Приказ Минсельхоза России от 01.08.2024 N 448 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, а также заявок на возмещение части затрат на маркировочное оборудование, представленных субъектами Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2024 N 79606)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 1 августа 2024 г. N 448

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ ЗАЯВОК
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА МАРКИРОВОЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, приведенных в приложении N 17 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также пунктом 1 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, приведенного в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2024 г. N 630 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов, а также заявок на возмещение части затрат на маркировочное оборудование, представленных субъектами Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июня 2023 г. N 587 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам, а также заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, представленных получателями средств на возмещение части затрат на маркировочное оборудование" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2023 г., регистрационный N 74793).

Министр
О.Н.ЛУТ

1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов, а также заявок на возмещение части затрат на маркировочное оборудование, представленных субъектами Российской Федерации (далее соответственно - отбор инвестиционных проектов, отбор заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, заявка на возмещение затрат на маркировочное оборудование, при совместном упоминании - Отбор), осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) как получателя средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, приведенными в приложении N 17 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее соответственно - Правила, субсидии, Государственная программа).

2. Инвестиционные проекты, направляемые для прохождения отбора инвестиционных проектов, могут предусматривать отдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы проектной документации и (или) разрешением на строительство, а также разрешением на ввод объекта агропромышленного комплекса, отдельного этапа (очереди) в эксплуатацию.

3. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) извещение о проведении Отбора (далее - извещение), а также письменно уведомляет о размещении извещения исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - Исполнительный орган).

Извещение должно содержать в том числе даты начала и окончания приема заявочной документации по инвестиционным проектам и заявкам на возмещение затрат на маркировочное оборудование (далее - заявочная документация).

4. Для участия в отборе инвестиционных проектов Исполнительный орган направляет в Министерство заявочную документацию, включающую следующие документы.

4.1. Заявку на участие в отборе инвестиционных проектов, оформленную на бланке Исполнительного органа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) с приложением сведений об объекте агропромышленного комплекса (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

4.2. Выписку (копию выписки) из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписку (копию выписки) из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на направления, указанные в пункте 3 Правил (предоставляется в случае проведения Отбора в текущем финансовом году), или письмо Исполнительного органа, содержащее обязательство Исполнительного органа по предоставлению в Министерство выписки (копии выписки) из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки (копии выписки) из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающей наличие утвержденных в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (предоставляется в случае проведения Отбора на очередной финансовый год).

4.3. Копию правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.4. Справку Исполнительного органа о подтверждении фактического объема прямых понесенных затрат по инвестиционному проекту на основании документов, представленных в Исполнительный орган потенциальным получателем средств на возмещение части прямых понесенных затрат, соответствующих сводному сметному расчету стоимости объекта агропромышленного комплекса (этапа, очереди) и (или) уточненному сметному расчету.

4.5. Справку Исполнительного органа об отсутствии получения получателем средств на возмещение части прямых понесенных затрат, реализующим инвестиционный проект, государственной поддержки в виде грантов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложениях NN 6 и 8 соответственно к Государственной программе.

4.6. Копию сводного сметного расчета стоимости объекта агропромышленного комплекса и (или) уточненного сводного сметного расчета в случаях, когда фактический объем понесенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета и подтвержден представленными в Исполнительный орган потенциальным получателем средств на возмещение части прямых понесенных затрат документами.

4.7. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта агропромышленного комплекса, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий исполнительным органом субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, или копию письма соответствующего органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в субъекте Российской Федерации, об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации по конкретному объекту агропромышленного комплекса с учетом планируемого возмещения части прямых понесенных затрат за счет средств федерального бюджета в рамках Правил.

4.8. Пояснительную записку к инвестиционному проекту, содержащую его краткое описание.

4.9. Копию разрешения на строительство объекта агропромышленного комплекса и копию извещения о начале строительства (при наличии) - при создании объекта агропромышленного комплекса, копию договора на приобретение оборудования - при модернизации объекта агропромышленного комплекса (за исключением животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), копии договоров на приобретение техники и оборудования - при модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

4.10. Копию разрешения на ввод объекта агропромышленного комплекса в эксплуатацию - при создании объекта агропромышленного комплекса, копию акта приемки объекта агропромышленного комплекса и (или) копии документов, подтверждающих приобретение и монтаж техники и (или) оборудования, - при модернизации объекта агропромышленного комплекса.

4.11. Справку Исполнительного органа об участии получателя средств на возмещение части прямых понесенных затрат в реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (далее - ФНТП), - в случае, если получатель средств на возмещение части прямых понесенных затрат участвует в реализации ФНТП.

4.12. Копию соглашения между субъектом Российской Федерации и участником региональной программы повышения производительности труда об участии в реализации региональной программы по повышению производительности труда (при наличии).

5. Для участия в отборе заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование Исполнительный орган направляет в Министерство заявочную документацию, включающую следующие документы.

5.1. Заявку на участие в отборе заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование с приложением к ней сведений о маркировочном оборудовании (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

5.2. Выписку (копию выписки) из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписку (копию выписки) из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на направления, указанные в пункте 3 Правил (предоставляется в случае проведения Отбора в текущем финансовом году), или письмо Исполнительного органа, содержащее обязательство Исполнительного органа по предоставлению в Министерство выписки (копии выписки) из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки (копии выписки) из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающей наличие утвержденных в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (предоставляется в случае проведения Отбора на очередной финансовый год).

5.3. Копию правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

5.4. Справку Исполнительного органа о подтверждении фактического объема понесенных затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования, приобретенного и введенного в эксплуатацию получателем средств на возмещение части затрат на маркировочное оборудование, с указанием объема понесенных затрат с учетом налога на добавленную стоимость и без учета налога на добавленную стоимость, на основании документов, представленных в Исполнительный орган потенциальным получателем средств на возмещение части затрат на маркировочное оборудование.

5.5. Справку Исполнительного органа об участии получателя средств на возмещение затрат на маркировочное оборудование в реализации ФНТП - в случае, если получатель средств на возмещение части прямых понесенных затрат участвует в реализации ФНТП.

5.6. Копию соглашения между субъектом Российской Федерации и участником региональной программы повышения производительности труда об участии в реализации региональной программы по повышению производительности труда (при наличии).

6. Исполнительным органом гарантируется достоверность представляемой информации по инвестиционному проекту и (или) заявке на возмещение затрат на маркировочное оборудование.

7. Заявочная документация должна быть пронумерована, прошита и скреплена печатью Исполнительного органа, а также содержать оглавление с указанием документов и соответствующих им номеров страниц.

8. Первый лист заявочной документации оформляется в виде титульного листа, на котором указываются слова "На отбор инвестиционных проектов на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса" с указанием наименования субъекта Российской Федерации, наименования инвестиционного проекта (этапа, очереди) в соответствии с заключением государственной экспертизы проектной документации и (или) разрешением на строительство либо слова "На отбор заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование" с указанием наименования субъекта Российской Федерации, наименования получателя средств.

9. Заявочная документация представляется в Министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом (отдельно по каждой заявочной документации), подписанным руководителем Исполнительного органа либо лицом, исполняющим обязанности руководителя Исполнительного органа.

Копии заявочной документации направляются в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в извещении.

10. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в порядке ее поступления с присвоением порядкового номера в специальных журналах.

11. По запросу Министерства с целью представления уточняющей информации и (или) документов по инвестиционным проектам и (или) заявкам на возмещение затрат на маркировочное оборудование, сформированному на основании решения образуемой Министерством рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов, а также заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование (далее - Рабочая группа), Исполнительным органом, подавшим заявочную документацию на Отбор, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса представляются уточняющая информация и (или) документы по инвестиционным проектам и (или) заявкам на возмещение затрат на маркировочное оборудование.

12. Исполнительный орган вправе отозвать заявочную документацию, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее слова "Отзыв заявочной документации на участие в отборе инвестиционных проектов на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, а также заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование".

Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного уведомления.

Отзыв заявочной документации не является препятствием для повторного предоставления заявочной документации Исполнительным органом в целях Отбора.

13. Рабочая группа в срок не позднее 45 рабочих дней со дня окончания приема заявочной документации подготавливает заключение о соответствии или несоответствии инвестиционных проектов и заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование (в том числе с учетом уточняющей информации и (или) документов, представленных Исполнительным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка) требованиям, установленным настоящим Порядком, и заключение о количестве набранных баллов по каждому инвестиционному проекту согласно сведениям, приведенным в приложении N 2 к настоящему Порядку, в соответствии с оценкой инвестиционных проектов для обеспечения допуска к отбору инвестиционных проектов, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку (далее - заключение Рабочей группы).

14. Отбор осуществляется Комиссией по Отбору, созданной Министерством (далее - Комиссия) на основании заключения Рабочей группы.

15. Комиссия формирует перечень инвестиционных проектов и заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, допущенных к участию в Отборе на основании сопоставления количества набранных баллов по каждому инвестиционному проекту, указанных в заключении Рабочей группы, со значениями итоговой оценки, при котором инвестиционный проект допускается к участию в Отборе на основании расчета итоговой оценки и значений итоговой оценки, при котором инвестиционный проект допускается до отбора инвестиционных проектов, приведенного в приложении N 5 к настоящему Порядку, а также перечень отобранных инвестиционных проектов и заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование на основании заключения Рабочей группы, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня представления Рабочей группой заключения Рабочей группы в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

16. Отбор осуществляется Комиссией из числа инвестиционных проектов и (или) заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, допущенных к участию в Отборе с учетом:

критериев приоритетности, предусмотренных пунктом 5 Правил;

очередности поступления заявочной документации в Министерство согласно порядковому номеру, присвоенному в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на направления, указанные в пункте 3 Правил;

предельных значений стоимости единицы мощности объектов агропромышленного комплекса, а также предельных значений стоимости единицы мощности маркировочного оборудования, установленных в соответствии с пунктом 9 Правил.

17. Решения Комиссии о результатах Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

18. Протокол заседания Комиссии публикуется на сайте не позднее 10 рабочих дней со дня вынесения решения Комиссии.

19. Комиссия принимает решение об отмене результатов Отбора в отношении инвестиционного проекта и (или) заявки на возмещение затрат на маркировочное оборудование, если после публикации протокола заседания Комиссии станут известны документально подтвержденные факты предоставления недостоверной информации по инвестиционному проекту и (или) заявке на возмещение затрат на маркировочное оборудование.

20. О принятом решении об исключении инвестиционного проекта и (или) заявки на возмещение затрат на маркировочное оборудование из числа прошедших Отбор Министерство письменно уведомляет Исполнительный орган в срок не позднее 60 рабочих дней со дня принятия Комиссией такого решения.

21. В случае дополнительного выделения после проведения Отбора средств федерального бюджета в текущем финансовом году на направления, указанные в пункте 3 Правил, Комиссия с учетом требований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, принимает решение об отборе инвестиционных проектов и (или) отборе заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование на основании ранее представленных в Министерство в текущем финансовом году инвестиционных проектов и (или) заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, которые были допущены к участию в Отборе, но не отобраны Министерством в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета на направления, указанные в пункте 3 Правил, при условии направления Исполнительным органом письма, подтверждающего актуальность инвестиционного проекта и (или) заявки на возмещение затрат на маркировочное оборудование по запросу Министерства в срок, указанный в таком запросе.

22. В случае дополнительного выделения после проведения Отбора средств федерального бюджета в текущем финансовом году на направления, указанные в пункте 3 Правил, при отсутствии в текущем финансовом году у субъектов Российской Федерации потребности в средствах федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов и (или) заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, Министерство проводит дополнительный Отбор в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

                     Министерство сельского хозяйства
                           Российской Федерации

            Заявка на участие в отборе инвестиционных проектов
          ______________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)
       _____________________________________________________________
        (наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным
                  органом субъекта Российской Федерации)

заявляет   о   намерении  участвовать  в  отборе  инвестиционных  проектов,
представленных  получателями  средств на возмещение части прямых понесенных
затрат по реализуемым объектам по направлению
__________________________________________________,
                     (наименование направления)
и представляет инвестиционный проект по __________________________
                                          (наименование проекта)

Достоверность представляемых сведений гарантируется.
Руководитель органа, уполномоченного высшим
исполнительным органом субъекта Российской
Федерации (иное уполномоченное лицо)  _________ ___________________________
                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

             Сведения об объекте агропромышленного комплекса
             ______________________________________________,
                  (наименование инвестиционного проекта)
                        реализуемого на территории
             ______________________________________________,
               (наименование субъекта Российской Федерации)

    Руководитель органа, уполномоченного высшим
    исполнительным органом субъекта Российской
    Федерации (иное уполномоченное лицо)

                                    ___________ _______________________
    М.П.                             (подпись)   (расшифровка подписи)

                     Министерство сельского хозяйства
                           Российской Федерации

       Заявка на участие в отборе заявок на возмещение части затрат
                      на маркировочное оборудование,
        __________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

     ________________________________________________________________
        (наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным
                  органом субъекта Российской Федерации)

заявляет  о  намерении  участвовать в отборе заявок на возмещение затрат на
маркировочное   оборудование,   представленных   получателями   средств  на
возмещение части затрат на маркировочное оборудование
    _________________________________________________________________,
                    (указать наименование организации)

и  представляет сведения о маркировочном оборудовании согласно приложению к
настоящей заявке.

Приложение: сведения о маркировочном оборудовании.

Достоверность предоставляемых сведений гарантируется.

Руководитель органа, уполномоченного высшим
исполнительным органом субъекта
Российской Федерации
(иное уполномоченное лицо)                  _________ _____________________
                                            (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

    Достоверность предоставляемых сведений гарантируется.

    Руководитель органа, уполномоченного
    высшим исполнительным органом субъекта
    Российской Федерации
    (иное уполномоченное лицо)              _________ _____________________
                                            (подпись) (расшифровка подписи)

    М.П.