"Ведомственная целевая программа "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" (утв. Минсельхозом России 19.07.2019 N ОЛ-2996)

Утверждаю
И.о. Министра сельского хозяйства
Российской Федерации
О.Н.ЛУТ
19 июля 2019 г. N ОЛ-2996

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий
функционирования отраслей агропромышленного комплекса"

Основными целями ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" (далее - Программа) являются:

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере не менее 10 процентов):

в 2019 году - не менее 10 процентов;

в 2020 году - не менее 10 процентов;

в 2021 году - не менее 10 процентов;

в 2022 году - не менее 10 процентов;

в 2023 году - не менее 10 процентов;

в 2024 году - не менее 10 процентов;

в 2025 году - не менее 10 процентов;

обеспечение благоприятной эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации (проведение не менее 139,5 млн профилактических вакцинаций и не менее 62,6 млн диагностических исследований животных на особо опасные болезни ежегодно):

в 2019 году - 139,5 млн вакцинаций и 62,6 млн исследований;

в 2020 году - 140,9 млн вакцинаций и 63,2 млн исследований;

в 2021 году - 142,3 млн вакцинаций и 63,8 млн исследований;

в 2022 году - 143,7 млн вакцинаций и 64,4 млн исследований;

в 2023 году - 145,1 млн вакцинаций и 65,0 млн исследований;

в 2024 году - 146,5 млн вакцинаций и 65,6 млн исследований;

в 2025 году - 147,9 млн вакцинаций и 66,3 млн исследований;

обеспечение деятельности Минсельхоза России путем оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в размере не менее 100 процентов от запланированного объема и совершенствования государственных информационных ресурсов:

в 2019 году - 100 процентов;

в 2020 году - 100 процентов;

в 2021 году - 100 процентов;

в 2022 году - 100 процентов;

в 2023 году - 100 процентов;

в 2024 году - 100 процентов;

в 2025 году - 100 процентов;

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и мероприятий по возмещению потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна;

компенсация ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям вследствие наступления чрезвычайных ситуаций природного характера;

осуществление поставки лекарственных и диагностических средств для ветеринарного применения с целью проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику заразных болезней животных;

оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнения работ) в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

совершенствование и эксплуатация государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.

Разработчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; участниками - Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Достижение цели по регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере не менее 10 процентов) путем решения задачи по проведению закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и мероприятий по возмещению потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна, будет обеспечено за счет реализации мероприятий Программы Минсельхозом России и Росжелдором, а также с помощью решения задачи по компенсации ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям вследствие наступления чрезвычайных ситуаций природного характера, решающейся за счет мероприятия, реализуемого Минсельхозом России и Минфином России.

Достижение цели по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации в рамках возложенных на Минсельхоз России полномочий (проведение не менее 139,5 млн профилактических вакцинаций и не менее 62,6 млн диагностических исследований животных на особо опасные болезни ежегодно) и достижение цели по оказанию государственных услуг и выполнению работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в размере не менее 100 процентов от запланированного объема и совершенствования государственных информационных ресурсов, а также соответствующих задач будет обеспечено Минсельхозом России.

Информация о взаимосвязи целей, задач и целевых показателей Программы приведена в приложении N 1 к Программе.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей (не ниже установленного значения), процентов;

число проведенных профилактических вакцинаций животных против особо опасных болезней (ящура, сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней), млн голов;

число проведенных диагностических исследований животных на особо опасные болезни (туберкулез, бруцеллез, лептоспироз, лейкоз), млн единиц;

количество групп информации, предоставляемых в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, единиц;

количество (статистика) посещений информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ к информации об отраслях сельского хозяйства через информационно-коммуникационную сеть "Интернет", млн единиц;

доля площади земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации, сведения о которых включены в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий по результатам государственного мониторинга земель, процентов;

уровень выполнения федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и работ от запланированного объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, процентов;

доля сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших компенсацию ущерба, причиненного вследствие наступления чрезвычайных ситуаций природного характера, из сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на компенсацию ущерба, причиненного вследствие наступления чрезвычайных ситуаций природного характера, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, процентов.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

стабилизирована ценовая ситуация на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

субъекты Российской Федерации обеспечены в полном объеме лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения в целях проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных и птиц, а также оказаны услуги по проведению противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений;

минимизированы негативные последствия чрезвычайных ситуаций природного характера путем компенсации понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с причиненным ущербом;

обеспечено качественное и оперативное автоматизированное управление процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о направлениях и приоритетах государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, усовершенствован процесс сбора и обработки ведомственной статистической информации, обеспечен поэтапный переход от использования форм отчетности федерального и регионального уровней к автоматизированным процессам учета и обработки статистических показателей на основе "облачных" технологий и сервисов, а также автоматизированы процессы мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности Российской Федерации и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

обеспечено выполнение бюджетными учреждениями, подведомственными Минсельхозу России, государственных услуг и работ.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих мероприятий:

1. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке и повышение конкурентоспособности российской продукции и продуктов ее переработки на мировом рынке и проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции). Ответственными за реализацию мероприятия являются Минсельхоз России и Росжелдор.

2. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий (реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и предусматривает осуществление поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения в субъекты Российской Федерации заявленных ими в соответствии с планом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации). Ответственный за реализацию мероприятия - Минсельхоз России.

3. Осуществление компенсации понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие причиненного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (мероприятие предусмотрено в целях минимизации последствий стихийных бедствий в сельскохозяйственном производстве и снижения влияния причиненного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, в рамках которого осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие причиненного ущерба наступлением чрезвычайных ситуаций природного характера). Ответственными за реализацию мероприятия являются Минсельхоз России и Минфин России.

4. Оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках реализации государственной аграрной политики (в рамках мероприятия подведомственными Минсельхозу России федеральными государственными бюджетными учреждениями осуществляется предоставление государственных услуг (выполнение работ) в целях реализации государственной аграрной политики). Ответственный за реализацию мероприятия - Минсельхоз России.

5. Совершенствование и эксплуатация государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом (в рамках мероприятия осуществляется создание и развитие федеральных государственных информационных систем в сфере обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, а также осуществляется государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, представляющий систему оперативных, периодических и базовых (исходных) наблюдений за изменением качественного и количественного состояния земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мониторинг плодородия таких земель). Ответственный за реализацию мероприятия - Минсельхоз России.

Описание программных мероприятий, а также информация о ресурсном обеспечении Программы приведены в приложениях N 2 и N 3 соответственно.

Программа реализуется в 2019 - 2025 годах.

Решение о разработке Программы принято Минсельхозом России, являющимся ответственным исполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717. Управление реализацией Программы осуществляется Минсельхозом России.

Минсельхоз России:

обеспечивает реализацию Программы, включая координацию деятельности участников;

вносит изменения в Программу, касающиеся в том числе включения или исключения мероприятий, корректировки целей, задач, целевых индикаторов и показателей Программы;

определяет формы и методы управления реализацией Программы;

осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;

проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное агентство железнодорожного транспорта как участники Программы:

реализуют мероприятия Программы;

представляют разработчику Программы предложения по корректировке ее мероприятий, целей, задач, целевых индикаторов и показателей Программы;

представляют разработчику Программы отчетность о реализации мероприятий Программы.