удовлетворение ожиданий зрителей (болельщиков)
|
2017 - 2020
|
РФС, Минспорт России, региональные федерации по футболу, заинтересованные органы исполнительной власти
|
Консолидированный бюджет ответственных исполнителей, спонсоры
|
3.5. Расширение сотрудничества с международными футбольными спортивными организациями
|
Весь период
|
РФС, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
РФС
|
3.5.1. Участие в заявочных кампаниях на право проведения на территории Российской Федерации крупных международных спортивных соревнований по футболу
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, органы исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации
|
Бюджет ответственных исполнителей
|
3.5.2. Реализация плана подготовки спортивной сборной команды Российской Федерации к крупным международным спортивным турнирам
|
В соответствии с планами подготовки
|
РФС
|
Минспорт России, РФС
|
3.5.3. Разработка и реализация информационных проектов в рамках подготовки и проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, ЧМ-2018, чемпионата Европы 2020 года
|
2017 - 2020
|
РФС, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Бюджет ответственных исполнителей
|
3.5.4. Реализация Концепции "Наследие"
|
2018 - 2019
|
Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профессиональные футбольные клубы, организации, осуществляющие спортивную подготовку по футболу
|
Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профессиональные футбольные клубы
|
3.5.5. Внедрение стратегии устойчивого развития, разработанной АНО "Организационный комитет "Россия-2018" совместно с FIFA
|
Весь период
|
РФС, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Не требуется
|
4. Развитие профессионального футбола и его экономической основы
|
|||
4.1. Определение и закрепление целей деятельности каждого уровня профессионального футбола в стране, включая профессиональные футбольные лиги
|
2018
|
РФС, профессиональные футбольные лиги, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Не требуется
|
4.2. Создание профессиональными футбольными лигами конкурентного зрелищного спортивного соревнования
|
2019
|
Профессиональные футбольные лиги
|
Профессиональные футбольные лиги, спонсоры
|
4.3. Подготовка и внедрение новых правил лицензирования футбольных клубов РФПЛ/ФНЛ, направленных на развитие инфраструктурных, коммерческих, финансовых аспектов деятельности клубов, а также развитие молодежного футбола
|
2018
|
РФС, РФПЛ, ФНЛ
|
Не требуется
|
4.4. Внедрение адаптированных правил финансового "Fair Play" в отношении всех российских профессиональных футбольных клубов
|
2018 - 2020
|
РФС, РФПЛ, ФНЛ
|
Профессиональные футбольные клубы, спонсоры
|
4.5. Повышение ответственности за проведение спортивного соревнования со стороны профессиональных футбольных лиг
|
Весь период
|
Профессиональные футбольные лиги, РФС
|
Не требуется
|
4.6. Рассмотрение возможности передачи РФПЛ/ФНЛ коммерческих прав на соревнования на долгосрочной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
2017
|
РФС, РФПЛ, ФНЛ
|
Не требуется
|
4.7. Рассмотрение возможности введения профессиональными футбольными лигами дополнительных требований к своим членам (участникам проводимых соревнований)
|
2018
|
РФС, РФПЛ, ФНЛ
|
Не требуется
|
4.8. Подготовка условий для поэтапного сокращения финансирования профессиональных футбольных клубов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств государственных корпораций (государственных компаний, акционерных обществ с государственным участием)
|
2020
|
Профессиональные футбольные клубы, профессиональные футбольные лиги, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Бюджеты клубов, лиг, спонсоры
|
4.9. Разработка комплекса финансовых стимулов по привлечению частного капитала к финансированию футбольных клубов, а также подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на создание условий, позволяющих профессиональным футбольным лигам повысить экономическую эффективность
|
2017
|
Минспорт России, РФС
|
Не требуется
|
4.10. Содействие в обеспечении клубов спортивными аренами, необходимыми для их стабильного развития и привлечения зрителей
|
Весь период
|
Минспорт России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профессиональные футбольные клубы
|
Консолидированный бюджет ответственных исполнителей
|
4.11. Разработка и внедрение механизмов передачи стадионов ЧМ-2018 в пользование клубам
|
2017 - 2020
|
Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профессиональные футбольные клубы РФПЛ и ФНЛ
|
Не требуется
|
4.12. Совершенствование работы футбольных клубов со зрителями
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Не требуется
|
4.13. Разработка и утверждение планов коммерческого развития клубов и лиг
|
2018
|
Профессиональные футбольные клубы и лиги
|
Профессиональные футбольные клубы и лиги, спонсоры
|
4.14. Реализация мер по стабилизации и оздоровлению рынка труда профессиональных футболистов
|
Весь период
|
РФС, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Не требуется
|
4.15. Рассмотрение возможности перехода на лимит "легионеров" в заявке на спортивный сезон в чемпионате России
|
2017 - 2018
|
Минспорт России, РФС, РФПЛ
|
Не требуется
|
4.16. Подготовка предложений для перехода на требования по игрокам из собственных систем подготовки и выпускникам национальной системы подготовки в заявке клуба на спортивный сезон и качественные требования к "легионерам"
|
2017 - 2018
|
РФС, РФПЛ
|
Не требуются
|
5. Обеспечение футбольной инфраструктурой и квалифицированными кадрами
|
|||
5.1. Разработка и реализация комплекса мер по развитию футбольной инфраструктуры и повышению эффективности ее использования
|
2017 - 2019
|
РФС, Минспорт России, собственники (пользователи) объектов спорта
|
Не требуется
|
5.1.1. Создание всероссийского реестра объектов футбольной инфраструктуры всех видов собственности
|
2020
|
РФС, Минспорт России, собственники (пользователи) объектов спорта
|
РФС, собственники (пользователи) объектов спорта
|
5.1.2. Проведение добровольной сертификации объектов футбольной инфраструктуры
|
Весь период
|
РФС
|
РФС, собственники (пользователи) объектов спорта
|
5.1.3. Определение нормативов обеспеченности спортивной инфраструктурой (в том числе футбольными полями) организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность
|
2018
|
РФС, Минспорт России, заинтересованные ФОИВ
|
Не требуется
|
5.1.4. Синхронизация деятельности различных субъектов футбола, направленной на создание необходимой инфраструктуры и включающей единое планирование, определение объемов финансирования в рамках консолидированного бюджета, контроль исполнения
|
Весь период
|
РФС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
|
Не требуется
|
5.1.5. Введение в эксплуатацию новых и реконструкция существующих объектов футбольной инфраструктуры - манежей, стадионов, полей, тренировочных площадок (в рамках программ Минспорта России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и РФС)
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, собственники (пользователи) объектов спорта
|
Собственники (пользователи) объектов спорта
|
5.2. Анализ и определение количественной и качественной потребности в специалистах в сфере футбола на каждый год
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Бюджет ответственных исполнителей
|
5.3. Совершенствование системы подготовки тренеров, обеспечивающей рост численности тренеров с квалификациями РФС, UEFA
|
2018 - 2020
|
РФС, Минспорт России, Минобрнауки России, профильные образовательные организации
|
Не требуется
|
5.4 Организация подготовки судей, внедрение профессионального стандарта судьи
|
2018
|
РФС, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Бюджет ответственных исполнителей
|
5.5 Обеспечение независимости судейства в профессиональном футболе
|
Весь период
|
РФС, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Не требуется
|
5.6. Разработка программ подготовки всех категорий футбольного персонала
|
2017 - 2018
|
РФС, профильные организации, осуществляющие образовательную деятельность
|
РФС
|
5.7. Разработка и внедрение программы РФС для специалистов по различным направлениям (программа "Учить учителей")
|
2018
|
РФС
|
Не требуется
|
5.8. Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по футболу
|
Весь период
|
ФМБА, РФС, футбольные клубы
|
ФМБА, РФС, бюджеты клубов
|
6. Повышение зрительского интереса, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований
|
|||
6.1. Совершенствование нормативной правовой базы обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых физкультурных и спортивных мероприятий по футболу
|
Весь период
|
Заинтересованные органы исполнительной власти, РФС, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Не требуется
|
6.2. Приведение технической оснащенности объектов инфраструктуры для футбола в соответствие предъявляемым требованиям, включая внедрение систем идентификации личности зрителей
|
2018
|
Собственники (пользователи) объектов спорта, организаторы официальных спортивных соревнований
|
Бюджеты ответственных исполнителей
|
6.3. Определение системы мер по организации работы с болельщиками и их объединениями, включая меры по пропаганде законопослушного поведения
|
2018
|
Заинтересованные органы исполнительной власти, РФС, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
Не требуется
|
7. Совершенствование системы управления футболом
|
|||
7.1. Разработка и внедрение модулей ЕИАС
|
2017 - 2020
|
РФС
|
РФС
|
7.2. Комплексный сбор и обработка информации на базе ЕИАС по всем субъектам футбола
|
2017 - 2018
|
ФОИВ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, РФС, региональные федерации по футболу, профессиональные футбольные лиги и клубы
|
РФС
|
7.3. Создание всероссийского реестра объектов футбольной инфраструктуры всех видов собственности и ведомственной принадлежности на базе ЕИАС
|
2017 - 2019
|
ФОИВ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, РФС, региональные федерации по футболу, заинтересованные организации
|
РФС
|
7.4. Разработка и внедрение модуля "Интернет-образования" на базе ЕИАС для подготовки специалистов, задействованных в сфере футбола (E-образование)
|
2019
|
РФС
|
РФС
|
8. Мониторинг и контроль реализации Стратегии
|
|||
8.1. Создание механизма внедрения Стратегии
|
2017
|
РФС, заинтересованные органы исполнительной власти
|
Не требуется
|
8.2. Оценка и актуализация стратегических направлений работы, целевых показателей, мероприятий и планируемых сроков реализации. Мониторинг реализации Стратегии
|
2017 - 2030
|
Минспорт России, РФС, ответственные исполнители Стратегии
|
Не требуется
|
8.3. Формирование консолидированного бюджета реализации Стратегии: оценка имеющихся ресурсов, возможностей для перераспределения финансирования и потребностей
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Не требуется
|
8.4. Обеспечение в ходе реализации Стратегии взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской и органами местного самоуправления
|
Весь период
|
РФС, заинтересованные органы исполнительной власти, региональные федерации по футболу, ответственные исполнители Стратегии
|
Не требуется
|
8.5. Формирование органа по координации реализации Стратегии
|
2017
|
РФС, Минспорт России, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Не требуется
|
8.6. Разработка и утверждение планов мероприятий по реализации Стратегии с учетом особенностей регионов
|
2017
|
Заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Не требуется
|
8.7. Укрепление вертикали управления на уровне РФС - межрегиональные объединения федераций футбола - региональные федерации по футболу
|
2017 - 2018
|
РФС
|
Не требуется
|
8.8. Разработка и согласование с РФС региональных программ развития футбола на олимпийские циклы, внесение в них изменений при необходимости
|
2017 - 2020,
2021 - 2024,
2025 - 2028,
2029 - 2032
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, развивающих футбол, РФС
|
Не требуется
|
8.9. Формирование проектов и подписание договоров о проведении мероприятий по развитию футбола между заинтересованными субъектами футбола
|
2017 - 2020
|
РФС, заинтересованные органы исполнительной власти и организации
|
Не требуется
|
8.10. Формирование механизма реализации Стратегии на региональном уровне
|
2017
|
РФС, региональные федерации по футболу, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Не требуется
|
8.11. Принятие мер по активному продвижение интересов российского футбола на международной арене
|
Весь период
|
РФС, Минспорт России
|
Не требуется
|
8.12. Оценка текущего представительства и формирование перспективного плана расширения представителей российского футбола в органах управления отраслью и пр. организациях (FIFA, UEFA, EPFL, ECA, FIFPro и пр.)
|
2017
|
РФС
|
РФС
|
8.13. Формирование плана проведения на территории Российской Федерации крупных международных футбольных мероприятий
|
2017
|
РФС, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Не требуется
|
8.14. Формирование плана мероприятий, ориентированных на обмен опытом с зарубежными футбольными федерациями
|
2017
|
РФС
|
Не требуется
|