ГЛАВА VI. "Правила вида спорта "Конный спорт" (утв. приказом Минспорта России от 29.12.2025 N 1256)

Общие требования к обеспечению безопасности при проведении соревнований по конному спорту включают в себя:

а) требования к безопасности подготовки и проведения соревнований, включая требования к медико-санитарному и ветеринарному обеспечению соревнований;

б) обеспечение безопасности проведения соревнований посредством стюардинга;

в) защита здоровья спортсменов, включая антидопинговые правила;

г) защита здоровья лошадей и антидопинговый контроль;

д) проведение соревнований при изменении климатических и иных факторов.

1. Общие требования к безопасности соревнований, обеспечиваемые Организатором при подготовке соревнований.

1.1. Обеспечение безопасности участников и зрителей на спортивных соревнованиях осуществляется согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353.

1.2. В целях обеспечения безопасности зрителей и участников, соревнования должны проводиться на спортивных сооружениях, принятых к эксплуатации государственными комиссиями, при условии наличия актов готовности сооружения к проведению мероприятия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае проведения соревнования на временных спортивных площадках, Организатор соревнований должен обеспечить соответствие этих площадок техническим стандартам, нормам, правилам и требованиям, установленным настоящими Правилами и органами государственного контроля (надзора).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального Закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий. При этом ответственность за организацию и обеспечение безопасности спортивного мероприятия несет его организатор.

Официальные спортивные соревнования проводятся на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, в соответствии с частью 4 статьи 37.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также на территории, специально подготовленной для проведения официального спортивного соревнования, включая природные, природно-антропогенные и антропогенные объекты, воздушное пространство над ними.

1.3. Соревнования по конному спорту всегда должны проводиться на подготовленных для их проведения местах, с учетом:

а) минимальных требований к качеству грунта на спортивных, разминочных и тренировочных площадках или трассах;

б) безопасных препятствий и заграждений в дисциплинах, где они используются;

в) обустройства конюшенной зоны соревнований в соответствии с требованиями раздела ОР и с учетом статуса соревнований, в том числе по ограничению доступа в конюшни;

г) обеспечения безопасности зрителей и участников.

При проведении соревнований любого статуса необходимо иметь план действий, аварийные выходы и пути эвакуации из конюшен, других помещений и трибун для зрителей на случай чрезвычайной ситуации, средства связи между Оргкомитетом, ГСК, ветеринарной и медицинской службами.

1.4. Обеспечение требований биобезопасности при подготовке соревнований включает в себя следующее:

1.4.1. Совместную работу с Государственными ветеринарными службами в части согласования проведения соревнования на соответствующей территории, а также порядка оформления возвращения лошадей в места (субъекты) их постоянного проживания после соревнований.

1.4.2. Предотвращение распространения болезней лошадей.

Организатор должен всегда строго следовать требованиям биобезопасности, изложенным в разделе ОР.

2. Обеспечение медико-санитарной и ветеринарной безопасности при проведении соревнований.

2.1. Медико-санитарное обеспечение:

2.1.1. Место проведения соревнований должно соответствовать действующим медико-санитарным нормам проведения соревнований и иметь необходимые разрешения органов государственной исполнительной власти в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2.1.2. Для всех лиц, ухаживающих за лошадьми, должны быть доступны гигиенические условия (мытье рук, туалеты, по возможности - душевые).

2.1.3. Обеспечение медицинской помощи в соответствии с требованиями законодательства.

2.1.4. Проводящая организация соревнований должна назначить ответственного медицинского работника соревнований и, дополнительно, - обеспечить необходимое количество машин неотложной помощи для срочной транспортировки спортсмена в больницу в случае травмы или несчастного случая, произошедшего на соревнованиях, если неотложная помощь не может быть оказана в достаточном объеме на месте проведения соревнований.

2.1.5. Проводящая организация должна обеспечить ответственного медицинского работника необходимым набором средств для оказания неотложной помощи на случай травмы.

2.1.6. Проводящая организация должна обеспечить помещение для процедуры допинг-контроля спортсменов с соблюдением санитарных норм.

2.1.7. Подробно медико-санитарные требования, если таковые имеются для разных спортивных дисциплин, указаны в соответствующих разделах Спортивных правил.

2.2. Обеспечение ветеринарной помощи.

К обеспечению ветеринарной безопасности и помощи на соревнованиях относятся все вопросы, обеспечиваемые Проводящей организацией соревнований в соответствии с разделом ОР.

2.3. Ветеринарная безопасность, обеспечиваемая участниками соревнований.

Если в паспорте спортивной лошади нет подтверждения выполнения требований по необходимым вакцинациям и лабораторным исследованиям крови лошадей, подтверждающие ее биобезопасность для других лошадей на соревнованиях, такая лошадь не должна быть допущена на место проведения соревнований или же должна быть размещена в карантинной зоне.

3. Защита здоровья спортсменов.

3.1. Защита здоровья спортсменов.

3.1.1. Спортсмены могут быть допущены к участию в соревнованиях только при условии предоставления ими в комиссию по допуску действующего документа о медицинском допуске. Медицинский допуск выдается организацией, имеющей лицензию на оказание услуг в области физкультуры и спорта.

3.1.2. Для оперативной связи в случае медицинского инцидента все спортсмены обязаны предоставить в секретариат актуальные контакты. Номер телефона представителя команды должен быть заявлен сразу по прибытии. Это необходимо для экстренного оповещения и защиты здоровья участников.

3.1.3. Для троеборья в обязательном порядке, для других спортивных дисциплин - настоятельно рекомендуется, чтобы спортсмены имели при себе декларацию о состоянии здоровья (медицинском состоянии). Спортсмены с заболеваниями, которые могут быть существенны в случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи, ответственны, за то, чтобы при участии в любом соревновании на них был надет носитель медицинской информации, обеспечивающий жизненно важную информацию для медицинских служб. Группа крови и резус-фактор также должны быть указаны в декларации.

3.1.3.1. Носитель медицинской информации (так называемый "медицинский личный жетон"): жетон или бирка крепится к браслету, шейной цепочке, или к одежде, и предупреждает фельдшеров/врачей/службы неотложной помощи, что владелец такого жетона имеет серьезное заболевание или важное медицинское условие для оказания ему скорой медицинской помощи. К таким заболеваниям или важным медицинским условиям относятся в том числе: недавние травмы головы, прошлые серьезные травмы/операции, хронические проблемы со здоровьем, такие как диабет, длительный прием лекарств и аллергии. В любых сомнительных случаях спортсмен должен обсудить эту возможность допуска к соревнованиям со своим лечащим врачом.

3.1.4. ГСК, после консультации с ответственным медицинским работником соревнования, может в любое время исключить из дальнейшего участия в номере программы или из всего соревнования любого спортсмена, который не может продолжать выступать по причине серьезной или потенциально серьезной травмы, или по состоянию здоровья.

3.1.5. На месте проведения соревнования обязательно ношение должным образом закрепленного защитного шлема для всех лиц, находящихся верхом на лошади.

3.1.5.1. Отказ надеть защитный шлем после получения уведомления от официального лица турнира (судьи, судьи-стюарда или других), влечет за собой рапорт в ГСК с последующим обязательным вручением Желтой карточки.

3.1.5.2. Любому спортсмену (так же, как и иному лицу), нарушающему это правило, запрещается находиться в седле до момента устранения нарушения.

3.1.5.3. Если спортсмен решает снять защитный шлем, сидя на лошади или во время ветеринарной инспекции, это является его полной ответственностью.

3.1.6. Использование видео- и фотокамер, закрепленных на спортсмене, снаряжении и инвентаре, не разрешается, кроме отдельно согласованных с ГСК случаев. Решение спортсмена прикрепить камеру во время выступления всегда является добровольным и осуществляется под собственную ответственность спортсмена.

3.1.7. В целях безопасности участников и благополучия лошадей, важно, чтобы в соревнованиях участвовали спортсмены и лошади, прошедшие последовательную спортивную подготовку и/или квалификацию, чтобы избежать риска старта участника на более высоком техническом уровне подготовки, чем тот, к которому он подготовлен на данный момент.

3.1.8. Старт участника в соревнованиях более высокого уровня технической сложности может быть ограничен требованиями к возрасту спортсмена и лошади и/или МКТ.

МКТ утверждаются ОСФ и публикуются на сайте ОСФ не позднее 6 (шести) месяцев до даты вступления их в силу. Срок публикации и начало действия МКТ может быть изменен только по решению Бюро.

4. Защита здоровья лошадей.

4.1. В случае болезни или травмы лошади во время турнира, Гранд-Жюри, после консультации с Ветеринарным делегатом или Ветеринарной комиссией, принимает решение, может ли лошадь продолжать участие в данном или дальнейших соревнованиях турнира. Появление крови у лошади является предметом разбирательства Гранд-Жюри и ветеринарной службы соревнований.

4.2. Ни во время соревнований, ни в какое-либо другое время жестокое обращение с лошадью недопустимо.

5. Проведение соревнований при изменении климатических и иных факторов.

5.1. Главный судья, в консультации с ГСК, Организатором и/или Проводящей организацией, имеет право перенести по времени, или по месту проведения - в помещение, и/или отменить номера программы при резких и/или угрожающих благополучию спортсменов и лошадей изменениях климатических и иных факторов.

5.2. О таких изменениях в программе соревнований все официальные представители команд/участвующие спортсмены и официальные лица турнира должны быть извещены в кратчайшие сроки.

5.3. При проведении соревнований по троеборью, драйвингу, пробегам изменение климатических и иных факторов является самым существенным фактором, влияющим на благополучие и безопасность спортсменов и лошадей. В полномочия Гранд-Жюри дополнительно входит право изменения трассы, исключения препятствий и другие меры в соответствии со Спортивными правилами.

6. Рассмотрение протестов, рапортов, поступивших в ходе проведения соревнований.

6.1. Во время проведения соревнований рассмотрение всех дисциплинарных нарушений, рапортов и протестов попадает под юрисдикцию ГСК. ГСК рассматривает все рапорты и протесты, при условии, что они напрямую связаны с проведением соревнований, и были поданы в период их проведения.

Протесты могут быть поданы против любого решения лица или органа, участвующего в каком-либо качестве в соревнованиях по конному спорту в случае несоблюдения Правил, требования регламентов ОСФ, Положения или регламента соревнований.

6.2. Порядок подачи протестов.

6.2.1. Право подачи протестов имеют официальные лица, руководители региональных федераций, руководители команд или, если руководитель команды отсутствует - ответственное лицо или ветеринарный врач команды, отвечающий за лошадей, принимающих участие в турнире.

6.2.2. Протесты по поводу жестокого обращения с лошадьми может подать любое лицо или структура, как во время соревнований, так и во время отдыха лошади между соревнованиями (в дисциплине "пробеги").

6.2.3. В период юрисдикции ГСК протест должен вручаться в течение установленного указанного в подпункте 6.3.8 пункта 6 времени в письменном виде Главному судье или Главному секретарю соревнований, в случае их отсутствия - Техническому делегату или любому члену Гранд-Жюри.

Лицу, подавшему протест, вручается копия с отметкой лица, принявшего протест, о его получении.

6.2.4. Протесты, поданные в Бюро ОСФ/руководящий орган РСФ на инциденты, возникшие в ходе проведения соревнований, но о которых стало известно после окончания периода юрисдикции ГСК, должны подаваться в течение отведенного времени (подпункт 6.4 пункта 6).

6.3. Порядок рассмотрения протестов, поданных в период юрисдикции ГСК.

6.3.1. Прежде, чем вынести решение по любому протесту, ГСК должна:

решить, относится ли вопрос к ее юрисдикции или нет;

получить показания имеющихся свидетелей, письменно или устно;

выслушать вовлеченные стороны;

принять во внимание все доступные материалы, в каждом случае стараясь принять честное и беспристрастное решение.

6.3.2. Если одна из сторон выражает сомнение, что вопрос подпадает под юрисдикцию ГСК, или/или сама ГСК сомневается в своей юрисдикции по данному вопросу, ГСК должна рассмотреть аргументы за и против ее юрисдикции и вынести решение о правомочности своей юрисдикции до принятия решений по протесту. Если ГСК придет к выводу, что протест не подпадает под ее юрисдикцию, она не должна продолжать принимать решения или делать комментарии по существу протеста.

6.3.3. Члены ГСК обязаны рассмотреть полученный протест/рапорт в течение периода юрисдикции ГСК. Если данный протест может быть признан влияющим на итоговый результат соревнования, его необходимо рассмотреть как можно скорее и принять решение о рассмотрении по существу вопроса не позднее момента, когда принятое решение может повлиять на ход соревнований.

6.3.4. Для рассмотрения протеста ГСК имеет право и обязано привлечь к обсуждению иных лиц, в чьей компетенции находится данный вопрос.

6.3.5. При рассмотрении протестов и рапортов, связанных с ветеринарными аспектами, ГСК должна пригласить в качестве консультанта ветеринарного делегата турнира и/или лечащего ветеринарного врача турнира.

6.3.6. В отношении протестов, признанных обоснованными, и относящихся к технической стороне соревнований (маршрут, препятствия, состояние грунта и прочее) должно быть сделано все возможное для исправления ситуации в кратчайшие сроки.

Соревнования могут быть отложены по решению ГСК до исправления технических параметров.

6.3.7. Протест не принимается в следующих случаях:

6.3.7.1. Против решений ГСК, принятых относительно выступления непосредственно на арене для соревнований, которые являются окончательными, включающих в себя, но не ограничивающихся:

ситуаций, когда решение основано на непосредственном наблюдении выступления во время соревнования или в отношении баллов, полученных во время выступления;

относительно неповиновения лошади, отказа лошади преодолевать препятствие или его повала лошадью во время прыжка;

относительно падения спортсмена или лошади;

относительно вольта лошади внутри системы, если она встала внутри системы, или выбежала из системы;

относительно времени прохождения маршрута;

относительно того, что определенный путь движения всадника привел к наложению на него штрафных очков в соответствии с Правилами.

6.3.7.2. Против решения о снятии или дисквалификации лошади по ветеринарным причинам, включая снятие лошади на выводке.

6.3.7.3. Против решения о снятии или дисквалификация спортсмена по медицинским показателям/физической неготовности к выступлениям.

6.3.7.4. Против решения о вынесении предупреждения без дальнейших санкций, или выдачи Желтой карты; в троеборье - зарегистрированного предупреждения или предупредительной карточки за некорректное поведение.

6.3.8. Протест должен быть подан в указанное время, вне зависимости от того, находится лицо, подающее протест в месте проведения соответствующих соревнований, или нет:

протест относительно допуска участника к определенным номерам программы или видам программы, не позднее тридцати (30) минут до старта соответствующего номера программы или первого номера программы входящего в соответствующий вид программы,

протест относительно состояния арены, не позднее тридцати (30) минут до старта соответствующего номера программы,

протест относительно препятствия, или маршрута, или длины маршрута на соревнованиях по конкуру или паркуре в драйвинге, не позднее пятнадцати (15) минут до начала соответствующего номера программы,

протест относительно препятствия, или маршрута, или длины маршрута в мини-марафоне в драйвинге, не позднее шестидесяти (60) минут до начала соответствующего номера программы,

протест относительно препятствия на кроссе или маршрута в троеборье или маршрута марафона, или маршрута с препятствиями в драйвинге, или трассы в пробегах, не позднее 18.00 (местного времени) в день, предшествующий дню соответствующего номера программы,

протест относительно нарушений или инцидентов во время проведения номера программы, не позднее тридцати (30) минут после объявления результатов соответствующего номера программы,

протест относительно результатов номера программы или вида программы в целом, не позднее тридцати (30) минут после объявления соответствующих результатов,

протест относительно сомнения в процедурах, последовавших после применения любых Правил и Регламентов ОСФ, не позднее тридцати (30) минут после объявления о применении такого Правила.

6.4. Протесты, касающиеся случаев, связанных с соревнованиями, которые стали известны только после окончания турнира, должны быть поданы в ОСФ/РСФ не позднее 14 дней после окончания турнира.

6.5. В случае грубых или грубейших нарушений морально-этических норм лицами, имеющими непосредственное отношение к конному спорту, ОСФ/РСФ имеет право рекомендовать истцу обратиться в прокуратуру или следственные органы, и отложить окончательное рассмотрение вопроса до вынесения решения судом, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это не отменяет права ОСФ приостановить деятельности обвиняемого физического или юридического лица в сфере конного спорта рамках ОСФ.

6.6. Информация о полученных и рассмотренных в ходе соревнования протестах и вынесенных решениях должна быть отражена в отчете Главного судьи и Технического делегата о соревновании.

Рапорт - письменное уведомление любого официального лица соревнований Главному судье о дисциплинарном нарушении, произошедшем на соревнованиях в период действия ГСК. Рапорт также может быть подан официальным лицом в ОСФ/РСФ относительно нарушений общих принципов поведения, справедливости и принятых норм спортивной этики, имеющих место, во внесоревновательный период.

6.7. Период юрисдикции ГСК начинается за 1 час до первой ветеринарной выводки. В случае отсутствия выводки - за 2 часа до первого номера программы турнира. Период юрисдикции ГСК заканчивается через 30 минут после объявления официальных технических результатов последнего соревнования турнира, если иное не определено в правилах по спортивной дисциплине. ГСК должна быть доступна в течение всего турнира.

6.8. ГСК не может покинуть место проведения соревнований до рассмотрения всех полученных рапортов и протестов, относящихся к ее юрисдикции.

6.9. ГСК несет ответственность за заверение подписью окончательных технических результатов всех соревнований, относящихся к ее компетенции.

6.10. Порядок рассмотрения дисциплинарных нарушений ГСК.

6.10.1. Протесты и рапорты в отношении жестокого обращения с лошадью, неэтичного поведения должны сопровождаться письменными показаниями свидетелей и, по возможности, фото- и видеозаписями дисциплинарного нарушения. В качестве свидетеля может быть привлечено любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дисциплинарного нарушения.

6.10.2. После вручения протеста или рапорта Главный судья и члены ГСК должны изучить суть протеста, вместе с приложенными письменными свидетельствами и доказательствами. При необходимости Главный судья может также устно заслушать лицо, подавшее протест и свидетелей нарушения. Лицо, которое обвиняется в дисциплинарном нарушении, вызывается для дачи объяснений ГСК по факту нарушения. От него также необходимо получить письменные объяснения.

6.10.3. По окончании разбирательства ГСК принимает решение по данному протесту и оформляет письменное решение. Главный судья имеет право решающего голоса, при равенстве голосов.

6.10.4. Главный судья обязан письменно информировать все заинтересованные стороны о принятом ГСК решении. Решение ГСК по протесту должно быть доведено до сведения:

нарушителя;

лица или структуры, подавшей протест;

отражено в отчете Главного судьи и/или Технического делегата.

6.10.5. ГСК имеет право применять следующие спортивные санкции:

устное или письменное предупреждение;

желтая карточка;

денежный штраф в размере не более 2 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);

дисквалификация спортсмена и/или лошади(-ей) из участия в конкретном соревновании или во всем турнире.

в случаях, выходящих за рамки юрисдикции ГСК - дисквалификация с передачей протеста/рапорта на рассмотрение в Бюро ОСФ либо руководящего органа РСФ.

6.10.6. Все случаи дисциплинарных нарушений, предполагающие любые спортивные санкции, должны быть зафиксированы Главным судьей или Техническим делегатом в отчете о соревнованиях для последующего информирования аппарата ОСФ/РСФ.

6.10.7. Любое дисциплинарное нарушение, выходящее за рамки юрисдикции ГСК, которое заслуживает более серьезного наказания, чем может наложить ГСК, передается на рассмотрение в Бюро ОСФ либо руководящий орган РСФ.