Приказ Минспорта России от 28.03.2014 N 167 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2014 N 32109)

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 марта 2014 г. N 167

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 43, ст. 5449), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6278) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации.

2. Руководителям структурных подразделений Минспорта России обеспечить выполнение требований Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации, утвержденного настоящим приказом, по направлению соответствующих актов Минспорта России в Департамент нормативно-правового обеспечения.

3. Признать утратившим силу приказ Минспорта России от 24.09.2012 N 251 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 15.11.2012, регистрационный N 25821).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.Л.МУТКО

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации разработан в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 43, ст. 5449), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6278) (далее - Постановление от 26.02.2010 N 96) и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минспорта России.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минспорта России, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минспорта России осуществляется Департаментом нормативно-правового обеспечения Минспорта России (далее - Департамент) в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минспорта России составляет не более 30 дней со дня их поступления в Департамент. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится Департаментом при проведении правовой экспертизы.

5. Проект нормативного правового акта Минспорта России (далее - Проект), разработанный структурным подразделением Минспорта России, ответственным за его подготовку, после согласования с заинтересованными структурными подразделениями Минспорта России в день размещения его на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для независимой антикоррупционной экспертизы направляется в Департамент для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

6. При выявлении в Проекте коррупциогенных факторов Департамент отражает в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Проекта (далее - Заключение) все выявленные коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц (глав, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых они содержатся, со ссылкой на положение Методики.

Заключение Департамента подлежит обязательному рассмотрению в структурном подразделении Минспорта России, подготовившем Проект.

7. После устранения в Проекте коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы, доработанный Проект направляется в Департамент для проведения повторной антикоррупционной экспертизы.

8. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в Проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или руководитель структурного подразделения Минспорта России, ответственного за подготовку Проекта, направляет его с приложением Заключения и обосновывающих материалов Министру спорта Российской Федерации и действует в соответствии с его указаниями.

9. При отсутствии в Проекте коррупциогенных факторов Департамент готовит положительное Заключение и директор Департамента (лицо, исполняющее его обязанности) визирует Проект.

10. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы Проекты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (за исключением Проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера), подлежат размещению на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, структурными подразделениями Минспорта России, ответственными за подготовку Проекта.

11. Структурное подразделение Минспорта России, ответственное за подготовку Проекта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления Проекта в Департамент для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, размещает на независимую антикоррупционную экспертизу согласованный с заинтересованными структурными подразделениями Минспорта России Проект на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.1. Срок размещения на независимую антикоррупционную экспертизу Проекта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не может составлять менее 7 дней.

12. В случае, если в течение рабочего дня, соответствующего дню направления Проекта для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в Департамент, он не размещен в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо в служебной записке к Проекту отсутствует указание на его размещение на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такой Проект возвращается без рассмотрения в структурное подразделение Минспорта России, направившее его в Департамент.

13. Поступившие в Минспорт России заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение) по адресу электронной почты expertiza@minsport.gov.ru, созданному для получения экспертных заключений, регистрируются в установленном порядке Департаментом управления делами и контроля Минспорта России и направляются в этот же день в структурное подразделение Минспорта России, ответственное за подготовку Проекта, и Департамент.

13.1. В случае, если поступившее экспертное заключение не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых, утвержденных Постановлением от 26.02.2010 N 96, структурное подразделение Минспорта России, ответственное за подготовку Проекта, возвращает такое заключение не позднее 30 дней после его регистрации с указанием причин. Экспертное заключение носит рекомендательный характер.

13.2. Структурное подразделение Минспорта России, ответственное за подготовку Проекта:

не позднее двух рабочих дней направляет письменно свою позицию по предложениям, содержащимся в экспертном заключении, в Департамент;

в тридцатидневный срок со дня поступления экспертного заключения на адрес электронной почты expertiza@minsport.gov.ru готовит и направляет ответ за подписью руководителя (лица, исполняющего или замещающего его обязанности) независимому эксперту, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу (за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов). Подготовленный ответ согласовывается с Департаментом.

14. В случае учета предложений, изложенных в экспертном заключении, структурное подразделение Минспорта России, ответственное за подготовку Проекта, повторно представляет Проект на рассмотрение в Департамент.

15. Повторное рассмотрение Проекта в Департаменте включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы, а также рассмотрение поступивших экспертных заключений, оценку полноты учета содержащихся в них предложений.

16. Структурным подразделением Минспорта России - разработчиком нормативного правового акта Минспорта России (далее - нормативный правовой акт) при мониторинге его применения в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, осуществляется проверка согласно Методике.

17. В случае обнаружения в проверяемом нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, структурное подразделение Минспорта России - разработчик нормативного правового акта направляет его с мотивированным заключением в Департамент на антикоррупционную экспертизу.

18. По результатам проведенной в отношении нормативного правового акта антикоррупционной экспертизы в соответствии с Методикой составляется Заключение с указанием сведений о наличии или отсутствии в таком акте коррупциогенных факторов, носящее рекомендательный характер, которое подписывается руководителем Департамента и направляется структурному подразделению Минспорта России - разработчику нормативного правового акта для подготовки при необходимости в установленном порядке предложений о внесении в него соответствующих изменений.

19. В случае несогласия структурного подразделения Минспорта России - разработчика нормативного правового акта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, такой акт с приложением Заключения Департамента представляется Министру спорта Российской Федерации для принятия решения.

Министр спорта Российской Федерации принимает решение об оставлении нормативного правового акта без изменений или о внесении в него изменений, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.